国家税务总局关于转发中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定有关问题的通知
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国家税务总局关于转发中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于转发中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定有关问题的通知
国税函[2005]1108号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
《中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定》于2005年9月9日由中国民用航空总局局长杨元元与加拿大交通部部长拉皮埃尔分别代表本国政府签署。协定自签字之日起生效。现将该协定转发给你们。对协定中涉及的有关税收条款规定，请自文到之日起执行。
附件：中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定
国家税务总局
二○○五年十一月二十八日
中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定
条款 标题
一 定义
二 授权
三 指定
四 许可
五 许可的拒绝、撤销和限制
六 法律的适用
七 安全标准、证书和执照
八 航空保安
九 机场及航空设施的使用
十 运力
十一 统计资料
十二 关税及其他费用
十三 运价
十四 销售及资金汇兑
十五 税收
十六 空运企业代表
十七 不定期飞行的适用
十八 磋商
十九 协定的修改
二十 争端的解决
二十一 终止
二十二 向国际民用航空组织登记
二十三 多边公约
二十四 生效
二十五 标题
中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定
中华人民共和国政府和加拿大政府(以下简称“缔约双方”)，
作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用
航空公约》(以下简称“公约”)的当事国，
希望确保国际航空运输最高程度的安全和保安，
认识到国际航空运输对促进贸易、旅游和投资的重要性，
希望推动双方在国际航空运输方面的利益，
希望缔结一项航空运输协定，以补充上述《公约》，达成协议如下：
第一条 定义
除非本协定另有规定，本协定中：
一、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，加拿大方面指加拿大运输部长和加拿大运输署，或者双方均指受权执行该当局所行使职能的任何机构或者个人。
二、“协议航班”，指在本协定规定航线上单独地或者混合地从事旅客和货物包括邮件运输的定期航班。
三、“协定”，指本协定及其附件以及对本协定及其附件的任何修改。
四、“公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括根据该公约第九十条通过的附件及根据该公约第九十条和第九十四条对附件和公约的任何修改、并且已经缔约双方接受的这些附件和对公约及附件的修改。
五、“指定空运企业”，指根据本协定第三条和第四条规定经指定和许可的空运企业。
六、“航班”、“国际航班”、“空运企业”、“非运输业务性经停”，分别采用公约第九十六条所述的定义。
七、“领土”，指一国主权管辖下的陆地、领海、内水及其以上空域。
八、“运价”应视为包括所有的客运价、货运价、运输费用、运输条件、类别、规则、规章、做法以及有关服务，但不包括运输邮件的报酬和条件。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方下列权利，以便缔约另一方指定的一家或者多家空运企业经营国际航班：
(一)沿缔约一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约一方领土：
(二)经缔约一方航空当局同意，在缔约一方领土内做非运输业务性经停；以及
(三)在本协定允许范围内，在缔约另一方领土内本协定规定航线上的地点经停，以便单独地或者混合地载上和卸下来自或者前往缔约另一方的国际旅客和货物，包括邮件。
二、根据本协定第三条指定的空运企业以外的缔约各方空运企业，也享有本条第一款第(一)项和第(二)项规定的权利。
三、本条第一款的规定不得视为授予缔约一方指定空运企业为取酬或者租赁目的而在缔约另一方境内载运旅客和货物包括邮件至该缔约另一方境内的另一地点的权利。
第三条 指定
缔约一方有权以外交照会为该缔约方指定一家或者多家空运企业，在本协定规定航线上经营协议航班，并且有权撤销一项指定或者另行指定一家空运企业替换原先的指定。
第四条 许可
一、在不违反本国法律和规章的情况下，缔约另一方航空当局在收到根据本协定第三条进行的指定或者替换指定的通知后，应给予该一家或者多家指定空运企业所必需的许可，不应无故拖延，以便已获指定的空运企业经营协议航班。
二、在收到上述许可通知后，该指定空运企业可在遵守本协定规定的情况下，在任何时间开始经营全部或者部分的协议航班。
第五条 许可的拒绝、撤销和限制
一、在下述几种情况下，缔约一方航空当局有权拒绝授予缔约另一方指定空运企业本协定第四条规定的许可，并有权临时地或者永久地撤销、暂停该许可或者对该许可附加条件：
(一)该空运企业不具备授予这些权利的缔约一方航空当局通常适用的法律和规章所规定的资格；
(二)该空运企业不遵守授予这些权利的缔约一方的法律和规章；
(三)该指定空运企业不符合其主要所有权和有效管理权属于指定该空运企业的缔约一方或者其国民；以及
(四)该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非有必要立即采取行动以防止违反上述法律和规章，或者根据第七条或者第八条规定安全或者保安所需采取的行动，本条第一款中所述的权利只能在双方航空当局按照本协定第十八条磋商后方可行使。
第六条 法律的适用
一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内停留，或者此类航空器运营和航行的法律、规章和程序，缔约另一方指定的一家或者多家空运企业在进出缔约一方领土或者在缔约一方领土内停留时，应予遵守。
二、缔约一方关于旅客、机组和货物包括邮件进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章(例如关于入境、放行、过境、航空保安、移民、护照、海关和检疫的规章)，缔约另一方指定的一家或者多家空运企业以及其旅客、机组和货物包括邮件在缔约一方领土过境、进出或者在缔约一方领土内停留时应予遵守。缔约各方应将上述法律和规章平等地适用于所有其他国家的旅客、机组和货物，不应因空运企业的国籍而区别对待。
第七条 安全标准、证书和执照
一、缔约一方航空当局按照并符合公约规定的标准颁发或者核准并仍然有效的适航证、合格证和执照，为经营协议航班，缔约另一方航空当局应承认有效。但缔约一方航空当局授予缔约另一方国民的合格证和执照以便在缔约另一方领土上空飞行的航班，缔约另一方航空当局保留拒绝承认的权利。
二、如缔约一方航空当局颁发给任何个人、或者指定空运企业、或者与经营协议航班航空器有关的上述第一款所述的执照或者证书的权利或者条件，与公约规定的最低标准有差异，并且该差异已向国际民航组织备案，缔约另一方可以根据本协定第十八条，要求双方航空当局进行磋商以澄清该做法。
三、就缔约另一方航空当局保持和实施的有关航空设施、机组、航空器以及指定空运企业运营的安全标准和要求的磋商，应在收到缔约一方要求之日起十五天内或者双方商定的其他期限内举行。磋商之后，如缔约一方航空当局发现缔约另一方航空当局在这些领域的安全标准和要求，未能有效保持和实施至少相当于根据公约所规定的最低标准，则缔约一方航空当局应将该发现和为符合这些最低标准所应采取的必要措施通知缔约另一方航空当局。若缔约另一方未能在十五天内或者双方商定的其他期限内采取适当的补救措施，缔约一方可拒绝、撤销、暂停缔约另一方一家或者多家指定空运企业的许可或者对其许可附加条件。
四、根据公约第十六条的规定，缔约一方一家或者多家空运企业运营的、或者代表该缔约一方空运企业运营的任何航空器在缔约另一方领土内时，缔约另一方航空当局在不造成该航空器运营不合理延误的情况下，有权登机和在航空器周围进行检查，以便检验有关航空器和机组人员证件的有效性以及航空器及其设备的外观条件(在本条中称为“廊桥检查”)。
五、如果缔约另一方航空当局在进行廊桥检查后发现航空器或者航空器的运营不符合当时根据公约规定的最低标准和(或者)对当时根据公约规定的安全标准缺乏有效的保持和实施，该缔约另一方航空当局可为了公约第33条的目的有权自行决定，有关航空器或者机组的证书或者执照的颁发或者核准有效的要求，或者航空器运营的要求，不等同于或者不高于根据公约规定的最低标准。如拒绝接受廊桥检查，缔约另一方航空当局可做出同样的决定。
六、如果缔约一方航空当局认为，为了空运企业的运营安全有必要立即采取行动，则该缔约一方航空当局无需磋商，有权拒绝、撤销、暂停缔约另一方一家或者多家空运企业的许可或者对其许可附加条件。
七、缔约一方航空当局按照上述第三款或者第六款采取的任何行动，一旦采取行动的依据不再存在，应该停止。
第八条 航空保安
一、根据国际法规定的双方权利和义务，缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。
二、在不限制国际法规定的普遍权利和义务的情况下，缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七。年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》、一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》、一九八八年二月二十四日在蒙特利尔签订的《制止在用于国际民用航空机场发生的非法暴力行为的议定书》以及其他对缔约双方均有约束力的航空保安多边协定。
三、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及航空器及其旅客、机组、机场和空中航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
四、缔约双方应遵守国际民航组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件、并对缔约双方均适用的航空保安规定。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要经营地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。为此，缔约一方应将其本国规章和做法与本款所述附件的航空保安标准的差异通知缔约另一方。缔约任何一方可随时要求立即与缔约另一方就该差异进行些协商。
五、缔约一方同意，可要求其航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在缔约另一方领土内停留时遵守缔约另一方要求的本条第四款所述的航空保安规定。缔约各方应保证在其领土内采取足够有效的措施保护航空器，并在登机或者装机前和在登机或者装机时，对旅客、机组、手提物品、行李、货物、邮件和机上供应品进行检查。
六、缔约一方在可行的条件下，对缔约另一方提出的为对付某一特别威胁而采取任何合理的特殊保安措施的要求，应给予满足。
七、缔约一方有权自通知发出之日起60天内(或者在双方航空当局商定的更短期限内)，由其航空当局对进出该缔约一方领土的航空器经营人在缔约另一方领土内所采取的或者计划采取的保安措施进行评估。实施该项评估的行政安排应由双方航空当局商定，并不应延误地予以实施，以确保评估迅速进行。
八、当发生非法劫持民用航空器事件或者以其相威胁，或者发生其他危及航空器及其旅客、机组、机场或者空中航行设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。
九、当缔约一方有理由相信缔约另一方已违反了本条规定，该缔约一方可要求进行磋商。该磋商应在收到任何缔约一方要求之日起十五天内开始。自磋商开始之日起十五天内未达成令人满意的协议，构成缔约一方拒绝、撤销、暂停缔约另一方指定的一家或者多家空运企业的许可，或者对其许可附加条件的理由。当证明为紧急情况之需，或者为防止进一步违反本条规定，该缔约一方可随时采取临时性行动。
第九条 机场及航空设施的使用
一、缔约一方领土内的机场、航路、空中交通管制和航行服务、航空保安以及其他有关设施和服务，应可供缔约另一方空运企业使用，其使用条件不低于在做出使用安排时从事类似国际航空运输的其他国家空运企业所享有的最优惠条件。
二、缔约一方对缔约另一方空运企业在其领土内使用其机场、航路、空中交通管制和航行服务、航空保安以及其他有关设施和服务所规定和收取的费用应公正、合理。缔约一方在收取此类费用时，应给予缔约另一方空运企业不低于其当时给予从事类似国际航空运输的其他国家空运企业的最优惠条件。
三、缔约双方应鼓励其收费当局与使用服务和设施的空运企业进行协商，或者在可行的情况下，通过空运企业代表机构进行协商。任何关于使用费用变动的建议，应给予使用者合理的通知，以使其能在变动之前发表意见。
第十条 运力
一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在规定航线上经营协议航班。
二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方一家或者多家指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线的全部或者部分航段上经营的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应与公众对规定航线上的运输需求有合理的联系，并且其主要目标应是以合理的载运比率提供足够的运力，以满足目前及合理预期的指定该空运企业的缔约一方领土与该项运输最终目的地国家之间的旅客、货物包括邮件的运输需求。
四、在指定该空运企业的缔约方以外国家领土内规定航线上的地点上下旅客、货物包括邮件，应根据运力须与下列各点相联系的总原则予以规定：
(一)来自和前往指定空运企业的缔约一方领土的运输需要；
(二)考虑该协议航班所经地区的那些国家的空运企业所建立的其他航班后的运输需要；
(三)联程航班经营的需要。
五、缔约双方或者其航空当局可就协议航班投入的运力超出本协定规定额度，随时达成协议，但应经缔约双方航空当局(明示或者默示)的批准。
六、根据本条第五款规定增加的运力，不应构成运力额度的改变。运力额度的任何变动须经缔约双方或者其航空当局商定。
第十一条 统计资料
一、缔约一方航空当局经要求，应向缔约另一方航空当局提供或者使其指定空运企业提供定期或者其他合理要求的统计报告，包括说明运输最初始发地和最终目的地的统计资料，以审议协议航班的经营情况。
二、缔约双方航空当局应就本条第一款的实施，包括统计信息提供的程序保持密切联系。
第十二条 关税及其他费用
一、在缔约一方国内法律规定的最大范围内以及在互惠的基础上：
(一)缔约一方指定空运企业飞行协议航班的航空器进入缔约另一方领土时，该航空器及该航空器上的正常设备、零备件(包括发动机)、燃料、油料(包括液压油、润滑油)和机上供应品(包括食品、饮料和烟草)，应在互惠的基础上免纳一切国家关税、税收、检验费和其他类似费用。但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
(二)除了提供服务的费用外，下列设备和物品应在互惠的基础上免纳一切国内关税、税收、检验费和其他类似费用：
1．运入缔约另一方领土供指定空运企业飞行协议航班的航空器使用的正常设备、零备件(包括发动机)、燃料、油料(包括液压油、润滑油)和机上供应品(包括食品、饮料和烟草)，即使这些设备和物品在缔约另一方领土内的部分航段上使用；
2．运入缔约另一方领土为检修或者维护指定空运企业飞行协议航班的航空器的零备件(包括发动机)。
(三)缔约一方指定空运企业和另一家或者多家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在缔约另一方领土内向其租借或者转让本条第一款第一项、第二项所述设备和物品的，则也适用本条第一款第一项、第二项的豁免规定。
(四)缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单和宣传品，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
(五)直接过境的行李、货物和邮件，除提供服务的费用外，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
二、本条第一款第一项、第二项所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据该缔约另一方的海关规定另做处理。
第十三条 运价
一、缔约双方指定空运企业在协议航班上采用的运价，应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点(诸如速度和舒适程度)以及规定航线任何航段上其他空运企业的运价。
二、本条第一款所述运价，可由指定空运企业单独制定或者通过与其他空运企业协商制定。此运价须报经缔约双方航空当局批准。
三、除非双方航空当局同意更短的期限，第二款所述运价应至迟在其拟议实行之日四十五天前提交缔约双方航空当局。如缔约一方航空当局自提交之日起三十天内，未通知缔约另一方航空当局对所提交运价有异议，该运价应被认为已被接受，并应在上述四十五天期满之日起生效。如双方航空当局接受更短的提交运价的期限，它们也可协议提交异议通知的期限少于三十天。
四、如果运价未能接上述第二款规定确定，或者在按上述第三款规定的期限内发出异议通知，缔约双方航空当局应努力达成协议，确定运价。
五、如双方航空当局未能就根据本条第三款向其提交的任何运价达成协议，或者未能根据第四款就运价的确定达成协议，此项争端应按照本协定第十八条规定予以解决。
六、如缔约任何一方航空当局对运价有异议，则此项运价不能生效。
七、根据本条规定制定的运价应继续有效，直至以同样的方式制定出新运价。
第十四条 销售及资金汇兑
一、任何指定空运企业有权在缔约另一方领土内直接或者自行通过其代理入销售航空运输。在不违反缔约另一方国内法律和规章的情况下，任何指定空运企业有权以该方境内的货币或者自行以其他国家的可自由兑换货币销售其航空运输，并且任何人可以该空运企业接受的货币自由购买此种航空运输。
二、缔约一方指定空运企业在互惠的基础上，有权将在缔约另一方领土内取得的收入汇至缔约一方领土。
三、上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按当日适用的有效汇率进行结算。
四、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的收入汇兑提供便利，并应及时协助办理有关手续。
第十五条 税收
一、本协定不影响一九八六年五月十二日签署的《中华人民共和国政府和加拿大政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》的规定。
二、另外，缔约一方空运企业从事国际航空运输运营所取得的收入，缔约另一方应免征一切税收。
第十六条 空运企业代表
一、缔约一方一家或者多家指定空运企业在互惠的基础上，应被准予在缔约另一方领土内派驻、保留其经营协议航班所需的代表及商务、营运和技术人员。
二、缔约一方一家或者多家指定空运企业可以选择本公司人员，或者使用在缔约另一方领土内经营、并获准向其他空运企业提供此类服务的其他任何组织、公司或者空运企业的服务来满足上述工作人员需求。第三国籍人员只可受雇于经理级职位。
三、代表和工作人员应遵守缔约另一方有效的法律和规章，并符合此类法律和规章：
(一)缔约一方应在互惠的基础上，毫不迟延地将必要的雇佣许可、访问签证或者其他类似文件授予本条第一款所述代表和工作人员；以及
(二)对于执行不超过九十天的某些临时任务的人员的雇佣许可需求，缔约双方应给予协助并迅速办理。
第十七条 不定期飞行的适用
一、本协定第六条(法律的适用)、第七条(安全标准、证书和执照)、第八条(航空保安)、第九条(机场及航空设施的使用)、第十一条(统计资料)、第十二条(关税及其他费用)、第十四条(销售及资金汇兑)、第十五条(税收)、第十六条(空运企业代表)和第十八条(磋商)中的规定应适用于缔约一方航空承运人经营的进出缔约另一方领土的不定期飞行以及经营此类航班的航空承运人。
二、本条第一款规定应不影响适用于不定期飞行许可、或者航空承运人行为或者涉及此类经营活动的其他当事人的国内法律和规章。
第十八条 磋商
一、缔约任何一方可要求就本协定的实施、解释、适用或者修改进行磋商。该磋商可在航空当局之间以讨论或者书面形式进行，应在收到书面要求之日起六十日内开始，除非缔约双方另行商定。
二、缔约双方航空当局可本着密切合作的精神，随时进行讨论，以便保证本协定规定得到正确的实施和满意的遵守。此项讨论应在收到要求之日起六十天内开始，除非缔约双方另行商定。
第十九条 协定的修改
根据本协定第十八条磋商达成的对本协定的任何修改，应通过外交途径换文确认后最终生效。
第二十条 争端的解决
一、如缔约双方对本协定的解释或者适用发生争端，可先由缔约双方航空当局根据本协定第十八条努力通过磋商予以解决。
二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径解决争端。
第二十一条 终止
缔约任何一方自本协定生效起，可随时通过外交途径向缔约另一方书面通知其终止本协定的决定。此项终止决定应同时通知国际民用航空组织。本协定应在缔约另一方收到通知之日起一年后终止，除非在期满前经双方同意撤回该终止通知。如果缔约另一方未认可收到该通知，在国际民用航空组织收到该通知之日起十四天后，应视为缔约另一方已收到该通知。
第二十二条 向国际民用航空组织登记
本协定以及对本协定的任何修改应向国际民用航空组织登记。
第二十三 条多边公约
如果缔约双方均成为某多边公约的当事国，且该多边公约涉及本协定所适用的事项，则凡是与本协定的规定有冲突之处，皆以该多边公约的规定为准加以解决。
第二十四条 生效
本协定自签字之日起生效。本协定应自生效之日起取代一九七三年六月十一日在渥太华签署的《中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定》。
第二十五条 标题
本协定所用标题仅为查阅方便。
下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于二00五年九月九日在渥太华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 加拿大政府
代 表 代表
杨元元 拉皮埃尔
附件一
航线表
第一节
加拿大政府指定空运企业经营的客运、客货混合和／或者全货运航班的单向或者往返航线如下：
加拿大境内点 中间点 中国境内点 以远点
任何地点 加拿大确定的 加拿大确定的 加拿大确定的
两个地点 十个地点 两个地点
第二节
中华人民共和国政府指定空运企业经营的客运、客货混合和／或者全货运航班的单向或者往返航线如下：
中国境内点 中间点 加拿大境内点 以远点
任何地点 中国确定的 中国确定的 中国确定的
两个地点 十个地点 两个地点
海南省人事劳动保障厅、海南省国土环境资源厅关于印发海南省环境保护工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
海南省人事劳动保障厅 海南省国土环境资源厅
琼人劳保专[2006]78号
海南省人事劳动保障厅海南省国土环境资源厅关于印发海南省环境保护工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
各市、县人事劳动保障局、国土环境资源局，洋浦经济开发区管理局，各有关单位：
现将修订后的《海南省环境保护工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省环境保护工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或省国土环境资源厅人事教育处反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。
二00六年八月三十日
主题词：人事 环保工程 专业技术资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年8月30日印发
（共印100份）
海南省环境保护工程
高级工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年，并取得工程师资格；或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（一等奖前3名，二等奖前2名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（一等奖前7名，二等奖前5名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、环境科研
（1）有坚实系统的基础理论知识和专业技术知识，了解和掌握本专业国内外技术水平及其发展趋势，创造性地进行研究工作，解决环境保护科研工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）能够选定有重要意义或科学价值的研究课题，提出有效的研究途径，制定切实可行的研究方案。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工作。
（4）掌握本专业计算机应用技术，在专业工作中能够
利用计算机解决一些具体的计算和技术问题。
2、环境工程
（1）有环境工程及相关专业坚实的基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外技术水平现状及其发展趋势，能运用这些知识创造性地进行环境工程设计工作和环境评价工作，解决专业工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）正确解释本专业的规程、规范、标准、手册，并能熟练地应用在环境工程或环境评价专业工作中。
（3）能指导中、初级技术人员完成环境工程设计、环境评价及其相关的技术工作。
（4）能够掌握计算机应用技术，并能用其来进行环境
工程设计工作和环境评价中的数值模拟工作。
3、环境监测
（1）有本学科坚实的基础理论知识和专业技术知识。 （2）能运用这些知识创造性地进行环境监测工作，解
决环境监测工作中复杂的理论问题或技术问题，提出可行的
监测方案和研究新的监测方法。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工
作。
4、环境技术管理
（1）有坚实的环境保护理论知识和专业知识及相关的
科技知识。
（2）掌握现代化科技管埋、环境监理理论和方法。
（3）熟悉国家或环境保护领域的方针、政策、法规、条件，并用以指导技术管理和创新工作。
（4）能指导中、初级技术人员完成技术管理及技术工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件之一：
l、环境科研
（1）主持2项以上省级研究课题，其研究成果达到国内领先水平或填补省内空白。
（2）主持2项以上不同类型科技成果的引进推广工作。
（3）主持过省（部）级大、中型环境科研项目的立项调查、方案论证、实验研究等工作，并提出过有价值的建议，得到认可与采纳。
2、环境工程
（1）主持1项以上环境污染控制或其它环境工程的立项、可行性研究、工程设计和施工技术组织。
（2）主持完成2项以上大型基本建设项目环境影响评价大纲和报告书的编制工作。
3、环境监测
（1）主持完成2项以上监测新方法研究，或参与国家总站牵头的方法验证工作。
（2）开发应用新技术2项以上，并取得可以考核的显著的社会效益、经济效益和环境效益。
（3）主持常规监测和评价项目的监测工作，参加总站等主管部门的质控考核，并多次获得被考核项目的优秀成绩。
4、环境技术管理
（1）主持或作为主要成员参与省、市级颁布的环境监测标准、规范、法规制订、修订工作2次，在改进环境管理工作方面取得良好效果。
（2）主持年度科研计划3个以上，并组织协调有重大社会效益、经济效益和环境效益的科研课题3项以上。
（3）独立主编环境质量报告书（年报）2次以上，及处理重大的环境污染事故。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益、经济效益和环境效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
4、负责重大监测技术工作（包括环境质量报告书、监测信息系统开发和维护、监测质量保证、监测方法的研究开发、标准方法的制订和修订、监测新技术推广应用、监测仪器的研制改革），取得突出成绩，其成果被地厅级以上主管部门采纳或推广使用。
5、在国家和省级计量认证及优质实验室考核中，个人被考核项目有5项优秀成绩。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
2、在省级以上专业刊物上发表有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、经主管部门审核通过的能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结报告或重大项目的立项研究(论证)报告不少于3篇(以第一作者完成的不少于2篇)。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
海南省环境保护工程
工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一） 专业知识及技术水平
1、环境科研
（l）有本学科较系统的基础理论和专业技术知识。
（2）掌握本学科必要的实验技术。
（3）能独立设计研究方案并进行研究工作。
（4）能具体承担环境科学研究课题的研究工作。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成科研任务。
2、环境工程
（1）有较坚实的环境工程设计及相关专业的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能运用上述知识解决较重要的设计技术问题和设备技术问题。
（3）能正确使用本专业的规范、规程、标准手册，熟悉掌握制图技术。
（4）能指导、组织初级技术人员完成环保工程设计或环保设施运行任务。
3、环境监测
（1）有本学科较系统的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能掌握和使用环境监测技术规范，熟悉相关环境标准、污染物排放标准。
（3）能运用上述知识解决环境监测工作中的技术问题。
（4）掌握必要的实验技术和环境监测质量控制技术规范，独立制定监测方案。
（5）能指导、组织初级技术人员完成监测及科研任务。
4、环境技术管理
（1）有较广泛的环境保护和本专业基础理论知识和专业技术知识。
（2）熟悉国家环境保护有关政策、法规和相关知识。
（3）运用上述知识独立地开展环境保护技术管理工作。
（4）能够编制责任范围内的规划、实施计划和各项管理制度。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成环境保护技术管理工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件下之一：
l、环境科研
（1）主持（或作为技术骨干）完成地厅级主管局下达的研究课题。
（2）作为技术骨干，参加地厅级以上研究课题，并是其中1项课题研究方案或成果报告的撰写人。
（3）主持2项以上应用项目推广工作，取得一定的经济效益、社会效益和环境效益（单位出具证明）。
2、环境工程
（1）承担并完成中小型企业污染治理方案的研究与编制工作，或环境保护工程项目施工图的设计工作。
（2）参加完成有一定技术难度的环境保护治理技术改造方案的立项、设计、施工和调试工作。
（3）组织较重大的环保设备运行工作并负责处理排除日常生产中出现的较复杂的生产故障（应用单位出具证明）。
3、环境监测
（1）参加省级环境监测研究课题。
（2）作为技术骨干，熟练掌握各种监测方法技术，并研究、提出过改进、革新的方法。
（3）有4年以上参加环境监测工作经历并撰写过2个县级单位以上环境监测报告。
4、环境技术管理
（1）独立负责某一方面技术管理工作2年以上，业绩显著。
（2）在管理工作中，主持、组织编写环境保护发展规划、年度计划、管理办法及规章制度，参加编写年报、季报、月报及环境污染事故处理。
（3）独立解决技术管理中较复杂的技术问题。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
（l）获省部级科技奖四等奖以上，或地厅级科技奖三等奖以上，或获县级科技奖一等奖（以奖励证书为据）。
（2）获省、部级优秀设计奖、优秀工程奖四等奖1以上（以奖励证书为据）。
（3）在国家计量认证和省级优质实验室的考核中，个人被考核项目有3项优秀成绩。
（4）技术管理业绩突出，获地厅级表彰，且管理经验被正式推广（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的、有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作3年以上，经单位考核合格，可由评委会办事机构认定工程师资格。
第五条附则
（－）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。其中一篇为第一作者。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
四川省生产经营单位安全生产责任规定
四川省人民政府
四川省人民政府令（第216号）
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》已经2007年10月26日四川省人民政府第132次常务会议通过，现予发布，自2007年12月9日起施行。
省长：蒋巨峰
二○○七年十一月九日
四川省生产经营单位安全生产责任规定
第一章 总 则
第一条 为落实生产经营单位的安全生产主体责任，预防、减少生产安全事故和职业危害，保障人民群众生命和财产安全,促进经济健康、协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合四川实际,制定本规定。
第二条 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须履行安全生产责任主体义务，承担安全生产主体责任，预防生产安全事故、职业危害，并对发生生产安全事故、职业危害的后果承担全部责任。
学校、幼儿园、医院等事业单位、人民团体、社会团体履行安全生产主体责任，参照本规定执行。
法律、法规、规章对生产经营单位的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。
第三条 生产经营单位必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织实施本单位安全生产工作，健全制度，完善措施，严格管理，保障安全生产。
第四条 生产经营单位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定，并接受政府及其有关部门对其安全生产主体责任履行情况依法实施的监督管理。
第五条 实行安全生产岗位责任制，生产经营单位的从业人员对本单位的安全生产工作负岗位责任。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。
第二章 责任内容
第六条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应当履行下列职责：
（一）执行安全生产的法律、法规和有关规定；
（二）建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程；
（三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（四）按规定足额提取和使用安全生产费用,缴存安全生产风险抵押金,保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）接受政府及其有关部门的安全生产监督管理，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案；
（七）及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；
（八）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
第七条 生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度：
（一）安全生产投入保障制度；
（二）新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；
（三）设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；
（四）有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；
（五）重大危险源安全管理制度；
（六）职业卫生管理制度；
（七）劳动防护用品使用和管理制度；
（八）安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；
（九）安全生产目标管理和责任追究制度；
（十）安全生产教育培训管理考核制度；
（十一）特种作业人员管理制度；
（十二）现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；
（十三）安全生产会议管理制度；
（十四）应急救援预案和应急体系管理制度；
（十五）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十六）消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。
第八条 生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，并将本单位的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。
安全生产责任制度、安全生产目标管理制度包括以下内容：
（一）主要负责人的安全生产责任、目标；
（二）分管安全生产的负责人和其他负责人的安全生产责任、目标；
（三）管理科室、车间、分公司等部门及其负责人的安全生产责任、目标；
（四）班组和班组长的安全生产责任、目标；
（五）岗位从业人员的安全生产责任、目标。
第九条 生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：
矿山、建设施工单位，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位，道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单位，必须单独设置安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。
前款规定以外的生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，并按照3‰的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务。
生产经营单位有下属单位的，其下属单位的安全生产管理机构和人员按照上述规定设置和配备。
第十条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员协助本单位决策机构和有关负责人管理安全生产工作，应当履行下列职责：
（一）协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作；
（二）拟订本单位安全生产管理工作计划，明确本单位各部门、各岗位的安全生产职责，并实施监督检查；
（三）参与制定本单位安全生产投入计划和安全技术措施计划并组织实施或者监督相关部门实施；
（四）组织拟订或者修订本单位安全生产规章制度，参与审查安全技术操作规程及相关技术规范，并对执行情况进行监督检查；
（五）实施生产经营场所现场安全生产检查，对检查发现的问题，责令相关人员及时处理；情况紧急的，责令停止生产，并立即报告有关负责人予以处理；
（六）参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程项目设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，并负责审查承包、承租单位资质、条件和证照等资料；
（七）组织落实本单位职业危害防治工作，落实职业危害防治措施；
（八）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；
（九）监督本单位劳动防护用品的使用和管理；
（十）组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计、分析和报告工作；
（十一）其他安全生产管理工作。
第十一条 生产经营单位的决策机构和有关负责人应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产监督管理职责，组织安全生产管理人员参加任职资格培训，每年安排不少于72学时的脱产培训时间。
第十二条 矿山、建设施工单位，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位，道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单位应当建立安全生产管理岗位风险津贴制度，专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴。
第十三条 生产经营单位应当按照国家和省有关规定提取安全生产费用，安全生产费用必须纳入本单位全年经费预算。
安全生产费用专项用于下列安全生产工作：
（一）完善、改造和维护安全设施、设备支出；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出；
（三）安全生产检查与评价支出；
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
第十四条 生产经营单位应当按照国家和省有关规定缴存安全生产风险抵押金。安全生产风险抵押金用于生产安全事故发生后抢险、救灾和善后处理的专项支出。
安全生产风险抵押金专户存储、专款专用，其使用和管理接受安全生产监督管理部门、财政部门和审计部门的检查监督；生产经营单位不得以任何理由迟（缓）存、少存或者不存，也不得以任何形式向从业人员摊派。
第十五条 生产经营单位应当依照国家和省有关规定对从业人员进行安全生产教育培训，建立新员工上岗前安全生产教育培训、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育培训、从业人员再教育和再培训等制度，并健全从业人员安全生产教育培训考核档案，由负责考核人员和从业人员本人签名后妥善保存。
特种作业人员应当按照国家和省有关规定，由特种作业人员培训机构进行安全技术理论和实际操作培训，经安全生产监督管理部门组织考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。特种设备作业人员的培训、考核、资格证书的颁发按照国务院有关规定执行。
第十六条 生产经营单位应当根据不同岗位制定相应的安全生产教育培训内容，其内容包括：
（一）安全生产有关法律、法规和规章；
（二）安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范等；
（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；
（四）安全设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（六）其他应当具备的安全生产知识和技能。
第十七条 生产经营单位应当在生产流程各环节、各岗位推行岗位安全生产标准化操作，教育从业人员严格遵守本岗位的安全生产规章制度、标准和操作规程。
第十八条 生产经营单位应当采用先进的工艺设备，利用先进的管理技术和手段，进行生产经营活动过程的监测监控，及时制止不安全行为和消除事故隐患。
第十九条 生产经营单位为从业人员配备、使用劳动防护用品必须符合下列要求：
（一）根据安全标准、规程、规范和实际工作需要应当为从业人员配备劳动防护用品的，必须免费提供。禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品；
（二）劳动防护用品的质量必须符合国家标准或者行业标准；
（三）劳动防护用品的数量必须符合规定和实际工作需要；
（四）教育、监督从业人员正确佩带和使用劳动防护用品。
第二十条 生产经营单位应当按照有关规定对重大危险源登记建档，进行定期检查、检测，严格记录。
生产经营单位应当采用现场动态控制、远程数据和影像监控等先进技术和设备对重大危险源实施监控，确保预警控制灵敏高效。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十一条 生产经营单位应当按照《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和《四川省安全生产条例》的规定，建立健全职业危害防治制度、从业人员职业卫生档案和职业监护档案，创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，预防和减少作业场所职业危害，保障从业人员获得职业卫生保护。
第二十二条 生产企业和商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、医院等公众聚集场所的疏散通道、安全出口应当符合国家有关消防技术规范要求并保持畅通，其指示标志应当醒目，商住楼经营部分与住宅部分的安全出口应当分开设置。禁止将疏散通道、安全出口占用和设置隔离栏。
生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库，应当与员工宿舍保持安全距离，不得与员工宿舍设在同一座建筑物内。
第二十三条 生产经营单位应当对安全设施、设备进行经常性的维护、保养，并定期检测。维护、保养、检测必须记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设施、设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容，并保存不少于3年。
第二十四条 从事起重、爆破、登高架设、基坑、边坡开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业的生产经营单位应当事先制定专项安全管理制度和措施，并安排专人进行现场安全管理，监督危险作业人员按照有关规程操作，发现事故隐患及时采取措施消除。
危险作业目录由省安全生产监督管理部门确定并发布。
第二十五条 生产经营单位应当制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施，应急救援预案每年至少组织演练一次。
第二十六条 依照有关法律、法规、规章规定应当取得安全生产行政许可后方可开展生产、经营、运输、储存、建设、中介等活动的，生产经营单位必须依法取得安全生产行政许可；取得行政许可后，必须持续具备安全生产许可条件，不得降低或者缺失。
第二十七条 危险性较大的建设项目（包括项目的分项作业），应当按照法律、法规、规章的规定进行安全条件论证和安全评价；国家规定需经有资质的安全评价机构评价的，必须进行专业评价。
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须按照以下规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用：
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应当同时编制安全设施设计文件（安全专篇）；
（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应当将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；
（三）国家规定需报经有关部门批准的建设项目，在报批时应当同时报送安全设施设计文件（安全专篇）；
（四）建设项目的施工单位应当按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；
（五）在生产设备调试阶段，应当同时对安全设施进行调试和考核，并对其运行效果作出评价；
（六）建设项目预验收时，应当同时对其安全设施进行验收；
（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产使用。
第二十八条 生产经营单位的承包、租赁活动必须符合法律、法规的规定。发包、出租单位与承包、承租单位应当签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
安全生产管理协议或者承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产管理内容：
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
（二）作业场所安全生产管理内容；
（三）在安全生产方面各自应当承担的责任；
（四）对生产安全事故的报告、配合调查处理等的规定；
（五）其他约定的内容。
第二十九条 生产经营单位应当建立班组检查、车间检查、分厂检查、综合管理部门综合检查、总部（公司、厂）有关负责人组织重点检查和群众性检查等安全生产检查制度，以岗位自查自纠制度为基础，实施安全生产日常检查，及时发现和纠正违章行为，消除生产安全事故隐患；因物质技术条件限制不能及时处理的问题，应当制定防范措施和整改计划，限期整改。
生产经营单位应当建立健全安全生产检查及事故隐患整治档案，每次检查的内容、结果、整改情况应当记入档案，并由检查人员、复查人员签字。
安全生产检查包括以下内容：
（一）安全生产规章制度是否健全；
（二）设施、设备是否处于安全运行状态；
（三）有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；
（四）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
（五）从业人员在作业过程中是否遵守安全生产规章制度和操作规程；
（六）配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩戴、使用；
（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；
（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章行为是否及时发现和制止；
（九）重大危险源的检测监控情况；
（十）生产安全事故隐患；
（十一）其他应当检查的安全生产事项。
第三十条 生产经营单位应当根据生产经营活动的特点在生产班组确立不脱产安全员，并负责下列安全生产工作：
（一）对本班组人员进行日常安全生产教育；
（二）督促本班组人员遵守安全生产规章制度和操作规程；
（三）督促本班组人员正确佩戴、使用劳动防护用品；
（四）发现生产中出现不安全情况时及时报告并适当处理；
（五）协助落实生产安全事故防范措施，参加生产安全事故的分析、研究。
第三十一条 生产经营单位发生生产安全事故必须依法及时向政府有关部门报告，不得瞒报、迟报。事故单位的主要负责人必须立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，妥善处理事故善后工作。
第三章 监督与保障
第三十二条 生产经营单位应当建立健全安全生产管理绩效量化考核制度，对安全生产责任目标完成情况进行考核，考核结果应当与职务任免、劳动报酬挂钩。
危险性较大行业的生产经营单位可以实行内部风险管理制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。
第三十三条 县级以上人民政府应当对履行安全生产主体责任成绩突出的生产经营单位及其主要负责人予以表彰；对安全生产主体责任履行不力的生产经营单位及其主要负责人依法实施责任追究。
县级以上人民政府应当建立安全生产举报奖励制度，对报告重大生产安全事故隐患或者举报不履行生产经营单位安全生产主体责任行为的有功人员，给予奖励。
第三十四条 县级以上人民政府应当充分利用经济调节措施，引导生产经营单位自觉履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。
第三十五条 国有资产监督管理机构根据国家有关规定对国有企业及国有控股、国有参股企业负责人进行经营业绩考核时，应当将安全生产工作作为重要考核内容，考核结果应当与企业负责人的薪酬、职务任免挂钩。
第三十六条 县级以上安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立健全专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查及举报案件查处等制度，加强对生产经营单位履行安全生产主体责任情况的监督。
新闻单位应当支持、配合安全生产宣传教育，有权对违反安全生产法律、法规、规章的行为和生产经营单位不履行安全生产主体责任的典型事例进行舆论监督。
第四章 法律责任
第三十七条 生产经营单位的主要负责人违反本规定第六条，未履行安全生产管理职责的，予以通报，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第一款的规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第二款、第三款的规定予以处罚。
第三十八条 生产经营单位违反本规定第七条、第八条，未建立健全和落实安全生产规章制度、分解落实安全生产责任目标的，由县级以上安全生产监督管理部门予以通报，责令限期改正，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第三十九条 生产经营单位违反本规定第九条，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下罚款。
第四十条 生产经营单位违反本规定第十三条、第十四条，未按照国家和省有关规定提取、使用安全生产费用或者缴存安全生产风险抵押金的，根据《四川省安全生产条例》第六十九条的规定，责令限期改正，可以并处5000元以上2万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第四十一条 生产经营单位及其有关负责人违反本规定，对本单位安全生产管理人员依法履行安全生产内部监督管理职责进行打击报复的，由县级以上安全生产监督管理部门予以通报，责令改正，对单位可以并处1万元以上3万元以下的罚款，对个人可以并处2000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条 生产经营单位违反本规定第十五条第一款、第十七条，未按规定对从业人员进行安全生产教育培训的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条的规定予以处罚。
违反本规定第十五条第一款、第十六条,未建立从业人员安全生产教育培训制度的，由县级以上安全生产监督管理部门予以通报，责令限期改正，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第四十三条 生产经营单位违反本规定第十九条，根据《四川省安全生产条例》第六十九条的规定，责令限期改正，可以并处5000元以上2万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第四十四条 生产经营单位违反本规定第二十四条，对起重、爆破、登高架设、基坑、边坡开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业，未制定专项安全管理制度和措施，未安排专人进行现场安全管理的，根据《四川省安全生产条例》第七十条的规定，责令限期改正，可以并处2万元以上10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第四十五条 违反本规定第二十八条，发包、出租单位未与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责的，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第二款的规定处理。
第四十六条 发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人违反本规定，有下列行为之一的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条的规定处上1年年收入40%至80%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故，有下列行为之一的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条的规定，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上1年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第四十八条 生产经营单位违反本规定，未落实安全生产主体责任，造成生产安全事故隐患但未发生事故的，按照《四川省安全生产条例》第七十七条予以处罚。
第四十九条 生产经营单位违反本规定，发生生产安全事故并对事故发生负有责任的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，对事故发生单位，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 生产经营单位及其从业人员违反本规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 因生产安全事故受到伤害的从业人员和其他人员的民事权利应当依法优先予以保障。
因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，按照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
第五章 附则
第五十二条 本规定自2007年12月9日起施行。
