长春市人民政府关于印发行政处罚程序有关规定的通知
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长春市人民政府关于印发行政处罚程序有关规定的通知
吉林省长春市人民政府
府发〔2001〕37号
长春市人民政府关于印发行政处罚程序有关规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局：
现将行政处罚程序有关规定印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇一年七月五日
行政处罚程序有关规定
为进一步规范执法行为，改善经济发展软环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《吉林省实施<中华人民共和国行政处罚法>若干规定》，市政府对行政处罚程序作出如下规定。
一、立案
行政机关对控告、检举或本机关在工作中发现当事人的违法或违法嫌疑情况，决定进行调查、检查，必须进行立案。立案应当填写立案审批表，立案审批表应写明当事人基本情况、案件来源、案情摘要、承办人和经办机关意见、领导批示。未经领导批准立案，严禁执法人员擅自进行调查、检查。立案后要在本机关立案登记簿上登记。
二、调查
行政机关对违法或违法嫌疑情况立案后开展调查必须坚持全面、客观、公正的原则。调查过程中执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，表明身份。调查、收集证据，必须符合下列要求：
l、询问当事人和证人，应当分别进行，告知其作伪证的法律责任。制作笔录必须经被询问人核对后，由询问人和被询问人签名或盖章，并注明日期。被询问人拒绝签字的，由询问人在询问笔录上注明情况。
2、对于与案件有关的物品或现场进行勘验检查的，应通知当事人到场并制作记录，当事人拒绝到场的，执法人员应当邀请有关人员参加，并由勘验人员和见证人签名盖章、注明日期。
3、行政机关就处罚案件中的某些专门性问题，必须由法定的鉴定检验部门进行鉴定，并制作鉴定意见书。鉴定结果应当由鉴定人和鉴定机构签名盖章，注明日期。
4、行政机关依照法定程序提取与案件有关并具有证明意义的证据，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。登记保存必须严格依法进行，并在七日内及时作出处理决定。对解除登记保存的财物须填写解除登记保存登记书，进行书面说明。
三、事先告知
为保证行政机关履行告知义务，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当填写统一制作的告知书，写明拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，按照《中华人民共和国行政处罚法》的要求使用告知书，不能用通知书代替。无事先告知的行政处罚决定无效。当事人接到告知书后，应书面表明是否陈述和申辩。
四、听证
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证和执照、对个人处一千元以上罚款、对法人或者其他组织处五千元以上罚款的行政处罚决定之前，行政机关应书面告知当事人有要求举行听证的权利。属于听证范围未告知当事人有要求举行听证的权利或当事人申请听证未按规定举行听证的，行政处罚无效。当事人放弃听证权利的，当事人应形成材料并加盖公(名)章，装入卷宗。
五、重大案件集体讨论
按照《中华人民共和国行政处罚法》的要求，重大案件必须由集体讨论决定。
行政机关应成立案件审理委员会，组成人员包括局长、副局长和有关处(室)及委托执法单位的负责人。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，由案件审理委员会集体讨论决定。集体讨论记录应记载参加讨论人员对案件的处理意见，并由参加人员签名，讨论记录应装入行政处罚卷宗。
情节复杂的案件是指：
1、认定事实和证据有分歧的；
2、适用的法律法规难以确定的；
3、其他认为属于情节复杂的。
重大违法行为案件是指：
l、违法行为性质较重或者危害较大的；
2、违法行为主体具有涉外因素的；
3、其他认为属于重大违法行为的。
较重的行政处罚是指：
1、责令停产停业；
2、吊销许可证或者执照；
3、对公民处以二千元以上罚款，对法人或者其他组织处以一万元以上罚款。
六、结案
行政处罚案件终结后执法人员必须形成结案报告。结案报告包括当事人姓名、案情摘要、处理结果、结案原因或处罚具体执行情况、承办人意见、承办单位意见、领导批示。对罚没的钱款按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行；对扣押的物品，应返还当事人的，要及时返还，并有书面说明及当事人签字。对责令当事人改正或者限期改正违法行为的结果也要予以书面说明。
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
百政办发〔2010〕160号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日
百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法
第一条 为加强我市建设工程抗震设防要求管理，最大限度减轻地震灾害损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，适用本办法。
本办法所称建设工程包括《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》等规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目和除此以外的一般建设工程。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条 新建、扩建、改建建设工程，应达到抗震设防要求。建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目（见附表），应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
对我市的学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照地震动参数区划图提高一档进行抗震设防，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第四条 将工程建设项目地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。
市、县（区）人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的法定职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目规划、施工许可进行审批前置的重要内容，对未经地震工作主管部门确认抗震设防要求的建设项目，不予审批。
建设单位（个人）在办理建设项目选址意见书时，须由市、县（区）地震工作主管部门签署意见；在办理建设用地规划许可证时，依法必须进行地震安全性评价的项目，须提供自治区地震局出具的《工程场地地震安全性评价结果审定的行政许可决定书》；对于扩建（加层）的项目，在提供有资质部门出具的扩建（加层）咨询意见书或设计方案中，须包括对原结构进行满足现行抗震设防要求的补强加固意见。
第五条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其抗震设防要求由自治区地震工作主管部门按照审定的地震安全性评价结果确定，同时建设单位应将地震安全性评价结果及对本建设工程抗震设防要求的行政许可决定书（复印件）一并报市、县（区）地震工作主管部门备案；一般建设工程的抗震设防要求，按照管辖范围分别由市、县（区）地震工作主管部门或机构按照国家现行的地震动参数区划图、地震动参数复核结果或地震小区划成果确定。
第六条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括地震安全性评价内容，工程总体规划应符合地震安全性评价的要求。
第七条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其建设单位应当在可行性研究阶段及时向市、自治区地震工作主管部门报告项目有关情况，委托具备地震安全性评价资格的单位承担地震安全性评价工作。
第八条 市、县（区）地震工作主管部门和建设行政主管部门应当按照地震动参数区划规定的抗震设防要求，加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。
第九条 市、县（区）地震工作主管部门应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查，确保建设工程抗震设防要求的落实。
第十条 对已经建成的生命线工程、重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建筑物、构筑物以及人员密集场所的建设工程，建设工程产权单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并根据鉴定结果，采取必要的抗震加固措施。
第十一条 必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价，或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（区）地震工作主管部门或机构依照《中华人民共和国防震减灾法》进行处理。
第十二条 本暂行办法由市地震局负责解释。
第十三条 本暂行办法自公布之日起施行。
哈尔滨市公共场所禁止吸烟规定
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市公共场所禁止吸烟规定
哈尔滨市人大常委会
第一条 为了保障公民身体健康，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，净化公共场所环境，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市公共场所禁止吸烟工作实行限定场所、单位负责、全民参与、加强引导、严格管理的原则。
第三条 本市市区内的下列公共场所禁止吸烟：
（一）影剧院、音乐厅、录相厅、游艺厅、歌舞厅、音乐茶座；
（二）体育馆的观众厅和比赛厅；
（三）博物馆、美术馆、展览馆的展示厅和图书馆的阅览室；
（四）商店（场）、书店和邮电业、金融业及其它对外营业场所；
（五）幼儿园、托儿所园区；
（六）中、小学校，少年宫，儿少活动中心；
（七）除前项以外的各类学校的教学场所
（八）医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；
（九）公共交通工具内及等候室、售票厅；
（十）会议场所；
（十一）其它禁止吸烟的公共场所，由市人民政府确定。
除本条第（五）项规定的场所外，其它禁止吸烟的公共场所可以设置标有明显标志的吸烟室（区）。
法律、法规另有规定的禁止吸烟场所，依照有关规定执行。
第四条 市卫生行政主管部门负责本规定的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
交通、铁路、民航及驻哈部队等部门应当协助市和区卫生行政主管部门在各自管理范围内实施本规定。
第五条 全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。提倡在各类公务活动中不备烟、不敬烟、不吸烟。
教育、文化、体育、环境保护、新闻宣传等部门和爱国卫生运动委员会、群众团体，应当积极开展禁止吸烟的宣传教育。
第六条 机关、团体、企事业单位及其他组织，可以根据实际情况，确定除第三条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，做好自身管理工作。
鼓励创建无吸烟单位。
第七条 禁止吸烟公共场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）建立健全禁止吸烟管理制度；
（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在禁止吸烟场所内设置醒目的禁烟标志，不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品；
（四）负责禁止吸烟的日常管理工作。
第八条 禁止吸烟公共场所的所在单位应当设立检查员，负责监督检查。
第九条 检查员应当经市有关部门统一组织培训合格后，持行政执法证件上岗。
第十条 公民有权在禁止吸烟的场所制止吸烟行为，有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向各级卫生行政主管部门检举违反本规定的行为。
第十一条 市、区卫生行政主管部门按照各自职责分工，对禁止吸烟的公共场所的所在单位违反本规定第七条规定的，予以警告，限期改正；对逾期不改正的，处以单位1000元以上5000元以下罚款，对单位主管领导处以20元以上50元以下罚款。
第十二条 检查员应当对本单位范围内禁止吸烟的公共场所的吸烟行为予以劝告制止，对不听劝阻的，责令停止吸烟，并处以10元罚款。
检查员进行检查时，必须出示行政执法证件。
第十三条 对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 监督检查人员在监督检查工作中，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十六条 罚款票据的使用和罚款的处理，按国家和省有关规定执行。
第十七条 本规定应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第十八条 本规定自1997年4月7日起施行。
1996年12月28日
