汉中市人民政府关于印发汉中市卫生先进单位管理办法的通知
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汉中市人民政府关于印发汉中市卫生先进单位管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉政发〔2006〕59号
汉中市人民政府关于印发汉中市卫生先进单位管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市卫生先进单位管理办法》，已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十三日
汉中市卫生先进单位管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强卫生先进单位内部建设和管理，不断提高单位卫生水平，促进单位创建活动经常化、规范化、制度化，充分发挥各级卫生先进单位在两个文明建设中的示范带动作用，把爱国卫生工作变为每个单位、公民的自觉行为，塑造卫生先进单位对外良好形象，特制定本办法。
第二条 卫生先进单位建设是社会主义物质、精神文明建设的一项重要工作，是建设最佳人居环境，推动社会文明进步的一种有效方式。深入持久地开展卫生先进单位创建活动，是贯彻落实国务院和省政府《关于加强爱国卫生工作决定》和保障人民群众健康安全的重要措施。
第三条 各级、各部门、各单位、各社会团体以及私营企业，都要把卫生先进单位建设活动纳入单位发展总体规划，列入议事日程，制定规划，落实措施，常抓不懈。各级领导干部都要把本单位、本系统的卫生达标建设视为己任，列入任期目标，落实创建任务，切实抓出成效。
第二章 条 件
第四条 卫生先进单位的创建、巩固、提高和晋升，都必须坚持做到爱国卫生组织、规划、措施三落实，要达到以下标准：
（一）组织管理
1、单位领导重视，爱卫会机构健全。
2、措施得力，各种卫生管理制度有效落实。
3、爱国卫生纳入目标管理，开展经常性检查评比。
4、卫生先进单位创建资料归档管理，有据可查。
（二）环境卫生
1、单位院落地面平坦硬化，基本做到环境整洁、干净卫生，卫生保洁责任落实，设置必要的卫生设施，车辆定点停放，垃圾密闭储存，清运及时。
2、绿化、美化有规模档次，合理布置盆景，做到四季常青，三季有花，环境整洁优美。
3、办公室、走廊、楼梯干净卫生，无积尘、无蛛网、无蝇、无鼠害，室内物品摆放有序、合理养殖花卉，无卫生死角，做到窗明几净。
（三）食堂卫生
要严格按照《食品卫生法》要求达到食堂卫生标准，三防设施和三证齐全有效，未发生食物中毒。
（四）厕所卫生
1、必须是水冲式厕所，无旱厕。
2、管理责任制度落实。
3、卫生达到“五无”标准。
（五）除“四害”
1、坚持做好每年春秋两季除“四害”工作，做到灭防结合。
2、清除单位内“四害”孳生地，重点部位落实“三防措施”（防蝇、防蚊、防鼠）。
3、单位“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
（六）健康教育
1、单位要设立固定卫生宣传栏，定期更换宣传内容。
2、开展禁烟活动，严格执行《汉中市公共场所严禁吸烟的规定》。
3、开展各种有利于职工健康的文体活动，积极预防各种传染病、职业病，消除一切危害健康的因素。
4、干部职工养成良好的文明卫生习惯，自觉维护公共卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾、纸屑等废弃物。
以上为一般单位创建工作的基础条件，特殊行业根据其特点、工作性质提出不同要求。在考核时既要对照卫生先进单位条件衡量，又要符合各自创建项目行业要求。
第五条 单位要在基础设施建设和制度管理上抓好具体落实。按照创建规划和实施方案要求，提出年度工作安排，进行内部领导分工，层层分解任务，落实责任，形成共识，保证创建工作质量。
第六条 单位要为干部职工营造良好的生活、工作环境，并积极组织参与卫生先进单位创建活动。中、省、市各企事业单位和私营企业，要积极主动参与地方政府组织的各项爱国卫生活动。
第三章 命 名
第七条 卫生先进单位分为省、市、县（区）三级。市级卫生先进单位由市政府命名，县级卫生先进单位由县政府命名。卫生先进单位原则上每年命名一次。
第八条 卫生先进单位命名的程序：由创建单位提出书面申请，将完整的创建资料报送县（区）爱卫会办公室，市爱卫会办公室收到县（区）爱卫会报告后，择时组织考察、验收、评审，报同级政府批准命名。
第九条 卫生先进单位原则上应逐级晋升，对在卫生建设中成绩特别突出，社会反映评价特别好的单位可适当越级晋升。
第十条 卫生先进单位的申报、评选、命名、晋升，必须坚持实事求是、客观公正的原则，严格掌握标准，保证质量。如发现弄虚作假、骗取荣誉者，应由命名机关撤销卫生先进单位称号。
第四章 管 理
第十一条 卫生先进单位实行动态管理，管理机构是各级爱国卫生运动委员会办公室。
第十二条 市级以上卫生先进单位应每年由所在县（区）爱卫会办公室对其巩固保持情况进行年度复查，针对存在突出问题提出整改意见，使其不断提高创建工作水平。
第十三条 卫生先进单位荣誉称号保留四年，四年届满应重新申报，经复查考核验收符合标准的，由有权确认的机关确认荣誉称号；届满不申请报告者视其为自动放弃，并报命名机关注销荣誉称号，收回牌匾。
第十四条 卫生先进单位应加强档案管理。内容包括①命名时的申请、规划、汇报材料，审批表及命名文件；②年度复查结果；③四年一度的复审登记表。
第十五条 卫生先进单位如遇单位更名、合并、分设、改制或变更，要及时申报审定，如不申报期限超过半年，将从县级重新创建。
第五章 奖 惩
第十六条 对卫生先进单位实行精神鼓励和物质奖励。凡被授予卫生先进单位荣誉的，在单位条件许可的情况下，可给干部职工进行适当的物质奖励。
第十七条 卫生先进单位如发生食物中毒、传染病流行、环境污染事故或卫生质量明显下降，应由原命名机关视其情节责任大小督促整改或黄牌警告，如仍无改进者撤销其荣誉称号，收回牌匾。
第十八条 被撤销卫生先进单位荣誉的，必须认真总结经验教训，通过整改、落实措施、强化内部管理，间隔二年可从县级重新申报创建。各级爱卫会和主管部门应加强对这类单位的帮助指导。
第六章 附 则
第十九条 本规定自2007年1月1日起执行。
哈尔滨市商业网点建设管理条例
黑龙江省哈尔滨市人民代表大会常务委员会
哈尔滨市商业网点建设管理条例
（１９９４年４月２１日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 １９９４年７月２５日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强商业网点建设管理，方便居民生活，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区和县（市）人民政府所在城镇商业网点的建设管理。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事为居民日常生活服务的商品交换和经营性服务的固定场所。
第四条 商业网点建设管理，应当统一规划，合理布局，行业配套，方便群众。
第五条 市商业网点行政管理部门负责本条例的组织实施。
区、县（市）商业网点行政管理部门负责本辖区内的商业网点建设管理工作。
计划、财政、建设、规划土地、房产、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，做好商业网点的建设管理工作。
第二章 网点规划
第六条 商业网点建设应当分别纳入城镇总体规划和市、县（市）的国民经济和社会发展规划。
商业网点发展规划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，报同级人民政府批准。
第七条 商业网点年度建设计划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，经同级计划部门综合平衡后，纳入年度国民经济和社会发展计划。
第八条 经批准的商业网点发展规划和年度建设计划不准随意变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。
经批准的商业网点建设用地，不准随意变更和占用，确需变更的，应当按照有关法律、法规的规定，办理土地使用权变更手续。
第九条 市区主要街道繁华地段，新建临街建筑物底层，应当主要规划建设商业网点；改建、扩建的，经规划土地、房屋产权单位和有关部门同意后，非商业用房可以改做商业网点。
第三章 网点建设
第十条 建设商业网点，采取国家、集体、个人等多种形式筹集资金。
第十一条 建设居民住宅的投资者，应当拨出住宅建筑面积的百分之七，配套建设商业网点用房。配套建设商业网点用房有困难的，经市、县（市）商业网点行政管理部门审查同意，可按建筑总造价的百分之七缴纳商业网点费。
新建住宅用于安置被动迁人的部分，按照《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办理。
经审查同意缴纳商业网点费的建设居民住宅的投资者，应当在规定期限内到市、县（市）商业网点行政管理部门，按年度投资比例一次交清。
第十二条 建设居民住宅的投资者，在市、县（市）规划部门进行建设工程初审后，应当到市、县（市）商业网点行政管理部门办理商业网点配套建设手续，未办理商业网点配套建设手续的，市、县（市）规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。
第十三条 建设居民住宅小区，商业网点用房与住宅应当同时设计，同时施工，同时交付使用。
第十四条 建设商业网点用房，应当经济适用，符合行业经营要求。
第十五条 按本条例第十一条规定配套建设的，商业网点用房工程竣工，由市、县（市）商业网点行政管理部门参与验收后，方可交付使用。
第十六条 因建设居民住宅需要拆迁的商业网点，投资建设者应当按照其原性质、原规模予以重新，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
第四章 网点管理
第十七条 市、区、县（市）商业网点行政管理部门的职责：
（一）执行商业网点管理方面的法律、法规和规章；
（二）参与编制商业网点发展规划和年度建设计划，并组织实施；
（三）提出调整商业网点布局、结构方案；
（四）收取和使用商业网点费；
（五）管理配套建设和用商业网点建设的商业网点用房。
第十八条 管理网点用房产权应当按下列规定确定：
（一）配套建设和用商业网点费建设的，属国有资产；
（二）单位发展第三产业，自筹资金建设的，产权归己；
（三）共同投资建设的，产权按投资比例共有。
第十九条 配套建设和用商业网点建设的商业网点用房，不准随意改变商业用途，确需改变的，应当经市或县（市）商业网点行政管理部门批准，并办理相应的土地使用权变更手续。
第二十条 租赁经营的商业网点，租赁双方应当签订租赁合同，明确双方的权利和责任。
第二十一条 按本条例第十三条规定收取的商业网点费，列为同级财政预算外资金管理，专款专用，全部用于新建居民区、网点稀缺地区和改造旧城区的商业网点建设。
第二十二条 商业网点建设管理人员，应当认真执行本条例，严格履行职责，依法管理，不准滥用职权，玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本条例情节轻微的，应当限期纠正；情节严重的，由市、县（市）商业网点行政管理部门依照职责权限，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第八条二款规定的，责令限期退还，并处三千元至一万元罚款；
（二）违反本条例第十一条一款规定的，责令限期补拨商业网点用房，并处建筑总造价百分之一至三的罚款；
（三）违反本条例第十一条二款规定的，责令补交，并按日征收千分之一的滞纳金；
（四）违反本条例第十二条规定的，责令限期补办手续，并处投资者二千元至五千元罚款；
（五）违反本条例第十三条规定的，处以五千元至一万元罚款；
（六）违反本条例第十九条规定的，责令恢复原状，并处一千元至三千元罚款。
第二十四条 违反本条例第二十二条规定的，视情节予以行政处分，直至追究刑事责任。
第二十五条 拒绝或阻碍商业网点管理人员执行公务，辱骂、殴打行政执法人员构成妨碍公务行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第二十七条 罚款使用收据和所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第六章 附则
第二十八条 本条例执行中的具体问题，由哈尔滨市人民政府负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行，哈尔滨市人民政府１９８９年１１月２０日发布的《哈尔滨市商业网点建设管理办法》同时废止。
关于转发辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省清洁生产工作实施方案（2001-2005年）的通知》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2002]5号
关于转发辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省清洁生产工作实施方案（2001-2005年）的通知》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），国务院有关部门：
为了积极推动全国清洁生产工作的开展，进一步引导地方政府和企业实施清洁生产，现将辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省清洁生产工作实施方案（2001-2005年）的通知》（辽政办发[2001]101号）转发你们。请结合本地区、本部门的实际情况，在开展清洁生产工作时参考。
附件: 辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省清洁生产工作实施方案（2001-2005年）的通知》（辽政办发[2001]）101号
二○○二年一月十五日
