丽水市地名管理办法（废止）
浙江省丽水市人民政府
丽水市地名管理办法
〔2001〕13 号
《丽水市地名管理办法》已经市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。
二○○一年九月十一日
丽水市地名管理办法
第一章 总则
第一条 为推行本市地名标准化、规范化管理，根据国务院《地名管理条例》和《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在地名管理中，应当维护国家利益，保持地名相对稳定，继承优秀的历史文化，适应现代城乡建设需要，有利于促进社会的文明进步、对外开放和经济发展。
第三条 本办法所称地名，是《浙江省地名管理办法》所规定的名称。
第四条 凡本市行政区域内的地名管理，均适用本办法。
第五条 丽水市地名委员会，在市人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。市地名委员会下设办公室，其主要职责是：制订本市地名规划；负责审批由市直接管理的地名的命名、更名工作；负责全市城乡地名标志的设置和管理工作；推进地名标准化建设，负责标准地名资料的编辑和审定；指导地名档案管理和地名图、书、志的编纂工作；承担莲都区地名管理工作。
第六条 各级人民政府有关主管部门和旅游区、风景名胜区等管理机构应当指定专人负责本部门或者本范围内的有关地名管理工作。业务上接受所在地地名管理机构指导。
第七条 城乡规划与地名规划必须同步进行，建设部门在进行各类城乡建设规划时，必须及时会同地名办公室作出相应的地名规划。市、县（市）规划部门上报规划方案前，应会同市、县（市）地名办公室拟出新道路等命名意见，并与规划方案同时上报审批。
第二章 地名命名和更名的原则
第八条 地名的命名和更名应当符合下列原则：
（一）符合国家与社会的利益，尊重当地居住人的意愿；
（二）符合城乡总体规划要求，反映历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，与有关各方协商一致；
（三）一般不准用人名、外国地名命名地名，禁止用国家领导人的名字命名丽水市行政区域范围内的地名；
（四）避免使用生僻字；
（五）各类地名应当不重名，并避免同音；
（六）极庸俗或者带有侮辱性含义的地名，有损国家利益和民族尊严的地名应予取消，重新命名。
第三章 地名命名和更名的申报与审批
第九条 应上报国务院或者国务院主管部门审批命名和更名的地名，按《浙江省地名管理办法》规定执行。
第十条 应上报省人民政府或者省级主管部门审批命名和更名的地名，按《浙江省地名管理办法》规定执行。
第十一条 下列地名的命名和更名由市民政局审批：
（一）各县（市）行政区域内的一般的自然地理实体名称，由县（市）地名办公室提出意见，由丽水市地名办公室审核后报市民政局审批；丽水市莲都区范围内由市地名办公室提出意见，报市民政局审批；
（二）市级各类经济区域、风景名胜区等名称，由主管部门提出意见，经丽水市地名办公室审核后报市民政局审批；
（三）县级公路、市级农场、林场、牧场、渔场、跨县（市、区）的航道、锚地、水库、江堤、大中型水利工程等名称，由主管部门提出意见，经丽水市地名办公室审核后报市民政局审批。
第十二条 下列地名的命名或更名由市、县（市）民政局审批：
（一）村民委员会、居民委员会、自然镇、自然村、片村等名称，由乡、镇人民政府提出意见，经县（市）地名委员会办公室审核后报同级民政局审批；
（二）城镇内街、路、巷、弄、住宅小区等名称，由建设部门征求有关部门意见后提出意见，经县（市）地名办公室审核后报同级民政局审批；
（三）桥梁、立交工程、火车站、汽车站、专业市场、广场、公园等名称，由主管部门提出意见，经县（市）地名办公室审核后报同级民政局审批。
丽水市莲都区范围内上述第一项地名由乡、镇人民政府和街道办事处提出意见，第二项地名由建设部门提出意见，第三项地名由有关主管部门提出意见，经市地名办公室审核后报市民政局审批。
第十三条 本着“有利于发展经济，有利于统一管理”的原则，对城镇内新建的专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需要命名的大型建筑物名称，可以实行地名有偿使用。但其名称必须符合《浙江省地名管理办法》第六条、第七条、第八条关于地名命名和更名的有关规定。
地名的有偿使用可采用拍卖、协议有偿取得拟名权、有偿标名等形式，在同级人民政府监督下，由地名管理机构统一管理和组织实施，也可由地名管理机构与其他有关部门共同组织实施。其拍卖所得金额上交同级财政，专款专用。
第十四条 市、县（市）批准的地名，报省、市民政局备案。
第十五条 市、县（市）地名管理机构应当及时向社会公布批准的地名。
第四章 地名标志的设置和管理
第十六条 市、县（市）人民政府应当责成有关部门在城镇、街、路、巷、弄、住宅小区、自然村（镇）、交通要道、名胜游览地、纪念地、军事要地和重要自然地理实体等地方设置地名标志：
（一）城镇中的街、路、巷、弄包括平面分布图以及乡（镇）碑、指路牌、示意图等地名标志，由市、县（市）政府的地名管理机构统一设置、管理；
（二）重要的自然地理实体和其他有必要设置地名标志的地方，由市、县（市）人民政府地名管理机构负责设置、管理；
（三）铁路站、公路站、道路交岔口、桥和码头、渡口等专业地名标志，由铁路、交通部门负责设置、管理；
（四）国防军事要地需设置的地名标志由军事部门设置、管理。
第十七条 要本着规范、改革、创新的精神，做好门楼牌的设置和管理工作：
（一）市、县（市）城市规划区范围内的门楼牌设置和管理以地名管理机构为主，公安机关配合，地名管理机构应及时将有关材料抄送公安部门；
（二）全市农村范围内的门楼牌设置和管理，以公安部门为主，地名管理机构按照省规定的设计规格、制作材料等技术要求进行规范化指导；
（三）达到较大数量和规模的门楼牌制作要采取公开招标方式进行；
（四）门楼牌的设置和管理要充分依靠居委会、村委会等基层组织的作用；
（五）门楼牌制作、安装收费标准按省有关规定执行；
（六）为逐步做到规范化、科学化管理，地名管理机构和公安部门要尽快采取计算机联网管理，达到信息、资源共享，确保公安部门户籍管理的及时性、准确性和有效性。
第十八条 未在第十六条、第十七条规定的地方设置地名标志，或者地名标志已损坏，或者地名标志的式样、布局、书写内容不符合标准的，设置地名标志的单位应当及时予以补正。
第十九条 经县（市）民政主管部门以上机关批准的地名为标准地名。标准地名应当按国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼写应当以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写，禁止用外文拼写地名。
第二十条 下列范围中使用的地名必须是标准地名：
（一）各级人民政府及所属部门的文告、文件、协定、报纸和书刊；
（二）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
（三）标有地名的各类标牌、印鉴、票证、广告、工商注册、工矿企业、商店等名称。
第二十一条 地名密集的出版物，如地图、邮政编码簿等，出版前应送本级地名办公室进行标准地名的审核。
第二十二条 利用地名标志兼做商业性广告，符合社会主义市场经济的规律，对于提高企业和商品的知名度有积极作用的，市、县（市）地名办公室可积极试行。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本办法的单位或者个人，由所在地民政部门按《浙江省地名管理办法》第二十二条规定给予处罚。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人给予行政处罚，应当由所在地的民政部门出具行政处罚决定书。收缴款应当出具财政统一的罚款收据。罚款金额上缴国库。
第二十五条 被处罚单位和个人对行政处罚决定或其他具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第二十六条 本办法自2001年10月1日起施行。
重庆市人民政府关于印发重庆市出版物发行网点设置规划的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2004〕1号
重庆市人民政府关于印发重庆市出版物发行网点设置规划的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市出版物发行网点设置规划》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年一月五日
重庆市出版物发行网点设置规划
第一章 总 则
第一条 为满足人民群众的精神文化需求，引导出版物发行网点合理布局，建立繁荣有序的出版物流通市场，推动出版物发行业持续快速发展，根据国务院《出版管理条例》规定，结合本市实际，制定《重庆市出版物发行网点设置规划》（以下简称规划）。
第二条 本规划适用于本市行政区域内图书、报纸、期刊和电子出版物发行网点的设置活动及其相关的监督管理。
第三条 出版物发行网点的设置应符合城乡总体建设规划、精神文明建设规划和新闻出版业发展规划的要求，与城市区域规划功能相适应，有利于提高出版物发行业规模化经营水平。做到布局均衡、总量适度、结构合理、规模适当，覆盖全市城乡，满足人民群众文化生活的需求。
出版物发行网点的设置在突出主城区、人口稠密地区、社区等3个重点的基础上，积极开拓农村市场，方便广大群众购买。
第四条 本规划的期限为2004年至2010年。
第二章 出版物发行网点规划
第五条 重庆市现有人口3107万，其中农业人口1976.05万，非农业人口1130.95万；主城区非农业人口318.46万。
重庆市现有出版物发行企业2217个（其中，书报刊2099家，电子出版物118家）。目前具有总发行权的单位5家，批发单位56家，3000平方米以上的大型卖场3个，连锁经营单位1家，书刊批发市场1个，2万平方米的大型物流配送中心1家。主城区城镇人口平均每57000人拥有1个出版物批发经营网点，平均每3000人拥有1个出版物零售经营网点；非主城区每24000人拥有1个出版物零售经营网点。
第六条 重庆市将建设成为一中心、多组团、城镇群集合的现代化大都市。主城区城镇人口将达到600万左右，万州区、涪陵区、江津市、合川市、永川市、黔江区将建成50万城镇人口以上的大城市。25个区县（自治县、市）政府所在地将建设成为20万城镇人口以上的中等城市。
出版物总发行企业或从事出版物总发行业务的单位设置总量8个。
出版物批发企业或从事出版物批发业务的单位设置总量500个。
营业面积在300平方米以上的出版物零售企业设置总量620个。
营业面积在300平方米（含300平方米）以下的出版物零售网点不受规划限制。
出版物批发市场设置总量1个。维持现有批发市场，不再审批设立新的群摊式出版物批发市场。
大型卖场（经营面积3000平方米以上的大型出版物零售门店）设置总量20个。
第三章 出版物发行网点设置
第七条 主城区（渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区）和50万城镇人口以上的大城市为全市出版物发行核心区。
第八条 出版物总发行单位或出版物总发行业务的单位设置数渝中区3个，沙坪坝区1个，北碚区1个，万州区1个，涪陵区1个，江津市1个。
第九条 按每20000城镇人口设1个出版物批发网点的标准，主城区设置出版物批发网点总量300个；按每40000城镇人口设1个出版物批发网点的标准，大中城市设置出版物网点总量200个。
第十条 大型卖场，按每5公里设1个的标准，在主城区设置总量11个，在规划为50万人以上大城市的万州区、涪陵区、江津市、合川市、永川市、黔江区等地设置总量9个。营业面积在300平方米以上的出版物零售网点，按每2公里设置1个的标准，在主城区设置总量240个；在规划为100万人以上大城市的万州区、涪陵区、江津市等地设置总量120个；在规划为50万人以上大城市的合川市、永川市、黔江区等地设置总量60个；在规划为中等城市的25个区县（自治县、市）所在地设置总量200个。
第十一条 大型卖场注册资金应在2000万元以上；选址应为中心商业区，应符合城市规划的要求，店铺应独立经营；内部结构由出版物零售店作为核心店，与读者俱乐部等各类配套设施组合构成；出版物零售面积应当超过卖场面积的80%以上；服务功能齐全，集出版物零售、阅读、休闲为一体，实行计算机网络化管理。
第十二条 出版物批发市场设在主城区。
第十三条 鼓励发展多业态竞争。根据坐商入室的原则，鼓励设立方便群众购买需求、布局合理的连锁经营书店、各类便民店和专业书店。
第四章 出版物发行管理
第十四条 重庆市新闻出版行政管理部门负责本市出版物发行网点设置规划的实施与管理。
第十五条 市新闻出版行政管理部门，区县（自治县、市）新闻出版管理部门在实施发行企业审批时，必须符合本规划要求。市新闻出版行政管理部门要加强对发行网点按规划设置的指导和监督，做好协调、沟通工作。
第十六条 市新闻出版行政管理部门应加强对出版物批发市场的指导和管理，完善出版物售前送审制度。
第十七条 市新闻出版行政管理部门要加强对全市出版物发行网点备案制度的管理。市、各区县（自治县、市）新闻出版行政管理部门批准设立的出版物零售单位或从事出版物零售业务的单位和个人的情况，由审批部门将有关登记项目于批准后15日内报市新闻出版行政部门备案。
已经备案的登记项目发生变更的，应于批准变更后15日内，按照本条第一款的要求备案。
各区县（自治县、市）新闻出版行政部门应及时、准确、全面地向市新闻出版行政管理部门反映当地出版物发行行业的基本情况。《出版物发行季报表》应于季后15日内报送；《出版物发行网点人员年报表》应于翌年1月15日前（节假日顺延）报送；《新闻出版业、事业单位财务状况与经营成果表》应于翌年2月15日前报送。
对出版物发行单位的行政处罚情况，各区县（自治县、市）新闻出版行政部门应于每年6月15日和12月15日前向市新闻出版行政部门提交一次统计报告；对处以1万元以上罚款、责令停业整顿、吊销许可证等重大行政处罚的，各区县（自治县、市）新闻出版行政部门应于行政处罚决定作出后15日内，将行政处罚决定书等与案件相关的材料报市新闻出版行政部门备案。
第十八条 出版物发行单位必须履行每年1次年检、4年一换证手续。年检和换证工作由原发证部门进行。
第五章 附 则
第十九条 申请在我市设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业的条件和申报程序，按照中华人民共和国新闻出版总署、中华人民共和国对外贸易经济合作部（18号）令《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》执行。
第二十条 乡镇以下企业代销点不在本规划之内。
第二十一条 本规划已经新闻出版总署审核同意，从市政府批准并公布之日起施行。
