汕头市发展高产优质高效农业和农村经济的奖励办法
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汕头市发展高产优质高效农业和农村经济的奖励办法
广东省汕头市人民政府
汕头市发展高产优质高效农业和农村经济的奖励办法
汕头市人民政府
为进一步贯彻落实国务院关于发展高产优质高效农业的决定，调动广大农村干部和农民群众积极性，加快我市农业现代化的步伐，特制定本奖励办法。
一、奖项及指标
（一）农业进步奖。主要指标是：
以本单位历史最高年份为基数，县一级（指潮阳市，各市辖区，澄海、南澳县，下同）每十五分之一公顷农用土地（按耕地年末面积与茶、果年末实有面积之和计算）当年创农业种植业产值增加二百元以上或增长百分之十以上；镇一级增加四百元以上或增加长百分之十五以上。
（二）农村经济发展奖。主要指标是：
县一级以本单位历史最高年份净收入为基数，当年农村合作经济净收入增长百分之二十五以上，同时集体经济层次取得同步增长；或者以本单位历史最高年份人均收入为基数，农村合作经济收益分配当年每人平均收入增加二百元以上或增长百分之二十以上，同时集体分配也同步增长。
（三）水稻优质高产（增产）奖。主要指标是：
县一级水稻每十五分之一公顷年产量达到一千零八十公斤，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以上，当年增长百分之三以上，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以下，当年增长百分之六以上。镇一级水稻每十五分之一公顷年产量达到一千二百公斤，
或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以上，当年增长百分之三以上，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以下，当年增长百分之六以上。以上属中优质稻品种的，则按实际产量乘以一点三计算。
另外县一级种植中优质水稻（包括杂交稻中优质组合，下同）面积比上一年增长百分之二十以上，全部水稻平均单产达到历史最高水平。
（四）水果良种引进、开发进步奖。主要指标是：
生产单位引进名、优、稀水果品种，连片种植累计保存面积零点六七公顷以上，且当年每十五分之一公顷创商品产值一万元以上。
镇一级当年开发山地、荒地或其他非耕地种植名、优、稀水果三十三点三三公顷以上。
（五）振兴畜牧业奖。主要指标是：
以当年肉类、禽蛋、奶类三项产品产量指标之和除以总人口（市辖各区按农村总人口计）得出的每人平均占有量为考核指标，以本单位历史最高年份人均占有量为基数。
县一级基数四十公斤以上，当年增长百分之三以上或基数三十至三十九公斤，当年增长百分之四以上，或基数二十公斤至二十九公斤，当年增长百分之六以上，或基数二十公斤以下，当年增长百分之八以上。
镇一级基数四十公斤以上，当年增加一点五公斤以上，或基数三十公斤至三十九公斤，当年增加二公斤以上，或基数三十公斤以下，当年增加三公斤以上。
（六）水产养殖发展奖。主要指标是：
县一级以历史最高年份为基数，当年渔业产值增长百分之二十以上。镇一级以历史最高年份为基数，当年渔业产值增长百分之二十以上；或养殖加州鲈鱼当年达到三点三三公顷；或养殖叉尾鱼（右加回）鱼当年达到二公顷，或养殖桂花鱼当年达到零点六七公顷以上。
（七）农业技术示范推广奖。
1．水稻优质、高产技术示范奖。生产单位应达到下列指标：中优质品种水稻示范田（四级联办）连片六点七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量五百五十公斤以上；或连片零点六七公顷，每十五分之一公项一造平均六百五十公斤以上；或特高产攻关田面积十五分之一公顷以上
，每十五分之一公顷一造产量七百公斤以上。
2．杂交稻制种田示范奖。生产单位应达到下列指标：面积连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二百公斤；或单土（右加丘）面积十五分之一公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二百五十公斤以上。
3．甘薯、马铃薯优质、高产示范奖。生产单位应达到下列指标：甘薯高产示范田面积连片三点三公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量（鲜薯，下同）六千公斤（或薯干一千二百公斤）；或优质甘薯连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量四千公斤；或马铃薯面
积连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二千五百公斤。
4．设施农业、立体农业、生态农业示范奖。生产或科研单位应达到下列指标之一：
（1）应用遮光网栽培农作物按耕地面积计算连片二点六七公顷以上。
（2）应用塑料大棚栽培农作物按耕地面积计算连片零点六七公顷以上。
（3）应用工程设施（房屋、工棚等）进行工厂化（室内）农业生产（含食用真菌栽培等）面积六千七百平方米以上，且当年农产品商品产值三十万元以上。
（4）发展立体种养农用土地连片零点六七公顷以上，平均每十五分之一公顷当年农产品商品产值一万五千元以上。
（5）引进、繁育、提供优良农、牧、水产品种和农业适用技术，在全市起示范作用并获得显著社会经济效益。
5．水产养殖示范奖。生产单位应达到下列指标之一：
（1）塘鱼养殖单池面积零点三三公顷以上，每十五分之一公顷年平均产量一千五百公斤以上，且纯收入四千元以上。
（2）鳗鱼养殖每十五分之一公顷年产量成鳗五吨以上，饲料系数一点八以下，平均每吨纯收入五千元以上。
（3）对虾养殖面积六点六七公顷以上，平均每十五分之一公顷年产量四百公斤以上，且纯收入二千元以上。
（4）贝类养殖：翡翠贻贝平均每十五分之一公顷年产量三吨以上，且纯收入六千元以上。
（5）太平洋牡蛎筏式吊养，平均每十五分之一公顷年产量（鲜肉）二吨以上，且纯收入六千元以上。
（八）适度规模经营示范奖。具有一定经营规模（如小庄园、家庭小农场等），取得显著社会经济效益，在全市起示范作用的农户（或三户以内的联户），应达到下列指标之一：
1．种植业：常年经营农业种植业或以种植业为主、多种经营，土地面积三点三三公顷以上，当年出售农产品商品产值二十万元以上。
2．畜牧业：当年生猪饲养量八百头以上，当年上市量六百头以上；或提供总肉四十五吨以上，或商品产值二十万元以上；当年养鸡三万只以上，当年上市量二万只以上；或养鸭一万只以上，当年上市商品鸭二十吨以上；或养鹅二千只以上，并当年全部上市；或饲养家禽当年上市商品
产品产值十五万元以上。
3．水产养殖业：淡水养殖面积连片三点三三公顷以上，当年水产品商品产值一百万元以上；或淡水网箱养鱼一百箱以上，年水产品商品产值一百万元以上；或海水网箱养鱼连片五百箱以上，当年商品产值五百五十万元以上。
4．农业产后服务业。常年从事农产品外销、贮藏、加工等农业产后服务，具有相当规模和信誉，符合工商税务等行政管理规定，年收购农产品一千吨以上或商品产值一百万元以上。
二、评奖程序
1．凡预计可达到奖励指标又需验收的项目，主持单位（指县、镇一级政府，生产、科研、实施单位，农户或联户以及经营者，下同），应在收获（捕捞或出售）前七至十天逐级预报，申请验收，验收由市农业主管部门统一组织；其余项目应于年终申报。申报时，主持单位应填写市农
业主管部门统一印制的《报奖呈批表》和附项目验收证书、有关技术、经济经营档案、总结等材料一式二份，逐级上报市农委（农业局）。经审核后，报市政府审批。
2．奖项达标的核定根据为国家、省、市有关行政主管部门的统计文件以及市、县有关部门的验收证书、有关历史档案和商业往来凭证等材料。计算产量、产值和收入按生产年度计算，多种经营单位按主产品生产年度计算。农、牧、渔产值按固定价格（1990年不变价）计算，农产
品商品产值按实际出售价格计算。
3．各主持单位要实事求是地做好项目的申报工作，不得弄虚作假。对申报不实的应给予批评教育，造成不良影响的应给予通报批评并取消今后参评获奖资格。
三、奖励标准：
经市政府批准的达标项目，由市政府向主持单位和人员颁发奖品（奖状、奖旗或其他奖品）和奖金，以资鼓励。奖金标准如下：
1．凡与项目相应的农用土地面积六千七百公顷以上，或水稻全年播种面积一万三千公顷以上，或当年农村合作经济净收入五亿元以上，或肉、蛋、奶三项指标之和达二万吨以上，或渔业产值一亿元以上的县一级政府，每个获奖项目奖金一万二千元至一万五千元，达不到上述规模的每
个获奖项目奖金四千至五千元。
2．设奖项目中第一和第三项获奖的镇一级政府分两个层次发放奖金：凡与项目相应的农用土地面积六百七十公顷以上，或水稻全年播种面积一千三百公顷以上的，每项奖金二千元至三千元；达不到上述规模的，每项奖金一千至二千元。设奖项目中第四、第五和第六奖项获奖的镇一级
政府不分规模层次，各发给奖金二千元；各获奖主持单位发给奖金五百元至一千元。
3．设奖项目第七条第八项，每个项目奖金总额不超过五万元，每个单项奖金不高于一千元。
以上各奖励项目奖金和评奖经费由市财政根据各年度评定的获奖项目核拨。
县一级可参照市的奖励金额，按一比一配套发放奖金。
四、本办法由市农委（农业局）负责解释。
五、本办法自颁布之日起实施。市政府《关于创粮食高产活动奖励办法》（汕府〔1991〕25号）同时废止。
1993年5月17日
周口市人民政府关于印发党政机关出国（境）经费管理实施办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发党政机关出国（境）经费管理实施办法的通知
周政[ 2012 ] 35号
各县市区人民政府，市直各部门：
现将《周口市党政机关因公出国（境）经费管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年六月十五日
周口市党政机关因公出国（境）经费管理实施办法
第一条 为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政机关因公出国（境）活动，严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，根据河南省财政厅、河南省人民政府外事侨务办公室、河南省监察厅、河南省审计厅《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（豫财办行 〔2009〕191号）规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他参照公务员管理的单位。
第三条 党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的意见》（豫办 〔2008〕14号），严格遵守预算管理法律法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。
第四条 党政机关因公出国（境）经费实行预算管理。各级财政部门应根据财力许可，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排因公出国（境）经费预算的单位视为无出国（境）任务。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。
第五条 加强对党政机关因公出国（境）活动的用汇额度管理。各级财政部门应按照党政机关因公出国（境）经费预算规模相应安排出国（境）用汇额度，采取切实措施，加强党政干部出国（境）用汇管理，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。
党政机关因公出国（境）团组根据任务审批部门批准的出国 （境）任务批件办理人民币购汇限额申请。组团单位按照财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行 〔2001〕73号）的规定，分项填写《周口市党政机关因公出国 （境）人员用汇申请书》（附件一），并由组团单位负责人、组团单位财务部门、经办人签章后报同级财政部门或经市财政局授权的批汇部门审核。
因公出国人员在有出国任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇400美元。党政机关因公出国（境）人员的个人自费购汇额度，由组团单位财务人员集中到同级财政部门办理。
第六条 各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费财务管理，在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。
第七条 各级党政机关应认真贯彻“勤俭办外事”方针，加强对因公出国（境）团组财经纪律教育。因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。
第八条 各级党政机关应建立因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门应根据各自职责参与因公出国（境）审批，具体审核原则如下：
（一）各级党政机关应依据外事工作计划，从年初预算安排的公用经费或相关专项经费中，单列当年党政干部因公出国 （境）经费预算。承办招商引资、文化交流等重大活动，确需专项安排因公出国（境）经费预算，必须呈报同级政府审批。
（二）各级外事部门与同级财政部门应及时沟通因公出国 （境）计划情况。财政部门应根据国家和地方财力及出国 （境）经费预算申请情况确定本级出国（境）经费预算额度，并实行总量控制。
（三）各级党政机关年度部门预算经同级人大批准后，各级外事审批部门与派出单位财务部门应根据出国（境）经费预算，对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务逐一进行任务和经费联动审核，及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。
（四）组团单位向任务审批部门申报党政机关因公出国（境）任务时，必须填报《周口市党政机关因公出国（境）人员经费审核表》（附件二），由派出单位财务部门提出经费安排意见，经部门财务负责人签字后加盖单位“财务专用章”，作为审批因公出国（境）任务的重要依据。
（五）严格控制因公出国（境）经费开支范围。经市政府批准出国（境）的现任副厅级（含副厅级）以上领导出国（境）经费由市政府批准后执行。经市政府批准出国（境）的其他人员出国（境）经费由单位自筹解决。
（六）在部门预算安排的出国（境）经费、政府重大涉外活动专项安排的出国经费之外，组团单位申请使用其他经费 （也括单位行政、事业经费，摊派经费，企业赞助经费等）的因公出国 （境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，任务审批部门一律不予审批。
第九条 国家外国专家局安排的出国（境）计划内培训团组和外方负担费用的团组，除由国家外国专家局全额资助的出国 （境）培训和由外国邀请方全额负担的人员外，其他参团人员由其所在单位财务部门签署经费审核意见。
第十条 各级党政机关应严格对因公出国（境）团组经费核销管理。财务部门应对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关经费开支标准等进行核销。不得核销与公务活动无关开支和计划外发生费用，不得核销虚假费用单据。
除中央有关文件规定的特殊情况外，各级党政机关财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。
第十一条 各级党政机关应建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对因公出国 （境）团组及经费使用情况进行检查，并于每年1月底前向同级财政部门报送上年度因公出国（境）经费和外汇使用情况。
第十二条 加强对因公出国（境）经费使用情况的有效监管。各级纪检监察机关应将监管因公出国（境）经费使用情况作为坚决制止公费出国（境）旅游的重要内容，加大监督检查力度。
第十三条 加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。各级审计机关应将因公出国（境）经费管理和使用情况的审计监督作为审计工作重点，对各级党政机关因公出国（境）经费管理和使用情况进行专项审计。
第十四条 各级纪检监察、审计机关对因公出国（境）经费使用管理中出现的违反财经纪律行为，要按有关规定严肃处理。对弄虚作假、挪用其他资金、摊派转嫁出国（境）费用的，各级纪检监察机关要追究组团单位和团组相关人员责任;对不认真履行经费审核、核销责任的，要追究财政、财务部门相关人员责任;对未经财务部门经费审核认可而批准出国（境）的，要追究任务审批部门相关人员责任。对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 各县（市、区）、各部门可根据本办法，结合实际情况制定加强党政干部因公出国（境）经费管理的具体规定。
第十六条 事业单位因公出国（境）经费的管理可参照本办法执行。
第十七条 本办法自印发之日起实施。
附件：1.周口市党政干部因公出国（境）经费审核表
2.周口市党政机关因公出国（境）人员用汇申请表
周政〔2012〕35号附件1.xls
周政〔2012〕35号附件2.doc
http://www.zhoukou.gov.cn/html/402881121bfe331a011bfe44227a0023/2012062515081388.html
中国人民建设银行关于贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知
中国人民建行
中国人民建设银行关于贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知
1993年6月24日，中国人民建行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了贯彻落实财政部（93）财工字第199号《关于贯彻新的企业财务制度有关衔接政策问题的通知》和（93）财商字第176号《关于金融保险企业贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知》，做好新老财务制度的衔接转换工作，现将我行执行新的财务制度有关政策衔接问题通知如下：
一、关于现有各项资金的处理
各行的自有资金、外汇自有资金、固定基金和专用基金中的更新改造基金余额核定为国家资本金。
本行开办的非银行金融企业及非金属企业接受其他投入的资金，作为法人资本金。
总行核拨各行的垫付信贷基金购买的电子设备，所提取的折旧基金，各分行应于6月底以前将所辖汇总数上划总行，执行新制度以后，折旧率按新办法执行，其尚未用设备折旧基金归还部分不再归还。
对于职工福利基金赤字，按照下列顺序抵补：职工奖励基金、修理基金和发展基金，如抵补项目也为赤字，不得加大抵补项目赤字。
上述专用基金按照以上顺序抵补职工福利基金赤字后，其余额按以下情况分别处理，职工奖励基金和职工福利基金转作流动负债管理。修理基金结余作为预提费用，用于支付新发生的修理费用；修理基金赤字转作待摊费用，分期摊入成本。发展基金其结余转作盈余公积金；其赤字冲减固定基金，自有资金。
专用基金中的专用拨款余额以及今后核拨的专用拨款，应作为专项拨款单独反映，专项拨款项目完成后，作为国家投资在资本公积中单独反映。
专用基金中的专项工程支出余额转入在建工程。
二、关于长期负债利息和汇兑损益的处理
各行1993年6月30日以前的长期负债，其已发生的利息和汇兑损益，购建项目尚未完工的，计入资产价值，购建项目已经完工的，经过主管财政机关批准，冲减专用基金，尚未冲减部分转入递延资产，分期处理；以后新发生不计入资产价值的利息支出，有承受能力的按新制度规定处理，没有承受能力的，经过主管财政机关批准，作为递延资产，分期计入业务管理费用。
三、关于政策性停息（计息）挂帐贷款的利息收入确认问题
凡国务院批准实行停息（计息）挂帐的政策性贷款，可暂不按照权责发生制的原则核算利息收入，但挂帐期满后，应改按规定的核算方法和确认当期的营业收入。
四、关于新制度实施以前应收、应付款项的处理问题
截止新制度实施之日，以前年度的应收未收利息余额仍按老办法处理，暂不纳入企业的当期损益核算；实际收回时，直接计入营业收入。
各行的坏帐准备金以新制度执行以后新发生的应收帐款（即新设“644应收利息”科目）年末余额为基数，按规定计提和使用。
新制度实施以后已预提的应付未付利息，除1991年底的应付未付利息仍按建会字（1993）第4号“关于下达1993年财务收支计划的通知”规定处理以外，其余部分不再处理。
五、关于改变固定资产划分标准等问题的处理
改变固定资产划分标准后，原固定资产转为低值易耗品的，其净值部分按照低值易耗品摊销办法摊入成本。原低值易耗品达到固定标准的，不转作固定资产，按照低值易耗品管理。
已列入待处理的固定资产盘亏、毁损、报废、盘盈，在执行新制度以前按老办法处理完毕，并调整有关资金；实行新制度以后，发生的固定资产盘亏、毁损、报废、盘盈等按新制度执行。
六、关于奖金进成本问题
根据财政部关于国家各专业银行和中国人民保险公司的奖金今年暂不计入成本的要求，各行的奖金在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中按照总行核定的比例提取，转作流动负债管理，从明年起再视财政状况逐步计入成本。
七、关于所得税税率问题
新的制度实施后，我行上缴财政的所得税税率仍为55％。
八、关于利润分配问题
1．新的制度实施以后，取消利润中承担的调节税，税后利润免征能交基金和国家预算调节基金。
2．各分行税后利润计提公积金、公益金和向投资者分配利润的比例，以及在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中提取奖金的比例，在财政部分别核定全行的比例以后，由总行分别核定各行的比例。
3．公益金主要用于职工住宅等集体福利设施支出。
九、关于会计决算的编报问题
鉴于新制度从7月1日实施，按财政部的要求，各行今年上半年不编制决算，仍按原财会制度规定编制上半年财务报表，三、四季度的财务报表及年度决算的编制办法，总行将另行布置，由于上半年和下半年的财务分配体制不同，总行在批复1993年财务决算时，按新旧财务体制进行清算。
以上帐务结转办法以及使用的会计科目，除发展基金赤字冲减固定基金和自有资金，“划拨营运资本金报告单”中的“四、固定资产净值”改为“4．固定基金”，“401实收资本”和“407上级拨入营运资本金”科目增设“中央国拨流动资金转贷款”、“地方国拨流动资金转贷款”和“其他拨入资金”三个帐户，“固定资产净值户”改为“固定基金户”外，其余的均按建会字（1993）第63号“关于附发‘实行新的财务制度调整有关会计科目帐户及其帐务结转办法’的通知”办理。
以上通知，请转所属遵照执行。
