四川省价格管理条例
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四川省价格管理条例
四川省人大常委会
四川省价格管理条例
四川省人大常委会
（1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 经营者定价管理
第三章 政府定价和政府指导价管理
第四章 行政性、事业性收费管理
第五章 价格调控
第六章 监督与检查
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了建立社会主义市场经济的价格管理体制，加强对市场价格的调控管理，规范价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济发展，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内的国家机关、企业、事业单位以及其它组织和个人进行有关价格活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称价格，包括商品价格和服务价格。
行政性、事业性收费依照本条例管理。
第四条 经营者定价、政府指导价和政府定价是价格形成和管理的基本形式。对绝大多数商品和服务实行经营者定价；少数重要商品和服务，分别实行政府指导价和政府定价。
行政性、事业性收费的项目和标准由国家和省规定。
第五条 县级以上各级人民政府应当加强价格调控、管理和监督，建立健全必要的价格调控体系，维护正常的市场价格秩序和市场价格总水平的基本稳定。
县级以上各级人民政府价格行政管理部门（以下称物价部门）是价格主管部门，依法行使管理、监督价格职能；有关行政管理部门根据各自职责，积极配合价格的管理与监督。
第六条 政府对价格管理的基本原则是：促进公开、公平、合法、正当价格竞争；维护国家利益和社会公共利益，保护消费者、经营者的合法权益；实行间接调控为主、直接管理为辅和统一领导、分级管理。
第二章 经营者定价管理
第七条 经营者定价，是经营者在价格法律、法规、规章允许的范围内依据生产经营成本和市场供求状况自主制定的价格。
第八条 经营者依法享有下列价格权利：
（一）制定、调整属于经营者定价范围的价格；
（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格；
（三）对政府定价和政府指导价提出建议；
（四）制定、调整属于政府定价、政府指导价产品系列中的新产品在政府规定期限内的试销价格，政府另有规定的除外；
（五）对经营者定价权限内的高新技术产品实行加价；
（六）抵制、检举、控告侵犯合法价格权益的行为；
（七）法律、法规赋予的其他价格权利。
第九条 经营者进行价格活动，应履行以下义务：
（一）遵守价格法律、法规、规章；
（二）执行政府定价和政府指导价，如实提供有关定价资料；
（三）收购、销售商品和提供服务必须执行明码标价制度；
（四）销售商品、提供服务，应当陈列样品或者公布质量标准，保证质量与价格相符；
（五）建立内部价格管理制度，加强内部价格管理；
（六）接受价格监督检查，如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及有关资料。
第十条 经营者从事价格活动，必须遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得进行价格欺诈、牟取暴利。
第十一条 禁止使用下列不正当价格手段牟取利润：
（一）谎称降价；
（二）谎称优惠价、折扣价、处理价、最低价及以其他虚假价格信息，蒙骗消费者；
（三）在明码标示的价格之外另行加价；
（四）采取以次充好、短尺少秤、混充等级规格、掺杂使假、降低质量等手段变相提价；
（五）经营者之间或者行业组织串通垄断价格；
（六）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价；
（七）违反反不正当竞争法律、法规的规定，以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品和提供服务；
（八）其他不正当价格手段。
第三章 政府定价和政府指导价管理
第十二条 政府定价，是县级以上人民政府及其物价部门、有关业务主管部门按照国家规定的权限制定的价格。
政府指导价，是县级以上人民政府及其物价部门、有关业务主管部门按照国家规定的权限，通过规定基价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导经营者制定的价格。
第十三条 政府定价、政府指导价，应当根据国民经济和社会发展的要求、社会一般成本水平、市场供求状况制定。
第十四条 对国民经济、社会发展和人民生活有重大影响的少数商品、服务实行政府定价。
对国民经济、社会发展和人民生活有较大影响的少数商品和服务实行政府指导价。
第十五条 实行政府定价、政府指导价的商品和服务项目的分工管理目录，由省物价部门拟订，报省人民政府批准。
省有关部门和市（州）、县（市、区）人民政府、地区行政公署可以对价格分工管理目录提出调整建议。
第十六条 省、市（地、州）县（市、区）物价部门可按分工管理权限对价格进行调整，但不得越权定价。
市（地、州）、县（市、区）物价部门调整商品和服务价格，应当按规定报上一级物价部门备案。
第十七条 政府制定价格，必须按照定价权限和规定的程序办理，并以书面形式正式下达。
第十八条 政府定价的主要项目：天然气等重要能源；化肥等重要农业生产资料；国家收购和供应的粮食、棉花等重要农产品；重要的生活资料；教育、医疗、公用事业收费等。
政论定价的具体项目，由价格分工管理目录规定。
第十九条 对少数基本生活必需品和重要的农业生产资料，经营者因执行政府定价造成的政策性亏损，政府应当分别情况，给予适当补贴，或者采取其他政策性补偿措施。
第二十条 依法具有独占经营地位的企业的经营性收费，实行收费许可证和收费年检制度。
第四章 行政性、事业性收费管理
第二十一条 行政性收费是指国家行政机关或依法行使行政管理职权的单位在管理社会、经济、技术事务和自然资源的过程中，依据法律、法规和国务院或省人民政府的规定实施的收费。
事业性收费是指国家机关、事业单位和社会团体等向社会提供不以盈利为目的的服务时依据法律、法规和国务院或省人民政府的规定实施的收费。
第二十二条 行政性、事业性收费由各级物价部门负责管理和监督。各级财政部门及其他有关部门，按照各自职责协同物价部门做好行政性、事业性收费的管理和监督工作。
第二十三条 设置行政性、事业性收费项目，必须以法律、法规、国务院或省人民政府的规定为依据，严格履行申报、审批手续。
第二十四条 行政性、事业性收费项目、标准，除国家另有规定的外，由省物价部门会同省财政部门审批，其中重要的收费项目、标准，由省物价部门会同省财政部门审核后，报省人民政府批准，并报国家有关部门备案。其他任何单位和个人均不得擅自制定行政性、事业性收费项目、
标准和扩大收费范围、提高收费标准。
第二十五条 省物价部门制定行政性、事业性收费管理目录并向社会公布。
第二十六条 行政性、事业性收费实行收费许可证和年检制度。收费许可证的管理办法由省人民政府制定。
第二十七条 收费单位实施收费必须使用省财政部门统一制发的专用收据，建立健全财务制度，设立收费专项帐册。加强收费管理，收费收入必须严格按规定范围开支，不得挪用。
第二十八条 财政、审计部门应加强对行政性、事业性收费收支情况的监督。
第五章 价格调控
第二十九条 县级以上人民政府应根据国民经济、社会发展的需要和财政状况，以及经营者、消费者的承受能力，确定市场价格总水平控制目标，列入国民经济和社会发展计划，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，并采取以下措施予以实现：
（一）实行价格总水平调控目标责任制度；
（二）建立价格监测报告制度；
（三）建立价格调节基金和风险基金；
（四）建立重要商品的储备；
（五）建设和发展副食品生产基地；
（六）加强商品批发市场的建设和管理，完善市场网络，发挥国有、集体企业平抑物价稳定市场的作用；
（七）其它措施。
第三十条 计划、财政等综合部门和银行应在各自职责范围内，采取宏观调控措施，保证市场价格总水平控制目标的实现。
业务主管部门应认真执行价格调控措施，加强对本行业经营者的价格管理、监督工作。
第三十一条 县级以上物价部门在价格的调控中应认真履行价格综合管理职责，掌握价格动态，及时向政府报告价格调控措施落实情况，督促有关部门落实价格调控措施。
第三十二条 县级以上人民政府应加强对各项价格调节基金和风险基金的管理。物价部门应具体做好价格调节基金的征收、使用管理工作，做到专款专用。
第三十三条 县级以上物价部门按规定可以对部分重要商品和服务价格实行提价申报、备案制度。
第三十四条 县级以上物价部门应当加强对行业价格管理工作的指导，督促经营者和收费单位健全价格管理制度；加强对价格咨询、价格信息、价格评估等价格事务工作的管理。
第六章 监督检查
第三十五条 县级以上物价部门依法对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门的价格工作，对国家机关、企业、事业单位以及其他组织和个人的价格活动实施监督检查。
县级以上物价部门设立价格监督检查机构（以下称价格监督检查机关），依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。
第三十六条 价格监督检查机关的分工：
（一）监督检查本级有关部门、收费单位、经营者的价格活动，处理价格违法行为；
（二）上级价格监督检查机关有权检查下级有关部门、收费单位和经营者的价格活动，处理价格违法行为；
（三）上级价格监督检查机关可以书面委托下级价格监督检查机关检查属自己管辖的收费单位、经营者的价格活动，处理价格违法行为。
第三十七条 工商行政管理、技术监督、行政监察、公安、审计、财政、税务等部门和金融机构，应当在各自职责范围内协助查处价格违法行为。
第三十八条 工会、消费者协会、居民（村民）委员会等，在物价部门指导下开展价格社会监督活动。新闻单位进行价格舆论监督。
第三十九条 任何单位和个人有权抵制、举报价格违法行为，其合法权益受到侵害的，有权要求赔偿损失。
价格监督检查机关应建立价格违法行为举报制度，对举报有功人员给予奖励，并为举报者保密。
第四十条 价格监督检查机关查处价格违法行为时，有权按照规定程序对被检查者、利害关系人、证明人进行查询，复制有关的帐册、单据和其他有关资料。
第四十一条 被检查者、利害关系人和证明人在接受价格检查或查询时应当如实反映情况，提供有关资料。
第四十二条 价格监督检查人员应当秉公执法，依法查处价格违法行为；对被检查者的商业秘密、技术秘密应予保密。
价格监督检查人员执行公务必须有两人以上，并出示行政执法证件。对不出示证件的，被检查者有权拒绝检查。
第七章 法律责任
第四十三条 对违反本条例第九条（二）项规定，不执行政府定价、政府指导价的单位和个人，价格监督检查机关应责令其改正，没收违法所得，可处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十四条 违反本条例第九条（三）项规定，不执行明码标价制度的，责令限期改正，逾期不改正的，根据情节，可处1万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第九条（六）项规定的，责令改正；拒不接受检查和提供有关资料或提供虚假证明、材料的，根据情节，可处1千元以上10万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十一条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）项规定的，责令改正，可责令限价出售商品，没收违法所得，并可处1千元以上10万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第十一条（七）项规定的，责令改正，并可处1千元以上3万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第十六条规定的，责令改正，予以警告或通报批评，情节严重的，对主管负责人和直接责任人，由有权机关依法给予行政处分。因越权定价的所得为违法所得，应予没收。
第四十九条 违反本条例第二十四条规定，擅自立项收费、扩大收费范围或提高收费标准的，予以警告，通报批评，责令改正，没收违法所得，并可处违法所得三倍以下罚款；情节严重的，可处违法所得三倍以上五倍以下罚款，并可暂扣或吊销收费许可证；对主管负责人和直接责任人
可处500元以上3千元以下罚款，情节严重的，由有权机关依法给予行政处分。
第五十条 违反本条例规定，调高收费标准提前执行或调低收费标准推迟执行的，责令改正，没收违法所得，并可处违法所得三倍以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定，无收费许可证或不亮证收费的，不使用法定专用收据收费的，责令改正，没收违法所得，并可处违法所得一倍以下罚款；情节严重的，可暂扣或吊销收费许可证。
第五十二条 违反本条例第三十三条规定，不按规定进行提价申报、备案的，责令改正，予以警告或通报批评。
第五十三条 违反本条例第四十一条规定，被检查者不配合或不接受检查的，予以警告；情节严重的，可处1千元以上10万元以下罚款。
第五十四条 对有价格违法行为的单位和个人，价格监督检查机关应责令其将违法所得退还消费者，不能或不宜退还的，根据本条例的规定予以没收。
第五十五条 有下列情节之一的，从重处罚：
（一）屡查屡犯的；
（二）伪造、涂改帐薄或毁损凭证的；
（三）抗拒、阻碍检查的。
第五十六条 依照本条例查处价格违法行为的罚没收入，按有关法律、法规的规定办理。
第五十七条 被处罚的当事人对行政处罚不服的，有权在收到处罚决定书之日起十五日内依法向上一级价格监督检查机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人逾期既不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚的，由作出处
罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十八条 拒绝、阻碍价格管理和监督检查人员依法执行公务的，应视情节，予以批评教育，或由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 价格管理和监督检查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家价格机密，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
价格管理和监督检查机关及其人员违法行使职权，给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第六十条 本条例自公布之日起施行。
1996年4月16日
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市城市供水用水管理条例》的决议
安徽省人民代表大会常务委员会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市城市供水用水管理条例》的决议
（2007年12月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审查了《淮南市城市供水用水管理条例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。
淮南市城市供水用水管理条例
（2007年10月24日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2007年12月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）
第一条 为了规范城市供水、用水管理，保障城市生活、生产用水，保证供水安全，维护供水、用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市供水、城市用水和对其实施监督管理的活动。
本条例所称城市供水，是指供水企业利用公共供水设施向用水单位和个人（以下统称用户）提供生产、生活和其他用水的行为。
本条例所称城市用水，是指用户根据生产、生活等需要使用城市供水的行为。
第三条 公用事业行政主管部门负责城市供水、用水监督管理工作。
规划、建设、环境保护、水、卫生、价格、质量技术监督、房地产等有关行政主管部门按照各自职责，负责供水、用水监督管理的相关工作。
第四条 市、县人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织有关部门编制城市供水发展规划，纳入城市总体规划。
公用事业行政主管部门应当根据城市供水发展规划，制定城市供水工程年度建设计划。
第五条 城市供水依法实行特许经营。
公用事业行政主管部门会同有关部门按照《淮南市公用事业特许经营条例》的规定，提出实行特许经营的城市公共供水项目，拟订具体实施方案，经市人民政府批准后施行。
第六条 新建、改建、扩建城市供水工程，应当符合城市供水发展规划及城市供水工程年度建设计划，按基本建设程序办理。
城市供水工程竣工后，建设单位应当组织有关单位验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
城市供水工程自竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当将工程竣工验收报告和有关行政主管部门的认可文件报公用事业行政主管部门备案。
第七条 在城市公共供水管网覆盖区域内，供水能力能够满足需要的，不得新建设施取用地下水。已建成的以地下水为水源的取水设施，应当依法限期关停。
第八条 用水单位自行投资建设的与城市公共供水管道连接的管道及其附属设施，必须符合供水工程技术标准。设计前应当向城市公共供水企业提出用水申请，管道及其附属设施的设计方案应当征求城市公共供水企业的意见；竣工后由城市公共供水企业验收合格后并交其统一管理，方可与公共供水管网连接使用，并将工程竣工资料报送城市公共供水企业。
第九条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当将工程改造和应急供水方案等报送公用事业行政主管部门批准，并按批准的方案采取相应补救措施。
公用事业行政主管部门应当自受理建设单位申请之日起15个工作日内予以书面答复。
第十条 自建设施的供水管网或者内部用水系统不得擅自与城市公共供水管网连接；因特殊情况确需连接时，应当经城市供水企业同意，报公用事业行政主管部门和卫生行政主管部门批准，经试压、冲洗、消毒后方可连接。
生产或者使用有毒、有害物质的单位不得将其生产用水管网及附属设施直接与城市公共供水管网连接。
第十一条 住宅用水应当实行一户一表、水表出户、抄收到户。
已建住宅未装分户计量水表的，由公用事业行政主管部门责令有关单位限期改造。经验收合格后，移交供水企业。
第十二条 供水企业应当建立水质管理制度，定期检测水质，确保水质符合国家标准；自检能力达不到国家规定的，应当委托法定检测机构检测。
卫生、公用事业行政主管部门应当按照各自的职责对城市供水全过程进行水质监测、监督和检查，并按照规定定期将水质检测结果向社会公布。
水质检测不合格的，由公用事业行政主管部门责令停止供水并限期改正，确保用水安全。停水期间，公用事业行政主管部门应当采取措施解决居民基本生活用水。
第十三条 二次供水设施管理单位应当建立健全二次供水水质和供水设施运行、清洗、消毒及安全保障管理制度，每半年至少对储水设施进行一次清洗消毒，确保水质符合国家标准；不能对水质进行常规检测的，应当委托法定检测机构检测。
第十四条 供水企业和二次供水单位应当保持连续供水，不得限时供水，并保障水压符合国家标准。
因工程施工、供水设施维修等原因需要停止供水的，应当经公用事业行政主管部门批准，并提前24小时通知用户；通知时间另有约定的，从其约定。暂停或降压供水应当错开用水高峰期。因发生事故等情况而临时停止供水的，应当在抢修的同时通知用户，并报告公用事业行政主管部门。
城市供水设施维修时，有关单位和个人应当给予配合。
第十五条 公用事业行政主管部门、供水企业应当制定突发事件应急预案。因自然灾害、突发事故等特殊原因影响正常供水时， 公用事业行政主管部门、供水企业应当及时通知用户，并立即启动应急预案，采取应急供水措施，保障居民基本生活用水。
第十六条 城市用水实行分类水价。城市用水按用水性质分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水和特种用水等。
同一用户不同类别的用水应当分表计量，由于用户原因不能分表计量的，按照相应的最高类别适用水价；由于供水企业的原因不能分表计量的，按照相应的最低类别适用水价。双方有争议的，可以协商解决；协商不成，按照合同法的有关规定处理。
第十七条 供水企业应当履行普遍服务的义务，在供水管网覆盖区域内，对符合城市规划且具备接水条件的用水申请应当受理。用水申请包括申请人名称、地址、用水性质、月用水量、耗水状况、节水措施等内容。
供水企业应当自收到用水申请之日起5日内确定用水性质，并书面告知申请人。
申请人对用水性质认定有异议的，可以向公用事业行政主管部门提出书面异议申请。公用事业行政主管部门应当在5个工作日内答复；用水性质认定有误的，责令供水企业改正，并书面告知申请人。
第十八条 供水价格和建安、改造费用标准的制定和调整，依照价格法律、法规的规定执行。供水企业应当按照依法核定的标准收取费用。
第十九条 供水企业应当与用户依法订立供用水合同，约定双方的权利、义务和违约责任。
第二十条 用户应当按时缴付水费，逾期未缴付的，供水企业应当发出限期1个月内缴付的通知；逾期仍未缴付的，供水企业可以按合同约定暂停供水，收取违约金。用户缴清欠费后，供水企业应当在18小时内恢复供水。
因用户责任造成水表损坏不能计量的，当月水费按前3个月中的最高月用水量计收水费；非用户责任的，按前3个月平均用水量计收。
用户迁出、迁入、分户、并户、要求停止供水或改变用水性质的，应当到供水企业办理相关手续，并结清水费。
第二十一条 用户对水表准确度有异议的，可以向法定检测机构申请检测。计量误差超过规定标准的，供水企业应当承担检测费用，并免费更换水表，退还多收的水费；计量误差符合规定标准的，用户承担检测费用。
第二十二条 禁止下列用水行为：
（一）非法取用消防用水；
（二）擅自在城市公共供水管道上取水；
（三）擅自改变用水性质；
（四）故意损坏水表和擅自更换水表；
（五）利用各种形式转供水；
（六）其他盗用公共供水行为。
第二十三条 公共供水设施穿越沟渠、河床、堤坝，应当于所在位置设立明显标志，划定安全保护区。
工程施工中发现城市公共供水管网的，应当停止施工，及时告知供水企业。经采取有效保护措施后，方可继续施工。
第二十四条 供水企业应当安装使用经法定检测机构检测合格的计量水表，并按照规定维护、检测、更换及承担相关费用。用户发现水表损坏的，应当及时报告供水企业；供水企业应当及时维修、更换。
住宅供水设施的维护管理，水表出户的，户外部分由供水企业负责，户内部分由用户负责；水表未出户的，水表之前部分由供水企业负责，水表之后部分由用户负责。
市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由使用单位负责维护管理。
第二十五条 禁止下列损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为：
（一）在城市公共供水设施安全保护区内，进行挖掘作业、取土、采砂、植树、建造建筑物或构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物等；
（二）擅自启闭管网阀门或者损毁、盗窃、压占公共供水设施；
（三）擅自将供暖或其他管网与城市公共供水管网连接；
（四）其他损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为。
第二十六条 二次供水工程设计方案应当征求城市供水企业的意见。工程竣工后，建设单位应当组织供水企业参与验收。验收合格方可投入使用。
鼓励城市供水企业对二次供水实行全程服务和管理，并计量抄收到户。
第二十七条 二次供水设施运行、维护费用可以计入物业管理服务费，也可以在水价外单列。具体办法由价格主管部门会同有关部门按照有关法律、法规制订。
第二十八条 供水企业违反特许经营规定的，由公用事业行政主管部门按照《淮南市公用事业特许经营条例》进行处罚。
第二十九条 违反本条例第六条规定，兴建城市供水工程不符合城市供水发展规划及其年度建设计划的，由公用事业行政主管部门责令停止违法行为，可以处5万元以上20万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第九条规定，擅自改装、拆除或者迁移城市供水设施的，由公用事业行政主管部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款；造成设施损坏的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 违反本条例第十条规定，擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，由公用事业行政主管部门责令其限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款；造成水质污染的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十三条规定，未按要求对二次供水储水设施进行清洗消毒的，由公用事业行政主管部门责令改正，可以处1000元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十四条规定，供水企业和二次供水单位限时供水的，由公用事业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可以处2万元以上10万元以下的罚款。
第三十四条 供水企业和二次供水单位有下列行为之一的，由公用事业行政主管部门责令改正，可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成用户损失的，依照合同约定或法律规定承担相应的民事责任：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十五条 违反本条例规定，非法取用消防用水、擅自在城市公共供水管道上取水或采用其他形式盗用城市公共供水的，由公用事业行政主管部门责令限期改正，按其用水性质和用水量补交水费，并可以处应交水费3倍的罚款；用水量无法计算的，按最高日用水量确定。
利用各种形式转供水的，由公用事业行政主管部门责令限期改正，按其实际用水性质补交水费，并可处以补交水费3倍的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十五条第一项、第二项、第三项规定，损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的，由公用事业行政主管部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定，供水工程或二次供水设施竣工未经验收或验收不合格投入使用的，由公用事业行政主管部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 公用事业行政主管部门等有关行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本条例自2008年2 月1 日起施行。
北京市水利工程保护管理条例
北京市人大常委会
北京市水利工程保护管理条例
(1986年4月30日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市水利工程保护管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
目录
第一章 总则
第二章 工程保护与管理
第三章 防洪与清障
第四章 奖励与惩罚
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为加强水利工程的保护和管理，充分发挥工程效益，促进工农业生产发展，保障城乡人民生活用水，确保首都防洪安全，特制定本条例。
第二条 本市行政区域内的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排涝工程，水库、蓄水、引水、提水工程，农田排灌、农村人畜饮水工程，水行政主管部门管理的水力发电工程以及附属于上述工程的土地、山场和设施，均按本条例管理。
第三条 市和区、县水行政主管部门是市和区、县人民政府管理水利工程的主管机关。
市水行政主管部门主管全市水利工程管理工作。区、县水行政主管部门主管本区、县管辖的水利工程管理工作。乡(镇)人民政府设水利助理员，负责本乡(镇)管辖的水利工程管理工作。
第四条 各级人民政府应制定水利建设、管理的规划和年度计划，用于水利工程建设和管理的资金，应占市和区、县、乡(镇)财政年度预算的适当比例。
实行计划供水，有偿供水。水费收入用于水利工程的保护管理、更新改造，不得挪作他用。
城市维护费和征收的排污费，应分别有适当数量和比例用于承担城市排水河道、沟渠的维护、管理。
集体经济组织管理的小型农田水利工程维护、更新、兴建所需资金，由受益的集体经济组织自筹。经济困难的，市和区、县、乡(镇)人民政府可给予适当补助。
农村水利工程维修和建设的劳动积累用工数量，由市人民政府规定。(2010年12月23日删除)
第五条 集体经济组织管理的水利工程应当加强统一管理，建立、完善管理责任制。未经区、县水行政主管部门批准不得擅自拆毁、变卖或分给个人。
第六条 一切单位和个人都有保护水利工程设施的责任和参加防洪抢险的义务，并有权制止和检举损害水利工程的行为。
第二章 工程保护与管理
第七条 市和区、县管理的水利工程和跨越区、县、乡(镇)的水利工程，分别由市和区、县水行政主管部门负责建立、健全管理机构。园林、市政工程管理部门和国营农场(林场、牧场)负责建立和健全所属水利工程的管理组织。乡(镇)设水利管理服务站。村集体经济组织管理的蓄水、引水和机井、扬水站、排灌渠道等水利工程，必须建立、健全管理组织或确定管理人员。
水利工程管理机构、组织和管理人员的基本职责是：依照国家有关法律、法规和本条例，加强工程保护，预防和制止偷盗、损毁、哄抢等破坏水利工程设施的行为，并及时上报主管部门查处；维护、保养工程设施，确保工程完好；合理用水、节约用水，执行供水计划和防洪调度命令；建立各项管理制度，提高管理水平，充分发挥水利工程综合效益。
第八条 市和区、县管理的水库、引水渠和其他水利工程及附属的土地、山场属于各该工程的管理范围；两堤之间的河道及护堤地和无堤河道的设计行洪范围为河道的管理范围；排灌渠道及护渠地为渠道的管理范围。
市和区、县管理的河道、渠道管理范围，由市和区、县水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准。集体经济组织管理的水利工程，包括机井、扬水站、渠道等小型农田水利工程的管理范围，按管理权限，分别由乡(镇)人民政府和集体经济组织划定。跨乡工程由区、县水行政主管部门划定。
水利工程管理范围与公路等其他工程管理范围重叠交叉时，由双方协商解决，达不成协议的，按管辖权限报人民政府决定。
各类水利工程的管理范围，应标图立界，由水利工程管理单位管理。
第九条 在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：
(一)毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备；
(二)擅自建筑房屋和在河道及引水、排水渠内筑坝，在库区内填库造地；
(三)倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物，修造坟墓和其他构筑物，堆放物料，围河养殖，挤占河道、沟渠；
(四)擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；
(五)在坝顶、水闸交通桥行驶履带车辆、超重车辆；
(六)非管理人员开关、启闭水利设备；
(七)在堤防上及大型渠道内垦植、放牧；
(八)在河道内修建套堤、高渠、高路。
第十条 在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范围的周围，市和区、县水行政主管部门根据保护水利工程的需要，可以提出水利工程保护范围，报同级人民政府批准。在保护范围内，不得从事挖沙取土、修建鱼池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活动。违反的，除批评制止外，责令恢复原状。
第十一条 确有必要在水利工程管理范围和保护范围内进行建设的，应当按照保护水利工程安全的要求提出设计，根据水利工程管理权限分别报经市和区、县水行政主管部门审核同意，依照《北京市城乡规划条例》的规定报批。
工程建设单位应按照批准的设计施工，按期竣工。不按设计施工或不能按期竣工，影响蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理机构可以责令建设单位停止施工、拆除或者采取其他保护措施。
建设施工如确需阻断或损坏排灌沟渠、涵闸、管道、堤坝、桥梁等工程的，建设单位应当事先报水行政主管部门批准，采取临时措施，保证原水利工程的效能，并在限期内修复或修建相应的工程设施。
第十二条 在同一个排灌系统内，未经上下游双方协商和上级水行政主管部门批准，不准阻断、扩大或缩小原有排灌沟渠。
第十三条 扩建、改建和新建水利工程，必须服从水利工程管理的统一规划，按管理权限报市和区、县水行政主管部门批准或经市和区、县水行政主管部门审核，依照国家有关规定报上级主管机关批准。
需要废除的水利工程，应当报原批准建设的机关核准，原有设备和物资必须妥善保管，可以由市和区、县水行政主管部门和乡(镇)人民政府有偿调剂使用。
第十四条 由水行政主管部门供水的用水户必须按规定缴纳水费。逾期不缴纳的，加收滞纳金。经催缴仍不缴纳的，由市和区、县水行政主管部门申请人民法院强制执行。
水费的核定、计收和管理办法，由市人民政府制定。
第三章 防洪与清障
第十五条 河道、水库按国家规定的防洪标准设防。
永定河、潮白河、北运河、温榆河按50年一遇行洪标准清除行洪障碍物，清障范围由市水行政主管部门提出，报市人民政府批准。永定河卢沟桥以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障标准及范围，由市和区、县水行政主管部门提出，报同级人民政府批准。
凡应当清除的行洪障碍物，本着“谁设障，谁清除”的原则，由市和区、县水行政主管部门向设障单位发出清障通知书，限期清除。设障单位有异议时，应当在接到清障通知书10日内向市和区、县人民政府提出，由市和区、县人民政府决定。逾期不清除行洪障碍物的，由市和区、县水行政主管部门申请人民法院强制执行。清除费用由设障单位或个人负担。
第十六条 不符合防洪设防标准严重壅水的桥梁、引路和其他跨河工程设施，该工程管理部门应当根据水行政主管部门的要求，在限期内改建、扩建。
第十七条 河道内不得种植树木，经市和区、县水行政主管部门批准在滩地种植树木除外。现有影响行洪和水文测验的树木，应当限期清除。
第十八条 在河道内开采沙石，按照市人民政府的规定执行。
第十九条 大、中型河道堤顶，除防汛、公安、消防、救护等特许车辆外，禁止其他机动车、兽力车通行。市和区、县水行政主管部门和交通部门确定的堤路结合地段不在此限。
汛期交通应当服从市和区、县防汛抗旱指挥部的统一指挥。
第二十条 防洪工作应统一指挥、统一调度，分级、分段负责。任何单位和个人必须执行防洪调度命令。
永定河、北运河、温榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水库防洪调度命令，根据国务院有关规定由市防汛抗旱指挥部下达，其他河道和水库的防洪调度命令由区、县防汛抗旱指挥部下达。
第四章 奖励与惩罚
第二十一条 对认真贯彻执行本条例、积极参加防洪抢险，保护管理水利工程设施成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或市和区、县水行政主管部门给予奖励。
第二十二条 有下列行为之一的单位或个人，给予处罚：
(一)违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额1倍以下的罚款。
(二)违反本条例第九条第二项、第八项规定的，应当限期清除。本条例施行后，在河道和引水、排水渠管理范围内进行违章建筑的，除限期清除外，按违章建筑工程总面积每平方米处5元至50元的罚款或按违章建设工程总造价处1%至5%的罚款，并对违章单位的主管负责人、直接责任人处100元至本人6个月收入的罚款。
(三)违反本条例第九条第三项的，除恢复原状外，对倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物的，每倾倒1吨罚款1000元，对直接责任人罚款200元，并在限期内清运干净。逾期未清运干净的，每超过1天每吨加罚50元。
(四)违反本条例第九条第四项规定的，除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，并处以罚款。擅自爆破、打井的，处工程造价1倍的罚款；擅自采石、挖沙、取土的，处价值1倍的罚款；擅自采伐林木的，按本市林木资源保护管理法规处理。
(五)违反本条例第九条第五、六、七项和第十九条的，根据情节，给予批评教育，并可处200元以下罚款。在堤坝及大型渠道垦植的，还应令其恢复地貌。
(六)偷盗水利工程设施，数额很小、情节显著轻微的，追回赃物或照价赔偿。违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。
毁坏、盗窃或以其他方法破坏水利工程设施及附属设备构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 根据第二十二条处以罚款的，行政处罚决定按照水利工程管理权限，分别由市和区、县水行政、园林绿化、市政工程主管机关作出。当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 对拒不执行防洪调度命令，尚未造成后果的，应当追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 在水利工程管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节和后果，追究责任人员的行政责任或刑事责任。
第二十六条 拒绝、阻碍水利工程管理人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本条例的具体应用问题，由北京市水行政主管部门解释。
第二十八条 本条例自1986年6月1日起施行。《北京市水利工程管理办法》和《北京市革命委员会关于保护水利工程的布告》同时废止。
