中共国家烟草专卖局党组关于评选表彰全国烟草行业先进集体和劳动模范的通知
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中共国家烟草专卖局党组关于评选表彰全国烟草行业先进集体和劳动模范的通知
中共国家烟草专卖局
中共国家烟草专卖局党组关于评选表彰全国烟草行业先进集体和劳动模范的通知
行业各直属单位党组（党委）：
为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大精神，树立典型，弘扬正气，为烟草行业深化改革、推动重组、走向联合、共同发展营造良好环境，国家局党组决定，2005年“五一”国际劳动节前夕，隆重召开全国烟草行业第四届先进集体、劳动模范表彰大会，对行业先进集体、劳动模范进行表彰。现将有关事项通知如下：
一、评选的范围与比例
（一）评选表彰范围
2000年以来，在行业改革与发展、“两烟”生产经营、技术进步和精神文明建设中做出突出贡献的集体和个人。其中劳动模范的评选主要从生产经营、专卖管理、卷烟销售、科研开发等一线职工和技术人员中产生。拟表彰全国烟草行业先进集体55个、劳动模范80名。
（二）评选比例
按各直属单位2004年12月31日职工总数为计算评选比例（名额分配详见附表）。劳模评选各方面人员比例如下：一线职工（含经营人员）占50％；专业技术人员占30％；各类管理人员（包党、政、群、团、纪检监察干部和机关工作人员）占20％.
二、评选的基本条件
（一）先进集体评选条件
认真学习贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律、法规及国家局的政策、规定；狠抓三个文明建设，领导班子政治坚定，团结协作，廉洁勤政，与时俱进，开拓创新；在安全生产、产品质量、增产节约、提高效益、专卖管理、销售网建、人才培养、科技开发等方面取得显著成绩，出色完成上级下达的各项任务的单位或集体。
（二）劳动模范评选条件
努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律、法规及国家局的政策、规定，矢志烟草事业，忠于职守，开拓进取，勤勉务实，积极支持和参与改革，具有强烈的事业心、责任感，具有良好的职业道德和无私奉献精神，并同时具备下列条件之一者，可推荐为劳动模范。
1．在推进行业发展，深化企业改革，改善经营管理，提高经济效益和社会效益等方面做出突出贡献；
2．在思想政治工作、领导班子建设、党风廉政建设和诚实守信等方面做出突出贡献；
3．在推进行业科技进步、技术革新、发明创造、合理化建议、技术协作、信息化建设等方面做出突出贡献；
4．在提高劳动生产率、提高产品质量、提高服务质量、节能降耗、增收节支等方面做出突出贡献；
5．在维护《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，打假、打私等方面做出突出贡献；
6．在企业安全生产，防止重大事故，抢险救灾，保护国家、集体、人民生命财产以及同违法违纪作斗争中有重大贡献；
7．在其他方面做出突出贡献。
三、评选的基本程序
依据全国烟草行业先进集体、劳动模范评选条件和分配名额，严格按照基层单位推荐、各直属单位考察把关、国家局审查批准的程序进行。
（一）基层单位推荐。各直属单位按照国家局下达的分配名额，在工商企事业单位中按照自下而上的原则逐级推荐、选拔。凡是正式推荐的评选对象须经职代会讨论通过或党政工团等方面民主讨论协商后逐级上报至各直属单位。
（二）直属单位考察。各直属单位对基层推荐的评选对象，要逐个进行严格考察并写出考察鉴定材料。在考察的基础上，经党组（党委）讨论审定后上报国家局。其中正式上报的先进集体是工业企业或各直属单位机关的，须征求所在地方党委有关部门的意见。
（三）国家局审查批准。各直属单位确定上报的先进集体、劳动模范由国家局全国烟草行业先进集体、劳动模范评选表彰工作领导小组研究同意后，报国家局党组审定批准。
（四）在评选推荐工作中，要坚持实事求是，坚持高标准、严要求，不拔高、不凑数。要坚持走群众路线，坚持组织推荐与群众评议相结合原则，要面向基层、面向生产经营第一线，充分发扬民主，广泛征求意见。
四、奖励办法
采取精神鼓励与物质奖励相结合的原则。凡被评为全国烟草行业劳动模范者，颁发荣誉证书，一次性奖励20000元；凡被评为全国烟草行业先进集体的单位，除颁发荣誉奖状外，给予一定奖励政策，由各直属单位兑现奖金。
五、评选的材料要求
（一）要认真做好先进集体、劳动模范的材料撰写和审查上报工作。先进集体、劳动模范上报材料的内容要客观真实，评价恰当，事迹准确。材料文字要求6000字左右，同时附600字以内的事迹材料摘要（各1式16份），并附考察鉴定材料1份，加盖单位公章。材料一律采用A4纸打印，标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。每个先进集体、劳动模范要填写审批登记表（各1式3份，格式附后）。劳动模范除在审批表内贴好正面2寸免冠照片外，要另附3张7寸工作彩照；先进集体选送5张反映本单位面貌的7寸彩照（单位人数较少的，可选送合影照片），照片随材料一并报送。
（二）材料上报审批时间安排。全国烟草行业先进集体、劳动模范的推荐、评选和审定工作于2005年2月底前结束。各直属单位要于2004年12月底前将本单位评选的先进集体、劳动模范的上报材料报送全国烟草行业先进集体、劳动模范评选表彰工作领导小组。
六、评选表彰的组织领导
评选表彰全国烟草行业先进集体、劳动模范，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大精神，树立行业形象，增强行业凝聚力，激发行业广大干部职工拼搏进取热情，推进行业改革与发展的一项意义重大的活动，是行业广大干部职工政治生活中的一件大事。各直属单位党组（党委）要高度重视、加强领导、精心组织，认真做好宣传、推荐、考察、评选等各项工作。要以此次评选先进集体、劳动模范为契机，搞好先进事迹的总结和宣传，在全行业形成学习先进、宣传先进、赶超先进的浓厚氛围，进一步促进烟草行业的改革与发展。
在国家局党组领导下，国家局成立全国烟草行业先进集体、劳动模范评选表彰工作领导小组（以下简称领导小组），负责全行业先进集体、劳动模范的评审、表彰以及大会的筹备召开工作。领导小组由国家局领导及有关部门负责人组成，具体组成人员如下：
组 长：姜成康
副组长：张保振、何泽华、李克明、葛祥久
成 员：邢万里、杨培森、张本甫、张玉霞、赵振林、刘敬如、王彦亭、潘小迅、郭振景、温风林
领导小组下设办公室，办公室设在人事劳动司。在评选推荐工作中遇有问题，请与领导小组办公室联系。联系人：蒋政，联系电话：010/63605830，传真电话：010/63605567。
附件：1、全国烟草行业先进集体、劳动模范评选名额分配表
2、全国烟草行业劳动模范审批登记表（略）
3、全国烟草行业先进集体审批登记表（略）
二〇〇四年七月二十一日
附 件：
全国烟草行业先进集体、劳动模范评选名额分配表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=952&pic_id=0
大连市客运出租汽车治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市客运出租汽车治安管理规定
（1996年4月3日大连市人民政府大政发〔1996〕29号文件公布；2004年6月23日《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正；根据2008年3月31日《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》第二次修正）
第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事客运出租汽车营运的经营者（含单位和个人，下同）、出租汽车驾驶员及乘客，均应遵守本规定。
第三条 大连市公安局是本行政区域内客运出租汽车行业治安管理的主管部门，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区、大连长兴岛临港工业区的客运出租汽车治安管理工作。县（市）公安局负责本行政区域内的客运出租汽车治安管理工作。
客运出租汽车行业主管部门及其他有关行政管理部门，依据职责分工，协助公安机关做好客运出租汽车的治安管理工作。
第四条 公安机关应严格履行职责，依法保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益，对在客运出租汽车治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
客运出租汽车的经营者、驾驶员及乘客，应增强自我保护意识，落实治安防范措施，积极配合公安机关做好客运出租汽车的治安管理，并自觉接受公安机关的监督检查。
第五条 客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《道路运输经营许可证》、《道路运输证》后，应在十五日内到公安机关办理备案手续。
客运出租汽车经营者增加、减少营运车辆，停业、歇业、复业或者变更名称、迁移地址、更改车型、改变车辆颜色的，应在自有关部门办理手续后十五日内到公安机关办理变更备案手续。
第六条 客运出租汽车经营者聘用驾驶员，应自与驾驶员签订聘用合同之日起十五日内到公安机关办理备案手续，领取备案标志。
第七条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）建立治安保卫组织或者配备专兼职治安保卫人员，并向公安机关备案；
（二）对从业人员进行治安防范、遵纪守法教育，组织其参加公安机关和客运出租汽车管理部门联合组织的培训；
（三）组织治安安全检查，落实治安防范措施，发现和消除治安安全隐患。
第八条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）营运时携带备案标志；
（二）发现违法犯罪行为及时向公安机关报告，并协助公安机关查处；
（三）发现乘客携带违禁品、危险品、易燃易爆物品，拒绝为其服务；
（四）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利条件；
（五）发现乘客遗忘在车上的财物，主动送交失主或交所在单位、主管部门、公安机关处理；
（六）夜间（二十二时至次日六时）出市区运营，到就近的交通治安派出所或治安检查站登记。
第九条 客运出租汽车应当按规定安装报警、防盗等技术安全防范装置，并保持完好有效。安装技术防范装置应当符合行业主管部门有关车容、车貌的要求。
第十条 客运出租汽车车窗玻璃不得粘贴太阳纸、反光膜，不得安装、悬挂窗帘和其他影响视线的物品。
第十一条 乘客乘车时，应文明礼貌、遵纪守法，并妥善保管随身携带的财物，乘车出市时，应携带居民身份证或其他合法证明。
第十二条 公安机关应定期对出租汽车企业和从业人员进行安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》限期整改。被检查单位或个人应在规定的期限内将整改情况报告公安机关。
第十三条 出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：
（一）违反本规定第五条、第六条和第七条第（一）项、第（三）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上三千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款；
（二）违反本规定第八条第（一）项规定的，责令改正或处二百元以下罚款；
（三）违反本规定第八条第（五）项规定的，处一百元以上五百元以下罚款；
（四）违反本规定第八条第（六）项规定的，责令改正；
（五）违反本规定第十条规定的，责令改正，处二百元以上五百元以下罚款；
（六）违反本规定第十二条规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
第十四条 公安机关实施行政处罚，应下达处罚通知书；实施罚款处罚应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十五条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十七条 公安机关工作人员在执行职务时应表明身份，严守法纪，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法查处。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
印发《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》业经市政府第4次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。
关于《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》的补充规定
为进一步加大我市国有中小型企业产权出售工作的力度，针对在贯彻执行《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》（抚政发〔1998〕15号）文件中遇到的一些具体问题，特作如下补充规定：
一、企业产权出售过程中发生的产权交易费、公证费、产权交易入场费、房屋测丈绘图费、企业变更登记费、用工费等实行免收。
二、企业产权出售过程中发生的印花税、土地登记费、登记工本费、房产产权登记和发照费、产权交易合同工本费等按有关规定征收，但应本着低成本、低收费的原则收取。土地评估费按抚政发〔1998〕6号文件执行；资产评估收费，资产额在1000万元以下的按2000－5
000元收费；1000万元以上的按5000－10000元收费。
三、企业产权部分出售时，可参照抚政发〔1998〕15号文件之规定，办理部分土地出让手续，特殊困难的企业的土地出让金，经政府同意可全部留给企业用于职工安置。企业实行零字出售时，购买方投入的自有资本金达到保证金限额时，保证金应返还给购买方。在执行过程中购
买方确实难以足额交纳的，初次交纳的保证金不低于资产总额的百分之十，其差额部分可用当年企业经营效益补齐。遇有特殊情况，由市产权制度改革领导小组酌定。
四、市属国有企业房产产权属于市房产部门所有的部分，在出售时，经国资委批准，由市国有资产管理部门无偿划给现使用企业，其出售收入用于企业职工安置。
五、企业出售后，土地实行租赁的企业，其土地租金全部用于企业职工安置。
六、外市或非市内户口的居民一次性出资50万元以上购买企业的，购买者本人及其配偶、子女需在本市落户的，准予办理户口迁移手续，免收城市增容等费用。
七、企业出售后，新组建的企业应依法确定企业性质，可根据需要选择经营方式，确定企业名称，不再隶属原主管部门。政府各有关部门仍要在政策、技术改造、新产品开发等方面给予支持。企业须接受政府有关部门的依法监督和行业管理部门的行业管理。
八、出售的企业，为保持社会的长治久安，应对其欠缴的各项社会保险费全部补齐。补缴社会保险费确有困难的，须从企业有效资产中划出一部分充抵。出售后新组建的企业及其从业人员必须继续参加社会保险，其缴费比例及办法仍按原标准执行。
九、因企业出售下岗的人员，不论是待岗、转岗培训，还是离岗休养的，企业或托管机构及职工本人都必须按规定继续缴纳社会保险费。对与原企业解除了劳动关系，到其他企业就业、从事个体经营或被个体工商户雇佣的，其养老保险关系随之转移，并分别按有关规定缴纳社会保险费
。以上人员继续参加社会保险的，其以前的缴费年限（含视同缴费年限）与再就业后的缴费年限合并计算。未继续参加社会保险的，其间断的年限，从其以前按政策规定计算的缴费年限中扣除。
十、出售企业，要优先安置离退休人员。如有能力的出售企业可以按每名离休人员3．5万元、退休人员2万元的标准向社会保险总公司一次性缴纳安置费，社会保险总公司负责对离退休人员发放养老金，并参照破产企业离退休人员的管理办法，支付医疗费、冬季取暖费。
十一、出售企业买断工龄的职工，须补缴视为缴费年限期间的基本养老保险费，否则，其本人的连续缴费年限中不能包括实行养老保险个人缴费前的工龄。
十二、出售的企业，对因工致残和患职业病（5－10级）的职工，企业不得解除劳动关系，应由买方接收并安排适当工作。对工伤未治愈的，应作出继续治疗的安排。因病或非因工负伤未完全丧失劳动能力的职工下岗后，由企业主管部门的再就业服务中心安排转岗转业培训和组织安
排就业。不能就业的，由主管部门负责发放最低标准的生活费。
十三、企业在出售过程中，分流下岗的富余人员，未达到法定退休条件的，均不得提前退休（国家和省有特殊规定的除外）。提前办理病退的职工，企业和职工本人须将提前年限应缴的养老保险费一次性足额缴给社会保险经办机构。同时，在计发养老金时，不得与“老办法”比较，在
未达到法定病退年龄之前，基础养老金按退休时上年省职工月平均工资的百分之十发给，且不享受基本养老金最低标准，也不列入基本养老金调整范围。
十四、出售的企业，距法定退休年龄一至五年的下岗职工，经本人申请，可离岗休养。企业如能按本规定第十条的规定一次性缴纳安置费的，市社会保险经办机构可代管其离岗休养人员，代管期间，比照托管办法发给基本生活费。待其达到法定退休年龄时，由社会保险经办机构负责办
理退休手续，并按第十条规定执行。无能力支付安置费的，由主管部门下岗职工托管中心负责发给生活费，其资金来源从出售企业职工安置中支付。
十五、企业出售所得收益，应首先用于安置离退休人员，其次用于下岗职工的托管费用，最后可用于买断工龄费用。
十六、我市以前制定的有关企业产权出售的政策与本规定相抵触的，以本规定为准。城镇集体企业产权出售办法参照本规定执行。
1998年5月26日
