关于发布《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 16:17:39 浏览:9597
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关于发布《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》的通知
浙江省杭州市房产管理局
关于发布《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》的通知
各拆除施工单位：
为加强我市房屋拆除施工单位资格管理工作，现将《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》印发给你们。请遵照执行。
杭州市房产管理局
二00二年八月二十日
杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法
第一条 为加强对城市房屋拆除施工管理，规范房屋拆除行为，保障人民生命和国家财产的安全，促进拆房工地的安全、文明、卫生工作，根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内国有土地上的建设项目，需要拆除房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 承担房屋拆除工程的施工单位，必须具有《杭州市房屋拆除施工单位资格证书》(以下简称《资格证书》)，严禁无资格的单位实施拆房工程。
第四条 市房屋拆迁主管部门负责本市房屋拆除施工单位资格及房屋拆除施工的管理。
第五条 在杭从事房屋拆除施工的单位应当按照其拥有的注册资金、流动资金、专业工程技术人员和管理人员等资格条件，向市房屋拆迁主管部门申领《资格证书》，经房屋拆迁主管部门审核，对符合条件的发给《资格证书》。取得相应等级的资格证书后，方可在其资格等级许可的范围内从事房屋拆除施工活动。建筑企业凭《建筑业企业资质证书》，报经市房屋拆迁主管部门审定后，核发相应等级的《资格证书》。
第六条 杭州市房屋拆除施工单位资格条件分为三个等级，资格标准如下：
(一)一级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员8人，其中高级工程师1人，领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各100万元；
3、具有各类房屋拆除施工和各种作业方式拆房施工的工具、机械和设备。
(二)二级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员5人，其中工程师1人，领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各50万元以上；
3、具有各类房屋拆除施工和各种作业方式拆房施工的工具、机械和设备。
(三)三级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员2人，其中领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各30万元；
3、具有拆除3层以下或者高度为9米以下钢砼结构房屋的工具和设备。
第七条 采用定向爆破方式拆房的，必须取得建设部门核发的《控制爆破资格证书》及公安部门核发的《爆炸物品使用许可证》。
第八条 房屋拆除施工单位须按资格等级规定的业务范围承接拆房业务，不得超越资格等级从事拆房施工。各资格等级规定的施工业务范围如下：
(一)一级房屋拆除施工单位可以从事各类房屋的拆除施工。
(二)二级房屋拆除施工单位可以从事7层以下或高度为20米以下的钢砼结构房屋及其它各类房屋的拆除施工。
(三)三级房屋拆除施工单位可以从事5层以下或高度为15米以下砖混结构房屋，3层以下或者高度为9米以下钢砼结构房屋的拆除施工。
第九条 市房屋拆迁主管部门负责对取得《资格证书》的单位进行行业管理和业务指导及上岗人员的培训、监督和检查。
第十条 任何单位和个人不得擅自伪造、涂改或者转让《资格证书》，《资格证书》遗失的，须登报声明作废，并向原发证部门申请补发。
第十一条 市房屋拆迁主管部门对取得《资格证书》的单位实行年检制，被年检的单位必须按规定的年检内容和时间，提交有关材料。对年检合格的单位给予验证。
第十二条 有下列情况之一的，房屋拆迁主管部门在年检时对房屋拆除施工单位进行通报批评，并责令其限期整改。
1、专业人员未达到本级《资格证书》级别要求的；
2、拆房设备未达到本级《资格证书》级别要求的；
3、转让房屋拆除施工业务或者将承接的房屋拆除施工业务再行分包的；
4、一年内经查实的群众投诉在3起以上的(不含3起)；
5、在年度房屋拆除施工中发生责任事故，情节较轻的；
6、有违反本《管理办法》的行为，但情节较轻的。
经整改后复验合格的，房屋拆迁主管部门给予验证。复验后仍不合格的，对一、二级《资格证书》单位给予降级处理，对三级《资格证书》单位吊销《资格证书》。
第十三条 有下列情况之一的，房屋拆迁主管部门在年检时可吊销房屋拆除施工单位的《资格证书》。
1、伪造、涂改或转让《资格证书》的；
2、超越资格等级实施房屋拆除施工的；
3、在房屋拆除中严重违反操作规程，损害当事人利益，造成严重后果的；
4、在年度房屋拆除施工中发生责任死亡事故或重大伤残事故的；
5、在房屋拆除施工过程中发生重大刑事责任案件，造成人员伤残、死亡事故的。
第十四条 房屋拆除施工单位资格定级两年后，资格条件符合上一资格等级标准，并且连续两年无重大责任事故的，可申请晋升一个资格等级。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
劳动部关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定
劳动部
劳动部关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定
1989年1月1日，劳动部
为了认真贯彻执行《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》（全企管〔1988〕1号）和《关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定》（劳安字〔1989〕5号），现结合矿山企业的实际情况，对矿山企业升级中的安全考评问题作如下规定：
一、矿山企业申报国家级企业时，其安全考评指标须经企业主管部门的安全机构和当地劳动部门矿山安全卫生监察机构考核同意，并经省劳动部门矿山安全监察机构和省加强企业管理领导小组审核同意。
二、矿山企业把部分采掘任务外包，而产量、进尺由发包企业统一计算的，承包工发生伤亡事故应计入发包企业的伤亡率进行考核。
三、各级矿山安全卫生监察机构要认真负责地做好矿山企业升级中的安全考评工作，严格把好考核关，对伤亡率指标超过我部认可的行业考核指标的矿山企业，一律不得同意申报国家级企业。
四、其他事项仍按全企管（1988）1号和劳安字（1989）5号文件的规定执行。
附件：各类矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
一、煤炭工业企业升级中安全考评标准和说明
（一）安全考评标准
1．统配煤矿
矿务局：
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在2及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在3及其
以下。
矿井：
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在2及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在2．5及
其以下。
说明：国家特级企业年产量在100～70万吨的矿，年死亡人数不超过1人；年产量70～30万吨的矿，可连续三年累计计算百万吨死亡率不超过1；年产量30万吨以下的矿，可连续三年计算死亡人数不超过1人。
露天矿：
国家特级企业 百万吨死亡率在0．3及
其以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在0．5及
其以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在1及其
以下。
2．地方煤矿
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在3及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在5及其
以下。
3．煤炭基建施工企业（矿建）
国家特级企业 万米死亡率在0．5及其
以下；
国家一级企业 万米死亡率在1及其以
下；
国家二级企业 万米死亡率在1．5及其
以下。
煤炭基建施工企业（土建、安装）
国家特级企业 千人重伤率0；
国家一级企业 千人重伤率0；
国家二级企业 千人重伤率0．5及其以
下。
4．煤矿机械厂（机修厂）
国家级企业安全生产标准
（1）无死亡；
（2）无重大事故（直接经济损失10万元以上）；
（3）千人重伤率0．35。
5．洗煤厂
国家级企业安全生产标准：
（1）无死亡；
（2）无重大事故（直接经济损失10万元以上）；
（3）千人重伤率1。
（二）安全考评说明
1． 统配煤矿、地方煤矿、基建施工企业如年内发生一次死亡3人以上（含3人）重大伤亡事故的，或当年百万吨死亡率与前两年相比大幅度上升的，均不能升级。
2． 在考核安全指标时，粉尘合格率指标必须达到《煤矿质量标准化标准》的规定要求。
3． 按年度进行考评；
4． 安全考评须由安监部门人员参加并公证。
二、冶金矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
1． 独立矿山、黄金生产企业
千人死亡率 千人重伤率
露天≤0．12 ≤0．35
井下≤0．2 ≤0．4
2． 有矿联合企业
有矿联合企业的矿山部分按独立矿山企业的千人死亡率、千人重伤率考核。
3． 对考核年度内死亡指标不足一人的企业（即：职工人数小于一万大于等于五千人的企业）在考核年度内有一人死亡的，可回推一年进行累计计算、五千人以下的企业，可回推两年进行累计计算。凡是累计计算指标超过行业指标的不准升级。
考评说明：
1． 发生一次死亡三人以上重大伤亡事故的当年不得上等级；
2． 表中指标不包括交通事故和非因工死亡人数；
三、有色金属矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
----------------------------------------------------------------
指标名称 | 企 业 类 型 | 特级 一级 二级
----------|--------------------|------------------------------
死亡率 |联合企业、矿山企业 |0．08 0．15 0．30
（‰） |基建、露天矿山 |0．05 0．10 0．16
|地质、勘察、稀有 |0．02 0．04 0．06
----------|--------------------|------------------------------
重伤率 |联合企业、矿山企业 |0．20 0．50 0．65
（‰） |基建、露天矿山 |0．15 0．35 0．50
|地质、勘察、稀有 |0．10 0．25 0．30
----------|--------------------|------------------------------
粉尘合 |联合企业、大型矿山 | 85 80 75
格 率 |井巷工程 |
（％） |基建、大型露天矿、中| 80 75 70
|小矿山 |
|地质、勘察、稀有 | 85 80 75
----------|--------------------|------------------------------
污染物综 |稀有、矿山 | 93 85 70
合排放达 | |
标率（％）|联合企业 | 90 80 65
----------------------------------------------------------------
3． 死亡率、重伤率均指年累计千人死亡、重伤指标；
4． 职工因工死亡率和岗位粉尘合格率为主要考评指标；
5． 长期安全生产好的企业偶然发生一次非重大责任事故和基础薄弱、但领导重视、伤亡事故下降幅度大，可适当放宽，但须报有色总公司安全部门批准。
四、化学矿山企业升级中安全考评指标
1． 化学矿山企业，百万吨（实物量）死亡率超过2．7（人）或百万吨重伤率超过（人）的不能升级。
2． 在考核期和申报期发生一次死亡三人以上（含三人）事故的企业，取消申报资格；超过三万人的联合企业在考核期累计死亡三人以上（不含三人）的，不能升级。
五、建材矿山企业升级中安全考评指标
1． 大中型非金属矿地下开采的企业，死亡人数不得超过一人。
2． 五千人以上的企业或联合企业，死亡率不大于千分之零点一五。
其余企业按全企管（1988）1号（关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》第二、三、四条执行。
六、核工业矿山企业升级中安全考评指标
1． 事故伤亡率按下表规定指标考核
指标名称 矿山企业 矿山水
冶联合企业
千人死亡率 0．30 0．30
千人重伤率 0．90 0．60
2． 企业升级考核年度和申报期间发生重大辐射事故，按照〔82〕核安字（74号）《核工业部辐射事故管理规定》，不能升级。
青岛市资源综合利用若干规定（1994修正）
山东省青岛市人大常委会
青岛市资源综合利用若干规定
（１９９２年１１月２１日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 １９９３年３月５日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 １９９３年３月５日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据１９９４年１０月１２日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的１９９４年９月２４日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定修正 １９９４年１０月１２日重新公布)
第一章 总 则
第一条 为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称资源是指二次资源和再生资源。
本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关资源综合利用的法规、政策，负责资源综合利用的政策研究；
(二)拟定资源综合利用发展规划和年度计划；
(三)协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；
(四)负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；
(五)总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；
(六)法律、法规规定的其他职责。
第五条 各级人员政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。
第六条 开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。
第七条 资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。
第八条 任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。
进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。
第二章 资源综合利用管理
第九条 各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条 生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。
生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。
第十一条 提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。
第十二条 对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。
第十三条 资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定报标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。
第十四条 青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。
第十五条 下列资金，应用于资源综合利用：
(一)按本规定第十七条减免的税款；
(二)资源综合利用专项贷款；
(三)资源综合利用项目的折旧基金；
(四)按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；
(五)国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。
第十六条 建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二次资源和再生资源的统计资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。
第三章 优惠待遇与基金
第十七条 企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：
(一)由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；
(二)资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；
(三)企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税(产品税)；
(四)对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。
在青岛市和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。
第十八条 对社会效益显著但微利或亏损的进行资源综合利用的企业和项目，资源综合利用主管部门应从资金及其他方面予以重点扶持。
第十九条 资源综合利用发展基金的来源、征收、使用、管理的具体办法，由青岛市人民政府制定。
第四章 资源综合利用科学研究
第二十条 各级人民政府应当鼓励对资源综合利用的科学研究，组织开展对资源综合利用科学知识的宣传教育工作。
第二十一条 各级资源综合利用主管部门应协助科技主管部门拟定资源综合利用科学技术规划，并纳入同级科学技术中、长期规划和年度计划。对资源综合利用的重要科研项目，各级科技主管部门和资源综合利用主管部门应协调组织有关部门或单位实施。
第二十二条 各级资源综合利用主管部门应采取措施推广综合利用先进技术，开展科技咨询，提供科技信息服务，提高资源综合利用科学技术水平。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 执行本规定，做出下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或资源综合利用主管部门按有关规定予以奖励：
(一)攻克资源综合利用技术难关的；
(二)资源综合利用率在我市同行业处于领先地位的；
(三)在资源综合利用中取得显著经济效益或社会效益的。
第二十四条 对违反本规定具有下列情形之一的，由县级以上资源综合利用主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可视情节轻重给予警告、一万元以下罚款：
(一)建设单位或生产企业违反第十条有关规定的；
(二)产生二次资源、再生资源的单位不能利用又拒绝、阻碍其他单位利用或不服从资源综合利用主管部门统一安排的。
第二十五条 当事人对资源综合利用主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向同级人民政府申请复议，当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚通知书后依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 资源综合利用主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本规定具体应用中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。
