威海市人民政府关于印发《威海市门楼牌管理暂行办法》的通知
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威海市人民政府关于印发《威海市门楼牌管理暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2003〕29号
威海市人民政府关于印发《威海市门楼牌管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市门楼牌管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发施行。
二○○三年六月九日
威海市门楼牌管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范门楼牌管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称门楼牌，是指城乡单位的院落、居（村）民居住的庭院的大门门号牌，平房的门号牌和楼房的楼号、单元号、户号牌，单位厂房的栋号牌。门楼牌号是单位、住户的法定住址代码。
本市城市规划区范围内门楼牌的设置、编排、安装、管理，适用本办法。
第三条 门楼牌的设置，必须以地名主管部门颁布的标准地名为依据，编排合理，整齐美观，方便群众。
第四条 公安机关是门楼牌的主管部门，负责门楼牌的设置、编排、安装、管理工作。
第二章 门楼牌的种类、规格和式样
第五条 门楼牌为蓝底、白字、白边，质料采用1MM厚的铝板，门楼牌上标明的路、街、巷、村名称为全称，使用国务院公布的汉字简化字，下面加注大写汉语拼音，字体采用宋体字，门楼牌号码使用阿拉伯数字。大门牌、楼牌牌面下部分区域标注该区域的邮政编码。
第六条 门牌分大门牌、小门牌、旁门门牌和临时门牌4种。
第七条 楼号牌分为楼房号牌、楼房单元号牌、楼内户号牌3种。
第八条 平房栋（排）号牌、厂房栋号牌分为大、小两种。
第九条 门楼牌的规格按照国家、省有关标准执行。
第三章 门楼牌的设置
第十条 机关、团体、企事业单位及以楼房为主的宿舍大院门口设置大门牌；同一单位正门以外在同一街巷的附属门和另一个街巷的附属门，设置旁门门牌，旁门门牌的街巷名称、号码与正门门牌一致；临街新建、改建的临时性网点或院落设置临时门牌。
第十一条 居民区和一个院落内两幢宿舍楼以上的楼房设置楼号牌，楼房两侧各安装一楼牌。
第十二条 居民楼为一个单元以上的单元门口设置单元号牌；居民楼内住户门口设置户号牌。一层为商业网点（车库）、二层以上为居民住宅的楼房，一层商业网点（车库）设置大门牌，二层以上按住宅楼设置户号牌。
第十三条 居民小区及其他厂矿、单位院落内有两栋（排）平（厂）房以上的，应设置平（厂）房栋号牌。无院落的平（厂）房设置大栋（排）号牌，有院落的平（厂）房设置小栋（排）号牌。农村居民的平房门口设置小门牌。
第四章 门楼牌的编排
第十四条 市区门楼牌以路、街、巷、住宅小区为单位编排；无路、街、巷、住宅小区名称的农村门楼牌以村民委员会或自然村为单位编排。
第十五条 编排顺序：东西街巷，由东向西，北侧编双号， 南侧编单号；南北街巷，由北向南，西侧编双号，东侧编单号； 东北、西南街巷，由东北向西南，偏北侧编双号，偏南侧编单号，西北、东南街巷，由西北向东南，偏西侧编双号，偏东侧编单号；不通行的胡同，不分方向，一律由入口向里，右侧编双号，左侧编单号。
第十六条 住宅小区内的楼房，从东北方向起按Ｓ字形顺序编号。地形复杂的，本着衔接易找的原则编号。
第十七条 在空地或待拆迁的旧房地段，参照规划方案酌留空号，待建成新房后补编。规划范围以外的街巷或其范围内旧房翻建、扩建或改建的，沿用原号。
第十八条 现有楼房或院落之间新建房屋、增开新门的，可在其前号后增加附号编排。地下防空设施用于生产经营的和楼房地下室已形成出入门的，编制门牌号。
第十九条 楼房的单元号牌，按自东向西、由北向南的顺序编排。楼内的户号牌，由低层向高层也按自东向西、由北向南的顺序编排。一层楼是住宅或是草厦的，皆作为自然层的一层对待编排。
第五章 门楼牌的安装
第二十条 门楼牌的安装位置：
（一）小门牌安装在门框的左上角，距地面2米左右。
（二）大门牌、临时门牌安装在门左侧墙上，距地面2米左右。
（三）楼号牌安装的位置，根据楼房的高低程度确定。较集中的高层楼房，一般安装在3层至4层右上方的窗与墙角之间；较集中的低层楼房，一般安装在楼房的2层至3层右上方的窗与墙角之间。一条街或一个居住小区的楼牌，应尽量安装在同一水平线上。
（四）楼房单元号牌安装在单元门的左上角，距地面2米左右；楼内户号牌安装在门上方中间位置，距上门框15厘米左右。
（五）平（厂）房栋号牌安装在靠路、街、巷一侧的墙上，距地面2.5米左右。地形复杂的，可本着美观易找的原则安装。
第六章 门楼牌的管理
第二十一条 环翠区、高区、经区辖区内门楼牌的编号、制作、安装和管理，由市公安局统一负责。
第二十二条 门楼牌的编置、变更及撤销：
（一）新建、改建工程，建设单位应在办理《建设工程规划许可证》之前，向公安机关提供总平面规划布置图，公安机关经实地勘察后，合理、科学地进行门楼牌的编排工作，并向建设单位下发门楼牌号码预编通知。没有公安机关的门楼牌号码预编通知，规划部门不予审批、发放《建设工程规划许可证》；是商品房的，房管部门不予颁发《商品房预售许可证》。
（二）新竣工楼房，建设单位应在取得建设工程竣工验收合格证后，向公安机关提供总平面规划图纸及相关验收合格手续，并提交门楼牌号码预编通知，公安机关经审查后，向建设单位下发门楼牌号码正式编号通知。没有公安机关的门楼牌号码正式编号通知，房管部门不予办理房屋权属登记手续。门楼牌的正式编号与预编号应当保持一致，若该规划区内整体调整较大而使原门楼牌预编号需要变动的，应及时通知规划、房管等部门。
（三）本办法实施前，没有取得公安机关门楼牌号码预编通知的在建工程或已竣工工程，门楼牌的编置按本条（一）、（二）项规定办理。
（四）因市政建设更改路名或道路延伸而需要变更门楼牌，应当由道路建设单位向公安机关提出申请，并提供地名主管部门颁布的新路名或道路规划平面图纸，经调查摸底统计后，向道路建设单位下发门楼牌号码变更对照表，并通知需要变更门楼牌的单位或个人，同时通知房管、邮政、通讯等相关部门、单位。
（五）拆迁房屋门楼牌需要撤销的，被拆迁单位应在市拆迁主管部门发放拆迁许可证之后，向公安机关申请办理注销门楼牌号码的相关手续，经查询档案资料属实并依据市房屋产权产籍管理处出具的房证注销证明后，向被拆迁单位下发门楼牌号码注销通知。没有房管部门出具的房产注销证明，公安机关不予撤销门楼牌号码。
门楼牌的编置、变更及撤销通知，公安机关应自受理申请之日起10个工作日内下发。门楼牌的安装，公安机关应自收取门楼牌工本费之日起30个工作日内安装到位 。
第二十三条 门楼牌费用的收取：
（一） 设置门楼牌所需的工本费由公安机关按照国家有关规定收取。收费资金属预算外资金，按预算外资金管理规定全额纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，所收款项全部用于门楼牌管理与制作、人员培训、表册印制、计算机维护及消耗材料所需开支。
（二）交付使用的房屋、院落门楼牌工本费由所有权人交纳，未交付使用的由开发建设单位交纳。
（三）现有房改房、原开发公司倒闭而使房屋无门楼牌的以及因市政建设更改路名和道路延伸而变更的门楼牌所需的工本费，由同级财政支付。
（四）本办法实施前的门楼牌的种类、规格、式样及编排、安装不符合本办法规定或超过使用年限的，应予以更换，所需重新制作门楼牌的工本费纳入城市公共设施维护费，由同级财政列支。
（五）因擅自拆除、改装或人为损坏门楼牌而重新设置门楼牌的费用，由当事人承担。
第二十四条 地名主管机关颁布新地名和批准地名变更，应在颁布或批准后15日内通知公安机关。
第二十五条 地名、编号有变动的新门楼牌安装后，旧门楼牌可过渡使用3个月。 公安机关应加强对门楼牌的巡视和管理，保持门楼牌的准确、清楚、完整。
第二十六条 门楼牌是国家设置的公共设施。保护门楼牌人人有责，除主管部门外，任何单位或个人均不得擅自变更或移动。损坏门楼牌的，应负责赔偿；私自设置、变更或乱移、乱动及毁坏、盗窃门楼牌违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予处罚。
第七章 附 则
第二十七条 各县级市可参照本办法执行。
第二十八条 本办法执行中的具体问题，由威海市公安局负责解释。
第二十九条 本办法自2003年7月1日起施行。
附件：威海市现行门楼牌的规格
附件：
威海市现行门楼牌的规格
1.大门牌的规格为600MM/400MM，小门牌的规格为150MM/90MM，旁门门牌的规格为150MM/50MM，临时门牌的规格为180MM/120MM。
2.楼房号牌的规格为900MM/500MM，居民楼单元号牌的规格为250MM/130MM，楼内户号牌的规格为70MM/40MM。
3.大栋（排）号牌的规格为750MM/250MM，小栋（排）牌的规格为500MM/250MM
建设工程勘察质量管理办法(2002年)
建设部
中华人民共和国建设部令
第115号
《建设工程勘察质量管理办法》已于2002年11月6日经第64次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。
部长 汪光焘
2002年12月4日
建设工程勘察质量管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对建设工程勘察质量的管理，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
第三条 工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。
勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。
第四条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。
国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
第二章 质量责任和义务
第五条 建设单位应当为勘察工作提供必要的现场工作条件，保证合理的勘察工期，提供真实、可靠的原始资料。
建设单位应当严格执行国家收费标准，不得迫使工程勘察企业以低于成本的价格承揽任务。
第六条 工程勘察企业必须依法取得工程勘察资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽勘察业务。
工程勘察企业不得超越其资质等级许可的业务范围或者以其他勘察企业的名义承揽勘察业务；不得允许其他企业或者个人以本企业的名义承揽勘察业务；不得转包或者违法分包所承揽的勘察业务。
第七条 工程勘察企业应当健全勘察质量管理体系和质量责任制度。
第八条 工程勘察企业应当拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证工程勘察质量所必需的现场工作条件和合理工期。
第九条 工程勘察企业应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。
第十条 工程勘察企业应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
第十一条 工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。
第十二条 项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写《勘察纲要》，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。
第十三条 工程勘察企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责。
工程勘察企业法定代表人对本企业勘察质量全面负责；项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任；项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。
第十四条 工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。
第十五条 工程勘察企业应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。
第十六条 工程勘察企业应当加强职工技术培训和职业道德教育，提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训，方可上岗。
第十七条 工程勘察企业应当加强技术档案的管理工作。工程项目完成后，必须将全面资料分类编目，装订成册，归档保存。
第三章 监督管理
第十八条 工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查。
审查机构应当履行下列职责：
（一）监督检查工程勘察企业有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合有关规定和标准；
（二）发现勘察质量问题，及时报告有关部门依法处理。
第十九条 工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查，并将检查结果与企业资质年检管理挂钩，定期向社会公布检查和处理结果。
第二十条 工程勘察发生重大质量、安全事故时，有关单位应当按照规定向工程勘察质量监督部门报告。
第二十一条 任何单位和个人有权向工程勘察质量监督部门检举、投诉工程勘察质量、安全问题。
第四章 罚则
第二十二条 工程勘察企业违反《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的，由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。
第二十三条 违反本办法规定，建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法规定，工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 违反本办法规定，工程勘察企业有下列行为之一的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）勘察文件没有责任人签字或者签字不全的；
（二）原始记录不按照规定记录或者记录不完整的；
（三）不参加施工验槽的；
（四）项目完成后，勘察文件不归档保存的。
第二十六条 审查机构未按照规定审查，给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由工程勘察质量监督部门撤销委托。
第二十七条 依照本办法规定，给予勘察企业罚款处罚的，由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。
第二十八条 国家机关人员在建设工程勘察质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法自2003年2月1日起施行。
关于机电行业国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施细则
机电部
关于机电行业国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施细则
1993年2月8日，机电部
第—章 总 则
第—条 为了贯彻执行《关于印发国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施办法（试行）的通知》（国外办字［1992］3号），我部根据机电行业的具体情况，特制定本实施细则。
第二章 授权范围
第二条 试点企业集团经国务院正式批准授权后可自行审批核心企业、紧密层企业人员出国推销、市场调研、技术引进、设备进口订货、 执行合同以及其他在本试点企业集团进出口经营业务范围内的出国事项。
第三条 试点企业集团核心企业的正副职领导出国由我部审批后下达部任务批件。
第四条 试点企业集团， 可自行审批邀请国外副省部级以下人员（不含副省部级）来华商谈经济技术合作、技术贸易、进出口业务、 执行合同等事宜。
第五条 试点企业集团需派人多次赴港澳地区从事经贸活动的， 可根据需要，每个试点企业集团的核心企业和紧密层企业共确定3～5 名经贸业务人员，于每年三月底前将人员名单报送机电部， 由机电部报国务院港澳办公室审批后，下达赴港澳任务批件， 试点企业集团凭赴港澳任务批件和人员审查批件，向外交部或有关省、自治区、直辖市（以下简称省、 区、市）外办申请出入境多次有效护照。在审批后一年内， 需再次赴港澳的，凭原批件由企业集团核心企业总经理批准即可申办签证， 不计入赴港澳人员控制指标。
第六条 试点企业集团同未建交国家和地区的人员往来， 由我部行文外交部或由有关省、区、市报外交部归口审批。
试点企业集团派人赴敏感或热点国家和地区从事经贸活动， 按外交部的有关通知办理。
试点企业集团派人赴香港从事经贸活动， 由企业集团报我部征求新华社香港分社的意见或报有关省、区、市按规定办理（第五条规定的除外）。
第七条 试点企业集团的审批权单位为试点企业集团的核心企业。
第三章 办理程序
第八条 各试点企业集团应建立健全外事机构， 其职责应包括根据中央和国务院的规定制定的有关规章制度，办理出国任务批件， 负责与我部国际合作司以及有关省、区、市外办进行业务联系，统一申办护照、 签证等。企业集团对外组织机构的名称、编制、 人员姓名和分工情况报部国际合作司和有关省、区、市外办备案。
第九条 核心企业的公章、向外发来华邀请函和通知签证函的电传号、传真号应报外交部领事司， 由外交部统一给予办理签证通知函的授权单位编号，并通知各有关部门和我驻外使领馆。
第十条 试点企业集团核心企业的公章应报外交部、机电部和有关省、区、市外办备案。
第十—条 出国任务批件、出国任务通知书、 出国任务确认件和来华邀请函、通知签证函的签发权属试点企业集团核心企业的正、副职领导。
第十二条 试点企业集团的出国任务批件，出国任务通知书、 出国任务确认件应按外交部领三函［1991］48号文的要求按统一规定编号、统一格式书写，并加盖核心企业的公章。
第十三条 来华邀请函和通知签证函的格式按外交部统一规定的格式书写，并加盖核心企业的公章。
第十四条 试点企业集团的出国人员可按以下办法申办护照和签证：
核心企业在北京的试点企业集团， 可凭该集团核心企业或我部出具的出国任务批件和人员审查批件，由我部办理护照和签证。
核心企业在地方的试点企业集团， 可凭该集团核心企业或我部出具的出国任务批件和人员审查批件，向有关省、区、市外办申办护照。 申办外国签证可书面委托有关省、区、市外办办理，特殊情况， 也可委托我部申办。
第十五条 试点企业集团的出国用汇按财政部《关于不再对企业控制出国用汇指标的通知》（［92］财外字第959号）执行。
第十六条 各试点企业集团，要按照中央和国务院的有关规定， 切实加强对所属人员出国和邀请来华事项的审批和管理，要定期检查、 总结经验、不断改进工作，并将执行本细则过程中出现的问题及时告机电部。
机电部应加强对本细则执行情况的检查监督，对违反规定的， 要及时处理。问题严重的可取消该单位享受本办法的资格。
第四章 附 则
第十七条 本实施细则适用于机电行业国家试点企业集团（名单见附件一）。
第十八条 本实施细则抄送各省、区、市外办， 请各有关单位予以支持和协助。
本细则由机电部负责解释。
