关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知
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关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知
建设部
关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知
建质[2005]26号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司（局），新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关总公司：
自1994年在建筑业推广应用10项新技术以来，通过各地示范工程的带动，对促进建筑业进步发挥了积极作用。为了适应建筑技术迅速发展的形势，持续发挥“建筑业10项新技术”的引导作用，我部对“建筑业10项新技术”内容进行了修订，形成了“建筑业10项新技术（2005）”。这次修订将“建筑业10项新技术”扩充为10个大类，内容以房屋建筑工程为主，突出通用技术，兼顾铁路、交通、水利等其他土木工程；所推广技术既成熟可靠，又代表了现阶段我国建筑业技术发展的最新成就。
随着建筑市场秩序逐步规范，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，一批具有核心竞争力、技术实力强的企业在市场竞争中迅速做大做强。但总体看，我国建筑业仍处于增长方式粗放、效益较低的发展阶段，一些企业缺乏主动采用新材料、新工艺、新技术的动力，众多工程仍在使用落后的工艺和技术。为了树立和落实科学发展观，促进经济增长方式的转变，要在建筑业继续加大以10项新技术为主要内容的新技术推广力度，带动全行业整体技术水平的提高。
各地区、各部门要通过树立新技术应用示范工程，并组织观摩交流，培训学习，带动本地区、本部门新技术的广泛应用。要按照《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的要求，积极申报部级示范工程。建设部建筑业新技术应用示范工程既可以是应用了多项新技术的综合性示范工程，也可以是某一项（子项）新技术应用水平突出的单项示范工程。原则上，建设部建筑业新技术应用示范工程每年组织申报和评审一批。申报工程完成示范新技术内容，并通过专家评审后，授予“建设部建筑业新技术应用示范工程”称号。各类优质工程的评选应优先从“建筑业新技术应用示范工程”中选取，以提高优质工程的科技含量。
附件：建筑业10项新技术（2005）
中华人民共和国建设部
二〇〇五年二月二十三日
建筑业10项新技术
（2005）
1. 地基基础和地下空间工程技术
1.1 桩基新技术
1.1.1 灌注桩后注浆技术
1.1.2 长螺旋水下灌注成桩技术
1.2 地基处理技术
1.2.1 水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基成套技术
1.2.2 夯实水泥土桩复合地基成套技术
1.2.3 真空预压法加固软基技术
1.2.4 强夯法处理大块石高填方地基
1.2.5 爆破挤淤法技术
1.2.6 土工合成材料应用技术
1.3 深基坑支护及边坡防护技术
1.3.1 复合土钉墙支护技术
1.3.2 预应力锚杆施工技术
1.3.3 组合内支撑技术
1.3.4 型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术
1.3.5 冻结排桩法进行特大型深基坑施工技术
1.3.6 高边坡防护技术
1.4 地下空间施工技术
1.4.1 暗挖法
1.4.2 逆作法
1.4.3 盾构法
1.4.4 非开挖埋管技术
2. 高性能混凝土技术
2.1 混凝土裂缝防治技术
2.2 自密实混凝土技术
2.3 混凝土耐久性技术
2.4 清水混凝土技术
2.5 超高泵送混凝土技术
2.6 改性沥青路面施工技术
3. 高效钢筋与预应力技术
3.1 高效钢筋应用技术
3.1.1 HRB400级钢筋的应用技术
3.2 钢筋焊接网应用技术
3.2.1 冷轧带肋钢筋焊接网
3.2.2 HRB400钢筋焊接网
3.2.3 焊接箍筋笼
3.3 粗直径钢筋直螺纹机械连接技术
3.4 预应力施工技术
3.4.1 无粘结预应力成套技术
3.4.2 有粘结预应力成套技术
3.4.3 拉索施工技术
4. 新型模板及脚手架应用技术
4.1 清水混凝土模板技术
4.2 早拆模板成套技术
4.3 液压自动爬模技术
4.4 新型脚手架应用技术
4.4.1 碗扣式脚手架应用技术
4.4.2 爬升脚手架应用技术
4.4.3 市政桥梁脚手架施工技术
4.4.4 外挂式脚手架和悬挑式脚手架应用技术
5. 钢结构技术
5.1 钢结构CAD设计与CAM制造技术
5.2 钢结构施工安装技术
5.2.1 厚钢板焊接技术
5.2.2 钢结构安装施工仿真技术
5.2.3 大跨度空间结构与大型钢构件的滑移施工技术
5.2.4 大跨度空间结构与大跨度钢结构的整体顶升与提升施工技术
5.3 钢与混凝土组合结构技术
5.4 预应力钢结构技术
5.5 住宅结构技术
5.6 高强度钢材的应用技术
5.7 钢结构的防火防腐技术
6. 安装工程应用技术
6.1 管道制作（通风、给水管道）连接与安装技术
6.1.1 金属矩形风管薄钢板法兰连接技术
6.1.2 给水管道卡压连接技术
6.2 管线布置综合平衡技术
6.3 电缆安装成套技术
6.3.1 电缆敷设与冷缩、热缩电缆头制作技术
6.4 建筑智能化系统调试技术
6.4.1 通信网络系统
6.4.2 计算机网络系统
6.4.3 建筑设备监控系统
6.4.4 火灾自动报警及联动系统
6.4.5 安全防范系统
6.4.6 综合布线系统
6.4.7 智能化系统集成
6.4.8 住宅（小区）智能化
6.4.9 电源防雷与接地系统
6.5 大型设备整体安装技术（整体提升吊装技术）
6.5.1 直立单桅杆整体提升桥式起重机技术
6.5.2 直立双桅杆滑移法吊装大型设备技术
6.5.3 龙门（A字）桅杆扳立大型设备（构件）技术
6.5.4 无锚点推吊大型设备技术
6.5.5 气顶升组装大型扁平罐顶盖技术
6.5.6 液压顶升拱顶罐倒装法
6.5.7 超高空斜承索吊运设备技术
6.5.8 集群液压千斤顶整体提升（滑移）大型设备与构件技术
6.6 建筑智能化系统检测与评估
6.6.1 系统检测
6.6.2 系统评估
7. 建筑节能和环保应用技术
7.1 节能型围护结构应用技术
7.1.1 新型墙体材料应用技术及施工技术
7.1.2 节能型门窗应用技术
7.1 3 节能型建筑检测与评估技术
7.2 新型空调和采暖技术
7.2.1 地源热泵供暖空调技术
7.2.2 供热采暖系统温控与热计量技术
7.3 预拌砂浆技术
8 建筑防水新技术
8.1 新型防水卷材应用技术
8.1.1 高聚物改性沥青防水卷材应用技术
8.1.2 自粘型橡胶沥青防水卷材
8.1.3 合成高分子防水卷材：包括合成橡胶类防水卷材和合成树脂类防水片（卷）材
8.2 建筑防水涂料
8.3 建筑密封材料
8.4 刚性防水砂浆
8.5 防渗堵漏技术
9 施工过程监测和控制技术
9.1 施工过程测量技术
9.1.1 施工控制网建立技术
9.1.2 施工放样技术
9.1.3 地下工程自动导向测量技术
9.2 特殊施工过程监测和控制技术
9.2.1 深基坑工程监测和控制
9.2.2 大体积混凝土温度监测和控制
9.2.3 大跨度结构施工过程中受力与变形监测和控制
10 建筑企业管理信息化技术
10.1 工具类技术
10.2 管理信息化技术
10.3 信息化标准技术
娄底市卷烟零售管理办法
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市卷烟零售管理办法》的通知
娄政办发〔2003〕23号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
《娄底市卷烟零售管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年六月十四日
娄底市卷烟零售管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范烟草市场经营秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法管理的范围包括娄底市境内（含县、市、区）从事卷烟零售业务的单位或个人，管理的事项包括核发、年检、变更、注销烟草专卖经营许可证和监督检查其歇业以及守法经营情况。
第三条 本办法的实施部门是娄底市及各县（市）烟草专卖行政主管部门。
第二章 许可证管理
第四条 本办法所称烟草专卖经营许可证，是指《烟草专卖零售许可证》（以下简称《零售许可证》）。
第五条 凡从事烟草专卖零售业务的单位或个人，必须根据《专卖法》和《实施条例》及本办法的规定向当地烟草专卖行政主管部门申办《零售许可证》，按许可证规定的经营范围、地域进行经营。
第六条 《零售许可证》实行一店一证，由当地烟草专卖行政主管部门监督管理。
第七条 申办《零售许可证》的单位或个人，应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所，属于租赁经营的，场地租赁的时间不得少于一年；
（二）有自主经营能力；
（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。
第八条 申办《零售许可证》的程序：
（一）申办人持申请书、身份证、居住地村（居）委会证明材料，经营场地有效证明（租赁合同）等到当地烟草专卖行政主管部门进行登记，领取并填写《烟草专卖许可证申报表》；
（二）当地烟草专卖行政主管部门应在收到申请之日起7天内派人实地考察，填写《实地考察意见书》，并经负责人审核；
（三）经审核符合办证条件的，发证机关应在各项材料全部提供之日起10日内发证。不符合办证条件的，经办人员应在10日内通知申办人并说明理由，退回有关材料。
第九条 凡从事卷烟零售经营业务的单位或个人必须凭烟草专卖行政主管部门核发的《零售许可证》到相关部门办理工商注册和税务登记手续。
第十条 《零售许可证》登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散等原因停止经营烟草制品的，应当办理注销手续；暂时中断营业的，应当办理歇业手续；办理《零售许可证》变更、注销、歇业手续应由持证人向原发证机关提出申请，并提供《零售许可证》正、副本，由原发证机关在收到申请之日起10日内核准。
第十一条 办理《零售许可证》按物价部门核定的标准收取工本费。收取工本费应当开具省级财政部门监制的专用收款收据。
对符合办证条件的本地残废人或者夫妻双方都是下岗职工或者无固定生活来源且夫妻双方均年满50岁的老弱人员，凭相关证明可予以免费办理《零售许可证》。
第十二条 《零售许可证》有效期为3年，需继续经营的应在期满前一个月内申请延期，由发证机关根据申请人是否仍符合本办法规定的办证条件决定，延期时间最长不超过2年。
第三章 行为规范
第十三条 取得《零售许可证》的单位和个人，应当在当地有烟草专卖批发资格的企业进货，不得从无证批发经营单位和个人处进货。
第十四条 卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟超过50条（含50条）的按无证经营烟草制品批发业务处理。
第十五条 严禁销售下列烟草制品：
（一）走私的烟草制品；
（二）假冒他人商标的烟草制品；
（三）非法生产的烟草制品；
（四）霉坏、变质的烟草制品。
第四章 监督检查
第十六条 根据《专卖法》、《实施条例》的规定，烟草专卖行政主管部门在查处违法经营案件时，可以行使下列职权：
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人、证人。
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法经营的烟草制品进行处理。
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
第十七条 烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示湖南省人民政府制发的《行政执法证》。
第十八条 对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予奖励。
第五章 法律责任
第十九条 伪造、变造、买卖《专卖法》规定的《零售许可证》和《烟草专卖品准运证》，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十条 使用过期、失效或转让《零售许可证》的，违反规定不及时办理《零售许可证》年检、变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款。
停业一年以上，未办理歇业或者注销手续的，发证机关应当注销其《零售许可证》。
第二十一条 无烟草专卖零售许可证，擅自经营烟草制品零售业务的，由工商行政主管部门责令其停止经营，没收违法所得，处以违法经营总额的20%以上50%以下的罚款。
第二十二条 取得《零售许可证》的单位和个人，未在当地烟草批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额的5%以上10%以下的罚款。
第二十三条 卷烟零售户经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或停止批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值的50%以上100%以下的罚款。
第二十四条 销售非法生产的烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
第二十五条 拒绝、阻碍烟草专卖管理检查人员依法执行公务的，由公安机关按照治安管理处罚条例的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖管理检查人员依法执行公务的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2003年8月1日起施行。
关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知
国有资产管理局
关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知
1996年5月15日，国有资产管理局
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市国有资产管理局（办公室）：
为了认真贯彻股份有限公司国有股权管理的有关法规及通知，进一步加强和规范国有股权管理工作，维护国有股权益，现对有关问题作如下通知：
一、国有股权管理审批程序
（一）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市内资股（Ａ股）时，国有股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后，报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批，审批文件报国家国有资产管理局备案；国有股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后，报国家国有资产管理局审批。国家和各省级国有资产管理部门关于国有股权管理事宜的审批文件是国家证券监管部门发行审核的必备文件。
（二）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市外资股（Ｂ股）以及境外上市外资股（Ｈ股、Ｎ股等）时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批，该审批文件是国家证券监管部门发行审核的必备文件。
（三）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其享有的上市公司配股权时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局复审，该复审文件是国家证券监管部门复审配股的必备文件。
（四）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其拥有的上市公司的股权（不包括向外商转让股权）时，国有股权管理事宜由国有资产管理部门逐级审核（中央企业由中央企业主管部门审核）后报国家国有资产管理局批准或由国家国有资产管理局会同有关部门批准；以上批准文件是国家证券监管部门批准股东过户的必备文件。
国有股股东转让其拥有的非上市公司的股权（不包括向外商转让）时，股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批；股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批。
国有股股东向外商转让上市公司和非上市公司股权，待有关法规发布后按规定执行。
二、国有股权管理审核批复的内容
（一）成立公司和发行股票时国有股权管理审核批复的内容
1、资产重组方案；
2、资产评估结果；
3、折股方案以及股权性质、发行前的股权结构和持股单位；
4、发行股票的数量、发行后股本总额、股权结构以及持股单位；
5、预计发行市盈率和发行价格；
6、其它。
（二）转让配股权时国有股权管理审核批复的内容
1、同意持股单位赞成公司配股但又转让配股权的理由以及公司配股方案；
2、持股单位应享有的配股、认购配股的数量和方式；
3、持股单位转让配股权的数量、价格；
4、配股权转让收入的收缴及使用；
5、其它。
（三）转让股权时国有股权管理审核批复的内容
1、同意持股单位转让股权的理由、转让数量、转让的股权性质以及受让单位；
2、转让价格以及定价依据；
3、转让收入金额、收入收缴及使用；
4、其它。
三、办理国有股权管理审核批复事宜需报送的资料
（一）成立公司和发行股票时需报送的资料
1、地方政府或中央企业主管部门下达给企业股票发行规模的文件；
2、省级人民政府或中央企业主管部门同意进行股份制试点的文件；
3、股份制试点可行性研究报告，包括设立方式、资产重组方案、发起人情况、折股情况、股权设置、股权结构、持股单位、发行股票方案以及被剥离资产的管理方案等；
4、公司章程或公司章程草案；
5、发行股票筹集资金运用的可行性报告及有关部门对投资立项的批准文件；
6、资产评估立项、确认报告；
7、会计事务所对试点企业前三年效益的审计报告和发行股票当年企业效益预测报告；
8、承销协议草案；
9、律师出具的资产重组法律意见书；
10、中介机构名单；
11、股份公司以前年度股利发放情况；
12、股份公司以前年度股权变动情况；
13、其它。
（二）转让股权需报送的材料
1、转让股权的可行性研究报告，包括转让原因、转让前后股权结构、转让目的、转让价格的确定及分析、转让数量、转让收入的使用管理、公司效益情况以及受让方的基本情况等；
2、政府或有关部门同意股东转让股权的意见；
3、转让、受让双方草签的转让协议；
4、公司近期的财务报告（年度报告或中期报告）；
5、资产评估资料；
6、公司章程；
7、国有股未绝对控股的，还应提供有关部门关于公司产业政策的要求；
8、其它需要提供的资料。
（三）转让配股权时需报送的材料
1、公司董事会提出的分配和增资配股方案及公司董事会有关决议；
2、持股单位关于公司分配、增资配股及转让配股权的明确意见和理由。意见包括：公司本次配股前后股权结构及其变动情况、配股前后净资产收益率及每股净资产比较、公司以前年度利润分配和增资扩股情况、转让配股权价格确定的依据、国家对公司产业政策的要求等；
3、公司股东数目、前十名股东名称及其持股比例；
4、公司增资配股所筹资金运用的可行性研究；
5、公司近期的财务报告（年度报告或中期报告）；
6、公司基本概况；
7、券商承销配股的协议草案；
8、公司章程；
9、以前年度股本变化情况及分配实施情况；
10、其它需要的材料。
四、国有股股东同意配股及转让配股权须满足的条件
（一）距上次配股的时间必须满一年；
（二）上一次配股后每股平均盈利水平有所上升，并使本次配股后每股平均盈利水平不低于现有水平；
（三）上一次配股所筹资金严格按计划使用，本次配股所筹资金有政府或有关部门对拟建项目的批准文件；
（四）在综合分析本股票二级市场价格、企业盈利状况、每股净资产含量以及合理市盈率的基础上，确定了合理的配股价格，但该配股价格不得低于配股前每股净资产数；
（五）国家需要控股的企业，转让配股权后仍能达到控股要求；
（六）以前年度应分得的股利已按规定收取；
（七）国有股股东在力所能及的情况下认购一定比例的配股；
（八）国有股股东未违反国有股权管理有关法规，公司行为未给国有股权益造成损失。
请依照执行。
