常州市人民政府关于进一步加强电力设施保护工作的意见
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常州市人民政府关于进一步加强电力设施保护工作的意见
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2005〕24号
关于进一步加强电力设施保护工作的意见
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
近年来，在各地、各有关单位的共同努力下，我市的电力设施保护工作取得了一定的成效，基本保证了电力生产和经济建设的顺利进行。但是，由于多种原因，在电力设施保护范围和保护区（见附件）内违法建设、施工和种植高大树木、竹子的现象日趋增多。为杜绝此类现象再次发生，确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，保障我市经济持续快速健康发展，现根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等相关法律法规，结合我市实际情况，提出如下意见：
一、各相关单位要在市政府及市电力能源工作领导小组的统一领导下，明确职责，建立高效协调的工作机制，积极开展电力设施保护工作。
二、各级电力管理部门、公安机关、司法行政部门和供电企业等相关单位要通力合作，进一步开展电力设施保护的宣传教育工作，努力提高全社会的电力设施保护意识。电力管理部门要做好电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作；公安机关要认真开展打击盗窃破坏电力设施专项整治行动；司法行政部门要积极开展电力方面法律法规的普法教育；供电企业要认真贯彻《江苏省电力企业变电所安全防范暂行规定》,加大对电力设施保护区的巡视力度，对危害电力设施安全的行为有权制止并劝其改正、责令其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其它必要手段。所有供、用电企业都要认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，做好防止破坏电力设施行为的工作。
三、各级规划、国土、建设主管部门应将电力设施的建设规划纳入城乡建设规划。要严格规划审查，任何单位或个人在电力设施保护范围和保护区内一般不得兴建建筑物、构筑物和其他设施。特殊情况，由规划部门征求电力管理部门的意见，实行会签制度。
四、各级规划部门在临近已建电力设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）保护范围和保护区审批新建或改（翻）建、扩建的建筑物、构筑物时，应会同当地电力管理部门共同告知建设单位、施工单位采取必要的防护措施，防止意外触电事故的发生。
五、对电力设施保护范围和保护区内违法建筑物、构筑物，由辖市（区）人民政府责令强制拆除。
六、新建架空电力线路与已有建筑物、构筑物之间的距离，一般不得小于电力保护区的规定。特殊情况需要减小距离时，电力建设单位应当采取安全措施，并与建筑物、构筑物产权所有者达成协议；无法采取安全措施时，由电力建设单位负责与建筑物、构筑物所有者协商，按规定程序拆除。
七、新建架空电力线路与已有（或在建、规划中）公路边线距离应符合有关法律法规的规定。在电力线路保护区内或在临近电力设施区域进行市政建设、交通设施建设时，交通部门和市政管理部门应和电力管理部门、供电企业共同协商，做好电力设施的安全措施，必要时办理相关迁移手续。由于城市规划建设需要，对现有电力设施造成影响的，应召开专题会议协商解决。
八、任何单位或个人如需进入电力设施保护范围和保护区内进行下列工作，必须经供电企业现场查勘、提出意见，报电力管理部门批准，并根据供电企业提出的意见，采取相应的安全措施：
（一）架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）物体通过架空电力线路保护区时，小于导线距穿越物体之间的安全距离；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
九、新建架空电力线路建设工程、项目需穿过树林时，应相应提高线路高度。如不具备提高线路高度的条件时，应按批准的规划高压走廊留出通道，通道内不得再种植高大树木、竹子；对需移植、砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定办理手续，给树木所有者一次性补偿费用，并与其签订不再在通道内种植高大树木、竹子的协议。
十、根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，绿化建设部门应会同电力管理部门与供电企业协商种植低矮树种，签订相关协议，并由绿化建设或管理部门负责修剪，以保持树木和架空电力线路导线之间的距离符合安全要求。
十一、在依法划定的电力设施保护范围和保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的高大树木、竹子。供电企业对在电力设施保护范围和保护区域内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以修剪或砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。
十二、凡违反《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》有关规定，批准新建、改建、扩建建筑物、构筑物，及新种植危及电力设施安全的树木、竹子而造成经济损失或人身伤亡的，由违反规定的责任者负责赔偿和承担相应法律责任。
十三、电力管理部门对危害电力设施安全的行为，根据相关法律法规可采取责令停止作业、恢复原状、赔偿损失、罚款等行政处罚措施；对构成违反治安管理行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
附件：电力设施保护范围和保护区
二○○五年一月二十八日
吉林省节约钢材管理办法
吉林省人民政府
吉林省节约钢材管理办法
吉政发〔１９８７〕８０号
第一条 为了降低钢材消耗，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府（行署）的物资行政部门为节约钢材工作的主管部门，在同级计经委（经委）的指导下，负责本办法的组织实施。
第三条 企业主管部门负责制定本系统节约钢材计划，审定本系统的钢材消耗定额，组织推广节约钢材的先进经验和先进技术，监督检查本系统的节约钢材工作，负责向同级物资部门提供有关资料和数据。
第四条 生产企业要根据物资部门的要求和业务主管部门的要求，结合本企业的实际情况，制定企业节约钢材的措施，建立企业节约钢材的经济责任制和岗位责任制。
第五条 生产企业要制定年度产品钢材消耗定额，报主管部门批准，并由主管部门报同级计经委（经委）和物资局，作为考核标准和依据。
第六条 生产企业要逐月对车间、工段、班组及个人进行节约钢材工作的考核。对毛坯、在制品、半成品、成品、废品等要指定专人管理，单独记帐。
第七条 企业主管部门对所属企业节约钢材工作的考核，每季度进行一次，考核面最少不能低于70％，考核情况按季汇总报同级计经委（经委）和物资局。
第八条 年耗钢材千吨以上企业的考核工作，由省物资局会同企业主管厅局共同进行。
第九条 节约钢材的奖励办法，按国家《国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》的规定执行。其奖金提取比例为：（一）钢材的单位消耗，接近或低于国内同行业先进定额的（无国内同行业先进定额的，由省计经委会同有关部门另定），奖金率为节约价值的7％（钢材价格
按实际成本价格计算，下同）；（二）接近或低于省内同行业先进定额的，为5％；（三）低于业务主管部门批准的本企业钢材消耗定额的，为3％。
钢材的单位消耗虽没达到上述消耗定额，但比本企业上一年单位消耗有所降低，经业务主管部门批准后，也可提取适当的节约钢材奖金。
第十条 钢材节约奖按季预提，年终结算。企业每季度可按累计应提奖金的60％预提，如本季累计消耗超过或相当于上年同时期实际消耗的，预提部分要如数扣回。
第十一条 对钢材节约奖要根据每人对节约所作出的贡献进行公开分配，贡献大的多奖，贡献小的少奖，与节约无关的不奖。
第十二条 企业主管部门和财政部门在审查批准企业年度决算时，税务部门征收所得税时，都要严格审查企业在成本列支的节约奖是否符合规定。对违反本规定，弄虚作假的，除追回多提取的节约奖金外，还要追究企业领导和有关当事人的责任。
第十三条 物资部门每年根据企业主管部门的年终结算，对重点企业年度节约钢材情况进行一次核实，并逐级上报省物资局，由省物资局会同省计经委根据企业年节、耗钢材的情况，给予一定数量的计划内钢材指标的奖、扣。
奖励的钢材计划指标，由企业主管部门按规定下拨给企业，不得截留或挪用。
扣减的钢材计划指标，由企业主管部门用作本系统产品增产用料。
第十四条 用本企业节约的钢材和奖励钢材生产的产品，可视为超产产品。
第十五条 对违反本办法规定，浪费钢材较严重的企业，物资部门在征得企业主管部门同意后，可对其计划内钢材限供直至停供。
第十六条 节约钢材工作要与企业升级挂钩。凡当年消耗指标高于省内同行业平均水平的企业，均不得升级。
第十七条 非产品生产消耗钢材的企业和部门，对节约钢材的管理，可参照本办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
1987年7月6日
深圳市建设局关于印发《深圳市建筑节能施工图设计文件抽查办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建筑节能施工图设计文件抽查办法》的通知
深建规〔2007〕8号
各有关单位：
为贯彻执行建筑节能有关法律法规和技术标准，确保民用建筑节能施工图设计质量，根据《深圳经济特区建筑节能条例》及建设部《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》的有关规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市建筑节能施工图设计文件抽查办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市建设局
二○○七年十一月十八日
深圳市建筑节能施工图设计文件抽查办法
第一条 为贯彻执行建筑节能有关法律法规和技术标准，确保民用建筑节能施工图设计质量，根据《深圳经济特区建筑节能条例》及建设部《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称抽查是指建设行政主管部门（以下简称主管部门）在经施工图审查机构（以下简称审图机构）审查合格的建筑节能工程施工图设计文件中，抽取一定数量，进行是否符合建筑节能强制性标准和技术规范的审查。
每年抽查项目的数量应当不少于当年备案项目总数的10%。
第三条 市、区主管部门根据项目报建情况，分别对各自管理权限范围内的建筑节能施工图设计文件实施抽查。
第四条 审图机构应当在施工图审查合格后3个工作日内，按照审查情况在“深圳建设网（www.szjs.com.cn）”上填写《深圳市建筑节能施工图设计审查备案表》进行备案。
第五条 市、区主管部门收到审图机构报送的《深圳市建筑节能施工图设计审查备案表》后，被系统随机抽中的文件，注明“待查”，并在2个工作日内以电子邮件等方式通知审图机构。
第六条 审图机构收到主管部门的抽查通知后，应当在3个工作日内向主管部门提交下列项目的资料：
（一）经审查合格的施工图纸（只需提交建筑、暖通、电气照明专业）。
（二）建筑节能设计计算书（如采用性能性节能设计须提交性能性设计的电子计算文档或计算模型）。
（三）审图机构出具的建筑节能设计审查表和报审表。
（四）其他资料：
1．围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，应当提交市主管部门出具的评估报告；
2．对新建12层以下的住宅建筑，具备太阳能集热条件的，应当提交太阳能热水系统施工图；不具备太阳能集热条件的，应当提交市主管部门出具的《不具备太阳能集热条件认定书》；
3．对采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，应当提交空调废热回收系统的施工图设计文件；
4．对新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷方式的，应当提交分户用冷计量装置和室内温度调控装置的施工图设计文件。
第七条 下列建筑须实施建筑节能施工图设计文件抽查：
（一）新建、改建、扩建的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）。
1．居住建筑：包括住宅建筑、集体宿舍、公寓、招待所、普通旅馆、疗养院和养老院客房、托幼建筑等；
2．公共建筑：包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输建筑等。
（二）采用集中空调的工业厂房。
（三）国家、广东省和深圳市的建筑节能标准规范中所规定的应当进行节能设计的其他建筑。
第八条 市、区主管部门应当在10个工作日内，完成对被抽查项目的施工图设计文件审查工作。
对审查合格的备案项目，主管部门应当在《深圳市建筑节能施工图设计审查备案表》内填写抽查合格。
对审查不合格的备案项目，主管部门应依法责令相关责任单位整改，整改完毕重新办理备案。
未按规定要求进行备案的项目，应当依照本办法予以备案，主管部门对经过备案的项目进行抽查。被抽查但未取得合格意见的项目，主管部门不予颁发施工许可证。
第九条 审图机构未在规定期限内将经审查合格的项目进行备案的，或者未在规定期限内向主管部门提交齐全资料的，主管部门应当按照《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》予以不良行为记录。
第十条 建设、设计、施工图审查等单位违反建筑节能管理有关规定的，建设行政主管部门应当依据《深圳经济特区建筑节能条例》的规定，对相关责任单位进行处罚，并按照《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》的规定对责任单位和责任人予以不良行为记录。
第十一条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
附件：建筑节能施工图设计文件审查要点
附件
建筑节能施工图设计文件审查要点
一、审查依据
（一）《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003）。
（二）《深圳市居住建筑节能设计规范》（SJG10-2003）。
（三）《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》（SJG15-2005）。
（四）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）。
（五）《〈公共建筑节能设计标准〉广东省实施细则》（DBJ15-51-2007）。
（六）《深圳市公共建筑节能设计标准实施细则》。
（七）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）。
（八）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）。
（九）《深圳经济特区建筑节能条例》。
二、审查要点
（一）施工图节能说明。
1．工程概况。
2．设计依据。
3．节能措施及热工性能指标。
4．可再生能源的利用。
5．能耗指标。
（二）施工图。
1．各专业的节能设计措施是否落实到各专业的设计图纸上。
2．节能设计图纸与节能设计计算书是否一致。
（三）节能计算书。
1．建筑物的概况。
2．自然通风。
3．建筑物热工性能计算。
（1）外围护（包括：屋顶、外墙、天窗、外门窗和架空楼板等）构造、面积、热工性能指标计算；
（2）建筑物各朝向窗墙比、整栋建筑平均窗墙比计算；
（3）天窗与屋顶的面积比、传热系数、遮阳系数；
（4）建筑物外窗可开启面积计算；
（5）建筑物外窗综合遮阳系数、各朝向综合遮阳系数、整栋建筑综合遮阳系数计算；
（6）建筑物外窗（幕墙）可见光透射比、气密性能；
（7）公共建筑的地面和地下室外墙热阻。
4．建筑节能设计的综合评价。
（1）参照建筑和设计建筑输入的边界条件；
（2）综合评价指标及计算结果；
（3）计算软件模型。
5．公共建筑的空调房间逐项逐时冷负荷计算。
6．公共建筑的冷冻水和冷却水循环泵的流量和扬程计算。
（四）节能设计报审表。
1．深圳市民用建筑节能设计审查备案登记表。
2．深圳市居住建筑节能设计报审表（按规定性指标）。
3．深圳市居住建筑节能设计报审表（按性能性指标）。
4．深圳市公共建筑节能设计报审表（按规定性指标）。
5．深圳市公共建筑节能设计报审表（按性能性指标）。
（五）其他。
1．围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的：市主管部门出具的评估报告。
2．新建12层以下的住宅建筑：具备太阳能集热条件的，太阳能热水系统施工图；不具备太阳能集热条件的，市主管部门出具的《不具备太阳能集热条件认定书》。
3．采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑：空调废热回收系统的施工图。
4．采用集中供冷方式的新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑：分户用冷计量装置和室内温度调控装置的施工图。
