国家税务总局关于税务行政处罚有关问题的通知

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财政部


关于印发新旧《会计从业资格管理办法》有关衔接规定的通知


财会[2013]3号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，解放军总后勤部、武警部队后勤部：

　　《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号，以下简称73号令）将自2013年7月1日起施行，原《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号，以下简称26号令）同时废止。为确保73号令有效贯彻实施，实现新旧管理办法平稳过渡，现就有关衔接规定通知如下，请遵照执行。

　　一、关于会计从业资格考试政策的衔接

　　（一）加快会计从业资格无纸化考试系统建设。

　　73号令第十条规定“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。”各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、铁道部、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部（以下简称中央主管单位）应当抓紧建设、完善本地区（部门、系统）无纸化考试软件系统，在2013年7月1日前完成系统验收和全国题库接收工作，确保考试顺利进行。

　　将珠算纳入会计从业资格考试科目的地区（部门、系统），应当按无纸化考试要求，加快建设适合珠算考试特点的考试软件系统。珠算科目考试大纲和考试要求由财政部另行发布。

　　（二）明确单科合格成绩有效过渡政策。

　　73号令第十一条规定“会计从业资格各考试科目应当一次性通过”，是指申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期中全部通过，单科合格成绩不滚动计算。凡在2013年7月1日前，实行会计从业资格考试单科成绩合格有效期或长期有效政策的地区（部门、系统），可根据自身实际制定相应的过渡政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于2014年12月31日。

　　二、关于会计从业资格证书发放的衔接

　　（一）明确会计从业资格证书领取时间。

　　73号令第十一条规定“考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内，到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。”在2013年7月1日前已考试通过但尚未领取会计从业资格证书的人员，应当及时领取会计从业资格证书。其中，本地区（部门、系统）规定了证书领取期限的，应当在规定期限内领取；本地区（部门、系统）未规定证书领取期限的，应当在2013年12月31日前领取。

　　本条所指考试通过人员，包括在2013年7月1日前，符合原26号令第十条免试规定，并已取得《财经法规与会计职业道德》单科成绩合格的人员。

　　（二）简化会计从业资格证书领取程序。

　　各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据73号令第十一条规定，简化会计从业资格证书领取程序，不再要求会计从业资格证书申请人填写《会计从业资格证书申请表》。但可以通过填写《会计人员基本信息表》等方式记载、更新领证人员的从业档案信息。

　　（三）确定会计从业资格证书换证时间。

　　73号令第二十三条规定“会计从业资格证书实行6年定期换证制度”，各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据实际情况，确定2013年7月1日前已发放会计从业资格证书的换证日期，但不应晚于2019年7月1日；2013年7月1日后发放的会计从业资格证书，其换证日期按73号令有关规定执行。

　　新版会计从业资格证书的样式，由财政部另行发布。

　　三、关于会计从业资格信息化管理的衔接

　　（一）加快会计从业人员信息管理系统建设。

　　73号令第十九条规定“会计从业资格实行信息化管理”，各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当在2013年7月1日前建立健全本地区（部门、系统）会计从业人员信息管理系统。

　　（二）加强持证人员从业档案信息建设。

　　73号令第十九条规定“会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息…”，各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当加强持证人员从业档案信息建设，并在2013年7月1日前将本地区（部门、系统）所管理的会计从业人员信息上传至全国会计人员信息管理系统并定期进行更新，确保上传会计从业人员信息数据的真实、完整、准确。因保密原因不能上传的，按国家有关规定执行。

　　73号令取消了原26号令第二十三条的注册登记制度。各会计从业资格管理机构可不再保留从业档案信息中的“从业资格证注册时间”信息项，“开始从事会计工作时间”信息项的确定办法由各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位自行制定，一般应不早于全日制学历毕业时间，且确定后不得随意变更。

　　（三）加快会计人员服务网站建设。

　　各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据73号令第二十条、第二十一条、第二十六条等规定，在2013年7月1日前开通本地区（部门、系统）会计从业人员服务网站，提供信息查询、信息变更、业务预约等功能。

　　会计从业人员网上信息查询条件应当至少同时录入身份证件号码和姓名两项内容，查询显示信息应当至少包括姓名、性别、照片、首次发证日期、换证日期、会计从业资格归属管理机构、继续教育以及奖惩信息等内容。已办理调出手续的持证人员信息，应当继续保留在调出地会计人员信息管理系统中，直至其完成调入手续后方可删除或转入备查库。

　　四、关于免试取得会计从业资格证书的衔接

　　73号令第三十六条对部分在能力上已经达到会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书，目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书作了规定。符合条件的人员应当到现工作单位所属会计从业资格管理机构进行申请。各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位负责本地区（部门、系统）申请材料的核实和相关人员档案信息更新工作，并将新发证情况在指定网站予以公示。

　　申请人除提供有效身份证件原件和现所在单位开具的从事会计工作证明外，还应至少满足如下一项条件：

　　1.在2013年7月1日前已被聘任为高级会计师，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，应当提供由省级人事管理部门，或经人力资源和社会保障部（或原人事部）备案、具有高级会计师职务任职资格评审权的部门（或单位）制发的高级会计师证书或获得高级会计师资格的文件，以及现工作单位人事部门出具的聘任高级会计师职务的文件原件（或加盖单位人事部门公章的文件复印件）；

　　2.在2013年7月1日前已从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，应当提供累计20年有本人签字的会计凭证、会计账簿、财务报告等会计档案，或提供省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位认可的其他证明材料；

　　3.取得注册会计师证书、目前尚在从事会计工作的，应当由省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位通过财政会计行业管理网（www.acc.gov.cn）的注册会计师查询功能予以核实。

　　曾经取得会计从业资格证书，但因各种原因导致证书失效或被撤销、吊销的，不适用73号令第三十六条。

　　五、关于农村集体经济组织会计从业资格管理的衔接

　　原26号令第三十九条中的“农村集体经济组织”，属于73号令第三条中的“其他组织”，其会计从业资格应当按73号令进行管理。

　　 财政部

　　 2013年3月11日





安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知

金安、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法》已经市政府2002年2月2日第35次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　
二○○二年三月六日


六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法

（2002年2月2日市政府第35次常务会议通过）

第一条 为保障城市建设项目顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》和经省政府同意省建设厅印发的建房〔2001〕364号文件的精神，特制定本试行办法。

第二条 在六安市城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《城市房屋拆迁管理条例》和本试行办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于老城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本试行办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本试行办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本试行办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 市建设行政主管部门是房屋拆迁管理部门，负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市政府有关部门应当按照各自职责互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第六条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第七条 拆迁人可自行择优委托在本市具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第八条 2001年10月31日以前已核发房屋拆迁许可证的建设项目，仍按照原六安市老城改造拆迁补偿安置政策执行。

第九条 2001年11月1日以后申请实施房屋拆迁的项目，拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可实行房屋产权调换。

实行货币补偿的，按本试行办法所附的标准进行评估计价。

实行产权调换的，所调换房屋与被拆迁房屋同等建筑面积部分，按本试行办法所附的标准评估计算差价，超面积部分，按商品房价格结算。

第十条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第十一条 拆迁双方当事人经协商一致实行回迁安置的，对拆除建筑面积与安置建筑面积一比一的部分，也可比照六安市2001年房屋重置价格结算结构差价，安置建筑面积不足原拆除建筑面积部分，按重置价格结合成新结算，安置建筑面积超过原拆除建筑面积部分，按商品房价格结算。

各类附属物补偿标准、房屋装潢补偿标准、树木补偿标准和搬家费、临时过渡费、停产停业损失按本试行办法规定的标准执行。

第十二条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁安置资金使用的监督。

第十三条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第十四条 集体土地上的房屋拆迁，按《中华人民共和国土地管理法》的规定执行。

第十五条 本试行办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十六条 本试行办法自发布之日起实施。



附： 1、六安市城市房屋拆迁补偿标准；

2、各类附属物补偿标准；

3、房屋装潢补偿标准；

4、树木补偿标准；

5、搬家费、临时过渡费、停产停业损失费补偿标准。

附1

六安市城市房屋拆迁补偿标准



1、基本价格按下表执行：

类 别
价 格
结构、装修及设备情况
备 注

结构
等级
建筑面积

（元/m2）

框架
1
850
钢筋砼框架、框剪、梁柱承重，钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，水电俱全。


混合
1
810
钢筋砼柱、梁、砖墙共同承重，钢筋砼屋面、楼面；钢、木门窗；水电俱全。


砖混结构
1
750
砖或部分钢筋砼梁（有构造柱、圈梁）承重，钢筋砼屋面、楼面；水泥地面；钢、木门窗；水电俱全。


2
700
砖墙承重，钢筋砼地圈梁、圈梁；钢筋砼桁条；钢筋砼楼面、水泥地面、钢木门窗；水电俱全。


3
650
砖墙承重，钢筋砼地圈梁；平屋面、瓦屋面（钢筋砼桁条）；水泥地面，钢、木门窗；水电俱全。。


砖木结构
1
600
24扁砖墙、大瓦、木桁条、水泥地坪、门窗齐备，水电齐全，檐高2.8—3.0米（含2.8米）。


2
580
24砖墙、大大瓦、木桁条、水泥地坪、门窗齐备，水电齐全，檐高2.8—3.0米（含2.8米）。


3
560
18或12砖墙，大、小瓦，门窗齐备，水电齐全，檐高2.5—2.8米（含2.5米）。


4庇房
250
半砖、半土、土墙、瓦顶


简易
1
200
泥焊小瓦或大瓦屋面，混合人字屋架、铁屋架，不规则门窗，有水、电、檐高2.5米以上（含2.5米）。


2
170
各类屋架、屋面、内粉刷，不规划木门窗、水泥地面，不正规桁条，有电。



2、成新标准系数按下表执行：

建筑年代
2年以内
2—5年
5—10年
10—18年
18年以上

成新系数
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6


3、区位划分增减系数按下表执行：

类别
区 位
增 减系 数

一类
东至淠河总干渠，南至大别山路以北，西至解放路以东，北至皋城路以南闭合区域
+0.3

二类
东至淠河总干渠以西，南至龙河路以北，西至磨子潭路、黄大街、鼓楼街以东，北至光明路以南闭合区域
+0.2

三类
东至宁平路，华山路以西，南至佛子岭路，响洪甸路以北，西至老淠河以东，北至解放北路以南闭合区域
+0.1

四类
其它城市规划控制区内
0


4、非住宅房屋使用功能分类增减系数

性质
使 用 性 能
增 减系 数

经营用房
单位或个人经营日用百货、五金、家电、化工、颜料、糖业、烟洒、日杂、服装、布料、鞋业、餐饮、服务等房屋。
+0.5

生产用房
单位或个人用于生产、加工等房屋
+0.20

办公用房
单位或人个于办公、会议等房屋（含文、教、卫公益用房）
+0.15

仓储用房
单位或个人用于储存货物的房屋，含公厕等公益配套房屋
+0.1


说明：房屋结构分类、区位增减系数、成新标准，等同于住宅房屋。

5、非住宅房楼层增减系数按下表执行；

楼 层
一层
二层
三层
四层
五层
六层
七层

增减系数
+0.25
0
-0.1
-0.15
-0.2
-0.25
-0.3


6、沿街两侧经营用房增减系数按下表执行：

类别
范 围
增减

系数

主要街道
皖西路（解放路至梅山路）
+2.0

云路街、古楼街（云路街至皖西路），解放路（小东街至大别山路），黄大街（紫竹林路至皖西路）
+1.5

人民路、梅山路（大别山路至球拍路），球拍东、西路，紫竹林路、皖西路（五里墩大桥至梅山路），大别山路（梅山路至磨子潭路）
+1.0

皋城西路，梅山北路，磨子潭路（振华路至紫竹林路），解放北路（小东街至华山路），解放南路（大别山路至二水厂）
+0.6

其它街道
一类地区其它街道
+0.3

二类地区其它街道
+0.2

三类地区其它街道
+0.1

四类地区其它街道
+0


说明：沿街两侧经营用房增减系数底层按上表执行。二层以上（含二层）沿街系数均为0。

7、住宅房屋楼层增减系数按下表执行：

增 楼 层

减

系

层 数

次
一层
二层
三层
四层
五层
六层
七层

一
+0.08
+0.05
+0.02
0
-0.01
-0.01
-0.01

二

+0.03
+0.03
+0.01
+0.01
+0.01
+0.01

三


+0.02
+0.01
+0.03
+0.03
+0.03

四



0
+0.01
+0.03
+0.03

五




-0.02
-0.01
0

六





-0.03
-0.02

七






-0.03


8、各类房屋拆迁补偿金额计算公式为：

（1）住宅房：

补偿金额=基本价格×（成新系数+区位系数+楼层系数）×建筑面积

（2）经营用房：

补偿金额=基本价格×(成新系数+区位系数+沿街系数+使用功能系数+楼层系数)×建筑面积

（3）生产、办公、仓储用房：

补偿金额=基本价格×（成新系数+区位系数+使用功能系数+楼层系数）×建筑面积

附2

各类附属物补偿标准

名 称
补偿金额（单位）备注
备 注

供电
单相总表
700元/户


三相总表
600元/KW

分电表
60元/个

供水
单户总水表
1200元/户


分水表
40元/个

空调
分体式
200元/个
移装补助费

柜式
300元/个

窗式
100元/个

热水器
太阳能
50元/个

电能
50元/个

燃、煤气
50元/个

室外地坪
水泥
15元/m2


砖石
8元/m2

围墙
砖石
20元/m2


土、篱笆
8元/m2

门斗
30元/m2

炉灶
单口
60元/m2
1、移动式煤炉不补偿

2、煤气及液化气灶台按单口灶

双口
80元/m2

名 称
补偿金额（单位）
备 注

卫生设施
浴缸
100元/个


座便器
80元/个

蹲便器
30元/个

洗脸池
30元/个

通讯
电话
210元/部
移装补助费

有线电视
200元/个

其他
PVC门窗
120元/m2
补偿费

铝合金门窗
100元/m2

铁门
40元/m2
室外

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