国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》
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国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》
国家林业局
国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》
《国家林业局工作规则补充规定》已经国家林业局2007年12月17日局务会议通过，现予印发，全文如下：
为保证国家林业局机关履行职责高效快捷，运转协调顺畅，进一步提高行政效能，促进各项工作规范化、制度化，现对《国家林业局工作规则》作出如下补充规定：
一、公文审签制度补充规定
（一）上级机关及各地、各部门的来文由国家林业局办公室（以下简称办公室）明确专人负责审阅，区分出办件和阅件两大类。办件由办公室主任或副主任审阅后转有关司局、单位承办，特别重要的办件报局领导审阅后转有关司局、直属单位承办。承办司局、单位必须认真研究办理回复文件，经司局、单位主要负责人审签并经办公室审核后，报局领导审签。阅件由办公室报局领导或转有关司局传阅。
（二）就同一事项报送局长的签报和待审签的文件应一并报送审签，不分别报送，所有附件要齐全。
（三）报送局长审签的文件、签报，除干部任命和案件查处的事项外，先由办公室审核，再报主管局领导审核同意后，最后报送局长审签。属于日常工作的文函、电报，按照职责分工，经办公室审核后，由主管局领导审签。征求我局意见或请示涉及林业法律法规、林业政策、机构职能等的文件，由牵头司局、单位会商有关司局、单位提出反馈意见后，报分管局领导审定或主持会议审定后反馈。涉及特别重大事项的文件，报局长审签。
（四）文件报送局长审签前，内容涉及其它司局职责和业务范围的，必须履行会签程序。单位之间存在意见分歧的，由主管局领导协调或裁定。
（五）文件运转要快捷高效。各级领导批转文件特急件不超过2小时，急件不超过0.5个工作日，一般件不超过1个工作日。各承办单位要严格按照领导批示按时高质量完成交办事项。没有明确办理时限的，特急件2个工作日、急件5个工作日、一般件7个工作日内办理完毕。各承办单位要给局领导和办公室留有审签时间，至少特急件留出2小时、急件留出0.5个工作日、一般件留出1个工作日。
二、会议制度补充规定
（一）从严控制以国家林业局名义召开会议。二类会议每年召开1~2次，即全国林业厅局长会议和全国林业厅局长座谈会。三类会议每年控制在12次，即每月平均1次（每个司局、直属单位承办的三类会议每年不得超过1次，每位局领导分管的业务三类会议每年不超过2次，由分管局领导年初审核把关，局务会议通过后严格执行）。三类会议原则上不得通知各省区市林业厅局主要负责人出席。
（二）因特殊情况确需增加会议的，先由主办司局、单位向办公室提出专门申请，办公室审核同意后，再报主管局领导审核，主管局领导同意后，报送局长审定。
（三）以司局、直属单位名义召开的会议更要从严控制，每个司局、直属单位每年不得超过1次，不得邀请局领导和各省区市林业厅局负责同志参加，不得在局报纸、网站、信息刊物中作会议报道。
（四）严格控制会议规模和会期。只安排与会议内容密切相关的单位参加，原则上每个单位1个参会名额。会期一般不超过2天。
（五）降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得额外发放各种参考材料、宣传材料、办公用品及其他纪念品。会场安排和布置要简洁大方，节约开支。不得将会议经费转嫁地方。
（六）提倡召开电视电话会议，以提高效率，节约时间，降低成本。以上规定的会议次数不含电视电话会议。
三、督办通报制度补充规定
（一）对党中央、国务院领导同志的批示，以及国务院办公厅转来的领导同志的重要批示、交办事项，要尽快办结。对国务院领导同志批示“阅研”和其它要明确回复的文件、新华社专送我局领导的内参件，要予以回复。查办件应快速及时，一般应在30个工作日内办结，查办的案件应在60个工作日内办结，有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果。
（二）办公室负责对局领导决策、决定、会议、批示和交办事项的跟踪检查和督促办理，并定期通报督查结果。各司局、单位要做好本单位内部的督查事项的登记、分办和结果反馈工作。
（三）除“阅”件外，各承办单位都要及时向批示领导反馈办理结果。
（四）完善督办单制度。督办单分为白、黄、红三种颜色，白色督办单为一般督办；黄色督办单为警示性督办；红色督办单为立即完成督办。
四、工作纪律补充规定
（一）严格遵守工作作息时间，准时上下班，确保工作时间，上班时间严禁从事与工作无关的事项。
（二）各司局和在京直属单位主要负责人离京出差、出国或休假，要填写办公室统一印制的报批单，提前2个工作日以上向分管局领导和局长请示，经批准同意后，由所在单位将出差时间、地点、联系方式、事由等报办公室备案。
（三）司局级干部、处室主要负责人和特殊岗位工作人员，要随身携带手机，保证通讯畅通。
海南省社会力量办学管理的暂行规定
海南省人民政府
海南省社会力量办学管理的暂行规定
海南省政府
规定
第一条 为加强对社会力量办学的管理，根据国家教委《关于社会力量办学的若干暂行规定》，结合海南实际，制定本规定。
第二条 社会力量是指国家企业事业单位、中外合资企业、中外合作企业、外资企业、私营企业、集体经济组织、民主党派、人民团体和国家公民以及经政府批准在本省居住的外国公民、华侨、港澳台同胞。他们可以根据经济和社会发展需要以及办学专长，自筹经费，举办面向社会招
生的民办教育。
华侨、港澳台同胞、外国公民捐资办学以及与省内单位联合办学，需聘请外籍教师讲学、进口教学设备等，按国家有关规定办理。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的重要组成部分，各级人民政府要加强领导并给予鼓励和支持，对办学成绩卓著的单位或者个人应予以表彰和奖励。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻执行国家的教育方针、政策和法令，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须讲求社会效益，不断提高教学质量。严禁借办学非法牟利或者进行封建迷信活动。
第五条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划。
（二）有良好的思想品德并具备必要的文化、技术（专业）知识和熟悉教学业务、具有管理能力的办学负责人和管理人员。
（三）有与办学性质、规模相适应的一定数量并相对稳定的教师队伍，可以聘请经所在单位同意的在职人员为兼职教师。
（四）有教材、教学设备和教学场所（包括租借场地）。
（五）有办学所需的周转资金。
（六）联合办学或委托培训，须持合同或者协议书。私人办学者，必须有担保单位出具的担保书，并亲自主持校务工作。
第六条 社会力量举办国家承认学历的各类学校，其备案、招生考试以及毕业证书的验印等，均按国家教委的有关规定办理。
第七条 社会力量举办非国家承认学历的各类学校、文化技术班（培训中心）的审批、备案规定如下：
（一）中央、省直单位和外省有关单位以及个人举办的各类学校（包括班、技术培训中心等，下同）由省教育厅审批。
各市、县社会力量举办的各类学校，由各市、县教育行政部门审批。
（二）文艺、体育、卫生、交通等专业性学校（班），国家计划外的职前培训等由各业务主管部门审核后，送同级教育行政部门批准。
（三）凡属引进外资联合办学的，由有关部门审批后，送教育厅备案。
（四）业经批准开办的各类学校，需改变培养目标、办学规模或停办以及办学有效期限届满，需继续开办的，必须按原报批程序办理。
（五）社会力量举办面向社会招生的各级各类学校（举办国家承认学历的学校除外），须由其所在地教育行政部门根据国家有关规定和程序审批，并纳入地方教育行政部门统一管理，未经教育行政部门批准不得办学，其他部门和单位无权审批这类学校。
第八条 社会力量办学按照审批权限，实行省、市（县）两级管理。
第九条 社会力量举办的各类学校，完成教学计划，教学时数累计在50课时以上并经考试合格的，可以颁发由省教育厅统一印制的结业证书。各类学校必须编造发结业证书学生花名册，送教育行政部门备案。
第十条 社会力量举办的各类学校的名称，均应体现该校的性质、类型、层次，分别冠以“业余”、“函授”、“培训”、“民办”或者“附设业校”等字样，私人办学冠以“私立”两字。
第十一条 社会力量办的各类学校均应设立校务委员会（或小组），实行校务委员会（小组）领导下的校长负责制。校长由校务委员会（小组）选举产生，并报教育行政部门备案，校长实行任期制，可以连选连任。
第十二条 社会力量办学要建立和健全必要的规章制度，以保证教学活动的正常进行。
（一）严格执行教学计划，不得任意变更教学内容或者减少教学时间，不得随意停课或者延迟开学时间。
（二）加强学籍管理，坚持考勤制度，保持正常的教学秩序。
（三）定期组织实施考试考核，要严肃考风考纪，杜绝舞弊。
（四）严格执行物价管理部门规定的收费办法和标准，使用各市、县统一印制的收据。
（五）健全财务制度，每半年或者每期结算一次，并报主管部门审核，要接受财政、审计、银行等部门的监督，定期公布帐目。
第十三条 各类学校应按学费收入的百分之五向审批部门缴纳社会力量办学管理费。管理费应用于公共办学事业和社会力量办学的教学研讨会、经验交流会或给办学有成绩的领导和教师的奖励以及慰问教师等，不得挪作他用。
第十四条 凡社会力量办学需向全日制学校租用借用教室、校舍的，应当征得全日制学校的同意，并交纳租金。可悬挂校牌，不得损坏学校各种设施。
第十五条 社会力量办学张贴或者刊、播招生广告，需经审批备案的教育行政部门批准。
第十六条 凡过去未经批准备案的社会力量举办的各类学校，应当在本规定公布之日起一个月内到所在市、县教育行政部门补办手续，经审查合格予以批准后，方可继续举办。否则，一律责令停办。
第十七条 对违反规定者，由办学所在地教育行政部门区别情况给予如下处理：
（一）未批准备案，而擅自招生者责令停办，并退回学费。
（二）对私刻校印或伪造、滥发结业证书者，除作废处理外，罚款五百至一千元。
（三）对利用办学名义搞封建迷信或其他非法活动者，除责令其停课整顿外，报有关部门处理。
（四）对伪造和瞒报帐目、报表者，给予警告。
（五）对不接受管理或者不执行规定者，责令其停办并退回学生学费。
第十八条 本规定的罚款收入，全部上缴地方财政。
第十九条 本规定由省教育厅解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1988年12月31日
关于禁止市直党政机关配备使用超编超标小汽车的规定
湖北省黄冈市人民政府办公室、中共黄冈市委办公室
市委办公室 市政府办公室印发《关于禁止市直党政机关配备使用超编超标小汽车的规定》的通知
各县市区党委和人民政府，龙感湖管理区，军分区党委，
市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体:《关于禁止市直党政机关配备使用超编超标小汽车的规定》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共黄冈市委办公室
黄冈市人民政府办公室
2004年12月31日
关于禁止市直党政机关配备使用超编超标小汽车的规定
为进一步加强对公款配备小汽车的控购管理，防止党政机关违规配备小汽车，现制定如下规定:
一、党政机关配备小汽车实行定编管理。由市政府小汽车定编管理办公室按各单位人员、职务及现有车辆等情况，结合各单位的工作实际，本着从严控制的原则核定车辆编制数上限。现有车辆超编的，必须变卖，未变卖的不得更新车辆。
二、严禁购买超标小汽车。任实职的正市(厅)级现职领导干部,可购买价格在30万元以内的车辆;其他在职市(厅)级领导干部和市直党政机关公务用车,可购买价格在25万元以内的车辆。
三、车辆行驶未满20万公里，且购车未满5年的，不得更换新车。
四、各单位购车必须提前向市小汽车定编管理办公室写出申请，由市小汽车定编管理办公室审核编制情况、单位车辆实际情况、资金来源是否正当、职工工资是否到位等，符合购车条件的，再按申请的先后顺序核发编制，并报市纪委监察局备案，由市采购办统一购买，各单位不得自行购买。
五、市级领导每年更新和新购车辆不得超过市级领导车辆编制总数的20%，购车资金由市财政局解决，并直接负责购车。属更新车辆的，原车交市财政局，由市财政局交拍卖中心公开拍卖，收入归财政。市直党政机关每年购车不得超过可购车总量的20%。
六、交警车管部门以及交通养路费征稽部门，凭市小汽车定编管理办公室核发的走编证办理车辆入户等相关手续巴掌。
七、从现在起，用公款配备超编超标小汽车的，一律不得改作外事或机关公务接待用车，由纪检监察机关予以没收，公开拍卖，收入上交国库。对有关责任人先行免职，然后由纪检监察机关进行调查，按《中国共产党纪律处分条例》第78条第三款规定，严肃追究纪律责任:
(一)具备更新车辆条件，购车未超编超标，但未向市小汽车定编管理办公室申请，未经市小汽车定编管理办公室核发编制和市采购办采购的，给予购车单位有关责任人党内警告至严重警告处分，行政给予警告至记大过处分;
(二)擅自购买超编车、超标车或不具备更新条件更新车辆的，给予购车单位有关责任人党内严重警告至撤销党内职务处分，行政给予记大过至撤销职务处分;
(三)资金来源不当购车以及在干部职工工资、职工养老保险金或最低生活保障费不能到位的情况下购车的，给予有关责任人党内严重警告至撤销党内职务处分，行政给予记大过至撤职处分;
(四)交警车管部门、交通养路费征稽部门未审查定编证，擅自办理车辆入户手续的，给予有关责任人党内警告至严重警告处分，行政警告至记大过处分;
(五)车辆编制管理机构不认真审查申请购车单位资金来源及其他有关情况·违规发放车辆编制的，给予有关责任人党内警告至严重警告处分，行政给予警告至记大过处分;
(六)对于其他违纪行为，视情节追究有关人员的党纪政纪责任。
八、各县市区参照此规定和黄办文[2004]22号文件规定，制定本地的具体管理办法;市直财政单位拨款(含部分拨款)的事业单位以及其他单位、党的关系属地方管理的垂直管理部门(不合垂直管理的企事业单位)配备使用小汽车参照此规定执行。
九、本规定自发布之日起执行。
