中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定
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中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定
中国政府 韩国政府
中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定
中华人民共和国政府和大韩民国政府，根据一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的有关规定，为养护和合理利用共同关心的海洋生物资源，维护海上正常作业秩序，加强和发展渔业领域的相互合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 本协定的适用水域（以下称“协定水域”）为中华人民共和国的专属经济区和大韩民国的专属经济区。
第二条
一、缔约各方按照本协定和本国有关法律、法规的规定，准许缔约另一方的国民及渔船在本国专属经济区从事渔业活动。
二、缔约各方授权机关根据本协定附件一及本国有关法律、法规的规定向缔约另一方国民及渔船发放入渔许可证。
第三条
一、缔约各方每年决定缔约另一方国民及渔船在本国专属经济区的可捕鱼种、渔获配额、作业时间、作业区域及其他作业条件，并通报缔约另一方。
二、缔约各方决定第一款所规定事项时应考虑到本国专属经济区的海洋生物资源状况、本国捕捞能力、传统渔业活动、相互入渔状况及其他相关因素，并应尊重根据第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会的协商结果。
第四条
一、缔约一方的国民及渔船进入缔约另一方专属经济区从事渔业活动，应遵守本协定及缔约另一方有关法律、法规的规定。
二、缔约各方应采取必要措施，确保本国国民及渔船在缔约国另一方专属经济区从事渔业活动时，遵守缔约另一方有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件和本协定的规定。
三、缔约各方应及时向缔约另一方通报本国有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件。
第五条
一、缔约各方为确保缔约另一方的国民及渔船遵守本国有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件，可根据国际法在本国专属经济区采取必要措施。
二、被扣留或逮捕的渔船或船员，在提出适当的保证书或其他担保之后，应迅速获得释放。
三、缔约一方在扣留或逮捕缔约另一方的渔船或船员时，应通过适当途径，将所采取的行动及随后所施加的处罚，迅速通知缔约另一方。
第六条 第二条至第五条的规定适用于协定水域中除第七条、第八条和第九条所指水域以外的部分。
第七条
一、下列各点顺次用直线连接而围成的水域（以下称“暂定措施水域”）适用第二款及第三款的规定。
１．北纬３７度００分，东经１２３度４０分之点（Ａ１）
２．北纬３６度２２分２３秒，东经１２３度１０分５２秒之点（Ａ２）
３．北纬３５度３０分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ａ３）
４．北纬３５度３０分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ａ４）
５．北纬３４度００分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ａ５）
６．北纬３４度００分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ａ６）
７．北纬３３度２０分，东经１２２度４１分之点（Ａ７）
８．北纬３２度２０分，东经１２３度４５分之点（Ａ８）
９．北纬３２度１１分，东经１２３度４９分３０秒之点（Ａ９）
１０．北纬３２度１１分，东经１２５度２５分之点（Ａ１０）
１１．北纬３３度２０分，东经１２４度０８分之点（Ａ１１）
１２．北纬３４度００分，东经１２４度００分３０秒之点（Ａ１２）
１３．北纬３５度００分，东经１２４度０７分３０秒之点（Ａ１３）
１４．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ａ１４）
１５．北纬３６度４５分，东经１２４度３０分之点（Ａ１５）
１６．北纬３７度００分，东经１２４度２０分之点（Ａ１６）
１７．北纬３７度００分，东经１２３度４０分之点（Ａ１７）
二、缔约双方为养护和合理利用海洋生物资源，应按照根据第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会的决定，在暂定措施水域采取共同的养护措施和量的管理措施。
三、缔约各方在暂定措施水域对从事渔业活动的本国国民及渔船采取管理和其他必要措施，不对缔约另一方国民及渔船采取管理和其他措施。缔约一方发现缔约另一方国民及渔船违反中韩渔业联合委员会的决定时，可就事实提醒该国民及渔船注意，并将事实及有关情况通报缔约另一方。缔约另一方应尊重对方的通报，并在采取必要措施后，将结果通报对方。
第八条
一、自本协定生效之日起四年内，下列（一）及（二）各点顺次用直线连接而围成的水域（以下称“过渡水域”）适用第二款至第四款的规定。
（一）中方一侧过渡水域坐标
１．北纬３５度３０分，东经１２１度５５分之点（Ｃ１）
２．北纬３５度００分，东经１２１度３０分之点（Ｃ２）
３．北纬３４度００分，东经１２１度３０分之点（Ｃ３）
４．北纬３３度２０分，东经１２２度００分之点（Ｃ４）
５．北纬３１度５０分，东经１２３度００分之点（Ｃ５）
６．北纬３１度５０分，东经１２４度００分之点（Ｃ６）
７．北纬３２度２０分，东经１２３度４５分之点（Ｃ７）
８．北纬３３度２０分，东经１２２度４１分之点（Ｃ８）
９．北纬３４度００分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ｃ９）
１０．北纬３４度００分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ｃ１０）
１１．北纬３５度３０分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ｃ１１）
１２．北纬３５度３０分，东经１２１度５５分之点（Ｃ１２）
（二）韩方一侧过渡水域坐标
１．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ｋ１）
２．北纬３５度００分，东经１２４度０７分３０秒之点（Ｋ２）
３．北纬３５度００分，东经１２４度００分３０秒之点（Ｋ３）
４．北纬３３度２０分，东经１２４度０８分之点（Ｋ４）
５．北纬３２度１１分，东经１２５度２５分之点（Ｋ５）
６．北纬３２度１１分，东经１２６度４５分之点（Ｋ６）
７．北纬３２度４０分，东经１２７度００分之点（Ｋ７）
８．北纬３２度２４分３０秒，东经１２６度１７分之点（Ｋ８）
９．北纬３２度２９分，东经１２５度５７分３０秒之点（Ｋ９）
１０．北纬３３度２０分，东经１２５度２８分之点（Ｋ１０）
１１．北纬３４度００分，东经１２４度３５分之点（Ｋ１１）
１２．北纬３４度２５分，东经１２４度３３分之点（Ｋ１２）
１３．北纬３５度３０分，东经１２４度４８分之点（Ｋ１３）
１４．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ｋ１４）
二、为在过渡水域逐步实施专属经济区制度，缔约各方应采取适当措施，逐步调整并减少在缔约另一方一侧过渡水域作业的本国国民及渔船的渔业活动，以努力实现平衡。
三、缔约双方在过渡水域应采取与第七条第二款和第三款相同的养护和管理措施，还可采取联合监督检查措施，包括联合乘船、勒令停船、登临检查等。
四、缔约双方各自对在缔约另一方一侧过渡水域作业的本国渔船发放许可证，并相互交换渔船名册。
五、本协定生效之日起四年后，过渡水域适用第二条至第五条的规定。
第九条 缔约双方在第七条第一款规定的暂定措施水域北限线所处纬度以北的部分水域及第七条第一款规定的暂定措施水域和第八条第一款规定的过渡水域以南的部分水域，维持现有渔业活动，不将本国有关渔业的法律、法规适用于缔约另一方的国民及渔船，除非缔约双方另有协议。
第十条 缔约各方为确保航行和作业安全，维护海上正常作业秩序并顺利及时处理海上事故，应对本国国民及渔船采取指导及其他必要措施。
第十一条
一、缔约一方的国民及渔船在缔约另一方沿岸遭遇海难或其他紧急事态时，缔约另一方应尽力予以救助和保护，同时迅速将有关情况通报对方的有关部门。
二、缔约一方的国民及渔船，由于天气恶劣或其他紧急事态需要避难时，可按本协定附件二的规定，与缔约另一方有关部门联系，到缔约另一方港口等处避难。该国民及渔船应遵守缔约另一方的有关法律、法规，并服从有关部门的指挥。
第十二条 缔约双方为开展养护和合理利用海洋生物资源的科学研究（包括交换必要资料），应加强合作。
第十三条
一、缔约双方为便于实施本协定，设立中韩渔业联合委员会（以下称“渔委会”）。渔委会由缔约双方各自任命的一名代表和若干名委员组成，必要时可设立专家组。
二、渔委会的任务如下：
（一）协商如下事项，并向缔约双方政府提出建议：
１．第三条规定的缔约另一方国民及渔船的可捕鱼种、渔获配额及其他具体作业条件的事项；
２．有关维持作业秩序的事项；
３．有关海洋生物资源状况和养护的事项；
４．有关两国间渔业合作的事项。
（二）根据需要，可就本协定附件的修改向缔约双方政府提出建议。
（三）协商和决定与第七条、第八条规定有关的事项。
（四）研究本协定的执行情况及其他有关本协定的事项。
三、渔委会的一切建议和决定须经双方代表一致同意。
四、缔约双方政府应尊重第二款第（一）款的建议，并按照第二款第（三）项的决定采取必要措施。
五、渔委会每年召开一次会议，在中华人民共和国和大韩民国轮流举行。根据需要，经缔约双方同意可召开临时会议。
第十四条 本协定各项规定不得认为有损缔约双方各自关于海洋法诸问题的立场。
第十五条 本协定的附件为本协定不可分割的组成部分。
第十六条
一、本协定经缔约双方履行各自国内法律程序后，自换文通知之日起生效。
二、本协定有救期为五年，之后有效至根据第三款的规定终止为止。
三、缔约任何一方在最初五年期满时或在其后，可提前一年以书面形式通知缔约另一方，随时终止本协定。
以下经各自政府授权的代表在本协定上签字，以昭信守。
本协定于二０００年八月三日在北京签订一两份，每份都用中文和韩文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 大朝民国政府代表
唐家璇 权丙铉
（签字） （签字）
附件一：
缔约各方根据本协定第二款第二款的规定，采取以下入渔许可措施：
一、缔约各方授权机构在接到缔约另一方授权机关发来的本协定第三条规定的决定的书面通知书，向缔约另一方授权机关申请发给希望在缔约另一方专属经济区从事渔业活动的本国国民及渔船入渔许可证。缔约另一方授权机关按照本协定及本国有关法律、法规的规定颁发许可证。缔约各方授权机关发放许可证时可收回适当费用。
二、缔约各方授权机关应以书面形式向缔约另一方授权机关通报有关入渔的手续规定（包括许可证的申请和颁发、渔获量统计资料的提供、渔船标识及捕捞日志的填写表）。
三、获得许可的渔船应将许可证置于驾驶舱明显之处，并明确显示缔约另一方规定的渔船标识。
附件二：
本协定第十一条第二款的规定按以下规定实施：
一、中华人民共和国政府指定的联络部门为管辖有关港口的港务监督部门。大韩民国政府指定的联系部门为海洋警察部门。
二、具体联系方法在根据本协定第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会上相互通报。
三、缔约各方的渔船与缔约另一方指定的联络部门进行联系的内容有：船名、呼号、当时船位（纬度、经度）、船籍港、总吨位、全长、船长姓名、船员数、避难理由、请求避难的目的地、预计到达时间和通讯联络方法。
谅解备忘录
中华人民共和国政府代表和大韩民国政府代表就二０００年八月三日签署的《中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定》（以下称“协定”）的有关规定，达成如下谅解：
一、双方在协定第七条第一款规定的暂定措施水域北限线所处纬度线以北的韩方一侧部分水域及第七条第一款规定的暂定措施水域和第八条第一款规定的过渡水域以南的中方一侧部分水域，尊重沿岸国有关渔业的现行法律、法规，并采取必要措施，使本国国民及渔船遵守这些法律、法规。
二、双方相互通报第一款提及的有关法律、法规，并为圆满实施这些法律、法规，通过根据协定第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会就具体方案进行协商。
本备忘录于二０００年十一月二十日在北京签署，自协定生效之日起有效。
中华人民共和国 大韩民国驻中华人民共和国
农业部部长 特命全权大使
陈耀邦 洪淳瑛
（签字） （签字）
重庆市制定地方性法规条例
重庆市人大常委会
重庆市制定地方性法规条例
重庆市人大
（1993年9月11日重庆市第十二届人大常委会第二次会议通过，1993年12月15日四川省第八届人大常委会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强社会主义民主和法制建设，做好制定地方性法规的工作，保障我市经济建设和改革开放的顺利进行，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地方性法规是指由市人民代表大会及其常务委员会制定，报省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）批准，在本市实施的具有法律效力的规范性文件。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会，可依据下列情况制定地方性法规：
（一）为保证宪法、法律、法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本市的贯彻执行，市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定的地方性法规的；
（二）关系本市改革、开放、经济建设、社会发展以及全市人民切身利益的重大问题，国家和省尚未立法，而本市又迫切需要制定地方性法规的；
（三）市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定地方性法规的。
第四条 制定地方性法规应遵循下列各项原则：
（一）不得与宪法、法律、法规相抵触；
（二）坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革、开放，为社会主义市场经济建设服务；
（三）从本市实际出发，切实可行；
（四）法规之间要协调、统一；
（五）充分发扬民主，广泛征求意见。
第五条 地方性法规应包括以下基本内容：立法目的、立法依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、生效时间等。
第六条 制订地方性法规五年规划和年度计划，按以下规定办理：
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当分别提出草拟地方性法规的五年规划和年度计划，报市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）。
市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、市人民代表大会常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会）应分别提出草拟地方性法规的五年规划和年度计划。
市人民代表大会常务委员会法制工作室（以下简称法制工作室）负责编制制定地方性法规的五年规划和年度计划，报请市人大常委会会议批准后执行。
制定地方性法规五年规划和年度计划如需个别调整、增加或减少项目，由法制工作室提请市人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）决定，并报市人大常委会备案。
第七条 制定地方性法规的程序如下：
（一）地方性法规议案的审议；
（二）地方性法规草案的审议；
（三）地方性法规草案的通过；
（四）地方性法规的批准；
（五）地方性法规的公布。
第二章 地方性法规议案的提出
第八条 市人民代表大会举行会议期间，市人民代表大会主席团、市人大常委会、专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、一个代表团或十名以上代表（以下简称提案人）联名，可以向市人民代表大会提出属于大会职权范围的制定地方性法规的议案（以下简称法规
案）。
第九条 市人民代表大会闭会期间，主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出法规案。
第十条 政党、政协、群众团体、社会组织、企业事业单位和公民可以向市人大常委会提出制定地方性法规的建议。
第十一条 法规案是否列入会议议程或先交有关专门委员会、工作委员会、法制工作室审查，代表大会期间由主席团决定。代表大会闭会后，由主任会议决定。
制定地方性法规建设的处理，代表大会期间由主席团决定。代表大会闭会后，由主任会议决定。
第十二条 法规案、制定地方性法规建议，依照下列规定办理：
（一）同市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院职责有关的，由上述有关机关负责；
（二）同专门委员会、工作委员会职责有关的，由有关专门委员会、工作委员会负责。
（三）综合性的和人大自身建设方面的，由法制工作室负责。
第十三条 拟定法规草案的工作，按下列规定办理：
（一）经市人民代表大会及其常务委员会决定，可以成立有广泛代表性的专家参加的起草委员会或起草小组，开展拟定法规草案的工作；
（二）市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院按职责分工原则成立有广泛代表性的人士参加的起草小组，负责法规草案的起草；
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在拟定法规草案时，市人大有关专门委员会、工作委员会、法制工作室应派人参与，做好协调工作；
（三）经主任会议决定，有关专门委员会、工作委员会、法制工作室可以委托有关科研单位、大专院校、专家教授拟定法规草案。
拟定法规草案应认真开展调查研究，采取多种形式，广泛听取各方面意见，做好论证、修改工作。涉及面广的重大法规草案在提请市人大常委会审议前，应征求市政协的意见。
第十四条 提交市人民代表大会或市人大常委会的法规案，必须由提案人签署。
（一）主市团、一个代表团或10名以上代表联名或常委会组成人员五人以上联名提出的，分别由主席团主席、代表团团长、联名的代表或常委会组成人员签署；
（二）市人大常委会或主任会议提出的，应由市人大常委会主任签署；专门委员会提出的应由该专门委员会的主任委员签署；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的，应分别由市长、院长、检察长签署。
第十五条 提交市人民代表大会或市人大常委会审议的法规案，应同时提交下列材料；
（一）法规草案文本；
（二）法规草案说明，包括制定本法规的宗旨、依据、起草及协调经过，法规适用范围，主要解决的问题等；
（三）参考资料，包括有关法律、法规、政策文件摘要，调查材料等；
（四）各有关部门和单位对法规草案主要问题的不同意见，处理方案和论证报告；
（五）有关专门委员会或工作委员会、法制工作室的审查报告。
前四项规定的材料，提案人应在会议举行30日前报送市人大常委会。
第三章 地方性法规议案的审议
第十六条 有关专门委员会提出的法规案，按第十一条规定程序，提交市人民代表大会或者常务委员会审议。
第十七条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及市人民代表大会或市人大常委会组成人员提出的法规案，分别不同情况，由有关专门委员会、工作委员会会同法制工作室或由法制工作室进行审查，审查的结果的报告由有关专门委员会、工作委员会或法制工作室起草，并由
有关专门委员会、工作委员会与法制工作室联名或者法制工作室向市人民代表大会或者市人大常委会提出。
第十八条 市人民代表大会会议审议法规案时，大会全体会议应先听取提案人对该法规案的说明，经各代表团审议，并由有关专门委员会、工作委员会和法制工作室联合审议后，向主席团提出审查结果报告和草案修改稿。主席团审查通过后，印发会议，并将修改后的法规案提请大会全
体会议表决。
第十九条 市人大常委会会议审议法规案时，应先听取提案人对该法规案的说明，再由分组会议或联组会议审议。
市人大常委会组成人员审议法规案，应就其合法性、必要性、可行性和规范性进行充分讨论。
第二十条 市人大常委会制定地方性法规一般应实行两次会议审议通过。第一次审议中，如需要作出修改的，交有关专门委员会、工作委员会和法制工作室再次审查，并会同提案人进行修改，由有关专门委员会、工作委员会会同法制工作室或法制工作室向下次或者以后的市人大常委会
会议提出审查结果的报告。
第二十一条 市人民代表大会或者市人大常委会审议法规案时，应当通知提案人参加，听取意见，回答问题。
第二十二条 列入市人民代表大会或者市人大常委会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团会议或者主任会议同意，对该法规案的审议即终止。
第二十三条 市人大常委会对审议的法规案认为需要提请市人民代表大会审议，可决定提请市人民代表大会审议。
第四章 地方性法规的通过、批准、公布
第二十四条 市人民代表大会表决法规案，以市人民代表大会全体代表的过半数赞成为通过。
市人大常委会表决的法规案，以全体组成人员的过半数赞成为通过。
第二十五条 提付表决的法规案，表决前应将最后文本在全体会议上全文宣读。
提付表决法规案，有修正案的，先表决修正案。
表决采取举手或按表决器的方式进行。
第二十六条 法规案经市人民代表大会或者市人大常委会审议通过后，应连同说明报请省人大常委会批准。
第二十七条 法制工作室承办地方性法规报请省人大常委会批准的有关事宜。有关专门委员会、工作委员会、法制工作室票据所负责的法规，起草提请批准的报告和说明。
第二十八条 地方性法规经省人大常委会批准后公布。
省人大常委会批准的地方性法规，由市人大常委会发布公告，《重庆日报》和市人大常委会会刊在指定的日期予以刊载；市有关新闻单位应及时报道。
第二十九条 地方性法规的生效时间以法规载明的生效日期为准。
第五章 地方性法规的解释、修改、补充、废止
第三十条 属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限的，由市人大常委会作出解释。
属于地方性法规具体运用和执行中的问题，分别由市人民政府及其主管部门、市中级人民法院、市人民检察院作出解释。并报市人大常委会备案。
第三十一条 地方性法规的修改、补充，依照本第例的程序办理。
第三十二条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以对市人民人表大会通过的地方性法规进行部分补充。
第三十三条 地方性法规的废止，依下列规定：
（一）凡法规本身确定了有效期限的，期限结束，该法规即自行废止；
（二）凡专为某一特定情况或任务而制定的法规，该情况消失或该项任务完成，由市人大常委会作出决定，并报省人大常委会批准后，宣布废止；
（三）由于新的法律和行政法规、地方性法规的颁布，原地方性法规已没有存在的必要，市人大常委会应作出决定，并报省人大常委会批准后宣告废止或者在新的地方性法规中明确规定废止该项地方性法规。
第六章 附则
第三十四条 本条例由重庆市人大常委会负责解释。
第三十五条 本条例自1994年1月10日起施行。
1993年12月15日
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市社会急救医疗管理办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市社会急救医疗管理办法》的通知
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位,各人民团体,各高等院校,各大企业,上属驻潍各单位:
《潍坊市社会急救医疗管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二ΟΟ九年十一月四日
潍坊市社会急救医疗管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强社会急救医疗管理,规范社会急救医疗秩序,提高社会急救医疗救治水平,保障公民身体健康和生命安全,根据有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称社会急救医疗,包括日常院前急救、突发公共事件急救以及大型群体性活动现场急救等。
第三条 社会急救医疗工作实行统一呼号、统一标识、统一受理、统一调度、统一指挥。
第四条 市、县(市、区)卫生行政主管部门负责本行政区域内社会急救医疗的管理工作。全市社会急救医疗由市紧急救援中心(市卫生局120指挥中心)实行统一受理和指挥调度。
第五条 市、县(市、区)卫生行政主管部门应制定突发事件紧急医疗救援应急预案,经本级人民政府批准后纳入突发事件应急预案。
突发事件紧急医疗救援应急预案应当适时修订。
第六条 广播电视、新闻出版等单位和居(村)民委员会,应积极开展公共安全知识、常规急救医疗知识和应急防护知识宣传教育,增强公众自救、互救能力。
中小学校应针对学生不同年龄段的认知能力,开展多种形式的安全知识教育和自救、互救知识教育。
鼓励、支持红十字会等团体组织开展初级卫生救护知识培训和卫生救护志愿服务。
第七条 社会急救医疗遵循就近、及时、兼顾医院救治能力、尊重病人意愿的原则。
第二章 社会急救医疗体系
第八条 按照精简、高效、资源共享的原则,建立全市统一指挥、协调有序的社会急救医疗体系,具体包括:
(一)市紧急救援中心;
(二)各级各类医疗机构设置的急救点(以下简称急救点);
(三)其他专业性、群众性急救医疗救护组织。
第九条 市紧急救援中心承担以下职责:
(一)负责全市社会急救医疗的受理工作,统一指挥调度社会急救医疗资源;
(二)负责全市范围内突发公共事件和重大灾害的医疗救援组织工作;
(三)负责全市各类医疗机构急救医疗工作的日常监督;
(四)负责全市各类医疗机构急诊急救人员的培训、急救医学的科研和学术交流;
(五)负责全市社会急救医疗网络管理信息的统计、分析和管理工作。本市行政区域内,除市紧急救援中心外,各县(市、区)不再设置相应指挥调度机构。
第十条 市紧急救援中心设置“120”急救医疗电话。“120”急救医疗电话为全市唯一社会急救医疗特服电话号码,任何单位和个人不得冒用,也不得将其他电话号码作为社会急救医疗电话向社会公布使用。
“120”急救医疗电话实行24小时接听,统一受理全市社会急救医疗救援信息。
第十一条 医疗机构设置急救点,应当按照国家、省和市卫生行政主管部门编制的急救点设置规划,经市卫生行政主管部门批准,并按照规定配置相应的急救车辆、医疗设备和设施。
第十二条 急救点在市紧急救援中心统一调度下,实施社会急救医疗服务。主要职责是:
(一)按照区域划分,负责本区域内社会医疗急救服务工作;
(二)承担本区域内各类突发性事件的紧急医疗救援任务;
(三)负责本区域内召开的重要会议、举办的重大活动等医疗急救保障服务;
(四)负责收集、处理和贮存本区域内与社会急救医疗有关的急救信息,按规定做好急救信息与资料的登记、汇总、统计和报告工作;
(五)负责对所属急救医疗人员进行急救业务培训和考核,开展急救医学科研和学术交流活动;
(六)协助公安、交通、消防等应急联动机构对所属人员和社会公众开展急救知识普及宣传和初级急救技能培训。
第十三条 机场、火车站、汽车站、风景名胜区等人群聚集场所的管理单位和矿山、建筑施工单位应按照规定建立专业性或者群众性急救医疗救护组织,配置必要的医疗器械、设备和药品,并组织相关人员进行急救医疗业务培训。
第十四条 经卫生行政主管部门批准设置的社区卫生服务站和村卫生所(室)应配备必要的急救医疗设备和医护人员,对突发疾病的病人实施初级医疗救护。
第十五条 发生重大突发事件和重大灾害时,当地医疗救援人员和群众性急救医疗救护组织应服从市紧急救援中心的统一指挥、调度。
第三章 社会急救医疗规范
第十六条 市紧急救援中心受理急救医疗呼救后,应当根据“划片分工、就近就医、病人自愿、能力第一”的原则,即时向相关急救点发出指令,相关急救点应当在规定时间内及时出车、及时抢救。
市紧急救援中心受理的急救医疗呼救信息应至少保存两年。
第十七条 市紧急救援中心调度人员应具备社会急救医疗相关知识,并经考核合格后方可上岗。调度人员在受理急救医疗呼救时,应给予必要的自救或互救指导。
第十八条 急救医护人员应当具备相应专业知识和急救技能,并实行首诊负责制。急救医师应当具备执业医师资格,护士应当具备执业护士资格。独立值班的急救医师应具备三年以上临床经验,护士应具备两年以上临床经验。
急救人员在执行社会急救医疗任务时,应当统一着装、佩戴规定的急救标志。
第十九条 急救点应按照有关规定配置社会医疗急救车辆、药械和装备,并及时保养、维修和更换,保证性能良好、切实有效。
急救车辆及人员、技术、设备、药品等应符合省、市卫生行政主管部门规定的标准。任何单位和个人不得以任何理由调用急救车辆从事与社会急救医疗无关的活动。
急救点、急救车辆配置的急救药械和装备不得用于与社会急救医疗无关的活动。
第二十条 急救点不得设置医疗呼救专线以外的呼救电话,不得拒绝接受市紧急救援中心的指挥调度。
第二十一条 急救医师在现场急救时可根据医疗规范和病人病情采取现场救治措施,但采用特殊治疗方法和特殊药品时,应当告知病人或其家属。病人家属和现场其他人员应对急救人员的救治工作进行协助。
第二十二条 在急救现场有多家医疗机构急救人员时,应在符合本办法第十七条的前提下,由最先接到救援指令的急救点负责急救;同时接到指令的,由就近的急救点负责急救。急救点不得恶意抢夺病人,不得拒绝抢救和救治病人,不得拒绝和延误病人或其家属的转院治疗要求。
第二十三条 急救点实行24小时接诊,接到急救指令后应当按照医疗急救预案实行“三先三后”(即先出动救援、先入院就诊、先治疗手术,后查病人来源、后补办手续、后交纳费用)。急救点在本辖区内出车全部免费。其他非急救点、医疗机构对求救的急、危、重伤病员不得以任何借口拒绝抢救和收治。
第二十四条 大型庆典和重大体育、文化娱乐等群体性活动的举办单位,应当制定紧急医疗救援预案并提前将活动地点、时间和参加人数等告知市紧急救援中心。
市紧急救援中心应依照举办单位申请,组织急救人员和急救车辆到现场做好急救医疗服务保障工作。
第二十五条 对需要急救的传染病、精神病或职业病等病人,急救人员应当及时将其送往相关专科医院或具有急诊综合救治能力的医疗机构。
第二十六条 市、县(市、区)卫生行政主管部门应当按照规定组建社会急救医疗救援专家队伍和社会急救医疗救援队伍,负责对突发公共事件实施紧急医疗救援。
突发公共事件发生时,任何医疗机构均有义务无条件收治病人。
第二十七条 市紧急救援中心应加强对急救点社会急救医疗工作的业务指导和监督检查,定期组织急救人员进行急救医疗模拟演练,认真组织对急救点急救人员的急救医疗业务培训。
第二十八条 社会急救医疗机构应当按照物价部门制定的标准收取费用,收费项目和收费标准应当公示。
第四章 社会急救医疗保障
第二十九条 市、县(市、区)人民政府应把社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划。社会急救医疗经费由财政补助、急救医疗单位出资和社会捐助构成。
鼓励境内外组织和个人对社会急救医疗事业进行社会捐助和捐赠。
第三十条 建立社会急救医疗联动保障机制,通过“110”、“119”、“122”求助报警,需要急救医疗的,各指挥中心应即时连通市紧急救援中心,由市紧急救援中心负责指挥调度急救。
对社会急救医疗救治的无法证明身份的病人,由公安部门负责调查。无法查明身份病人的救治费用由社会急救医疗专项经费解决;流浪乞讨病人,由同级民政部门甄别。属于救助对象的,救治费用通过民政部门现行救助管理经费渠道解决。对非救助对象的救治费用,按照国家民政部等六部委《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见》(民发〔2006〕6号)的有关规定处理。
应优先保证市紧急救援中心和急救点的通信、供电安全畅通;对执行急救任务的救护车应免收过路、过桥费。
第三十一条 鼓励社区卫生服务站和村卫生所(室)为60岁以上有病史的老年人制作随身携带的载明本人姓名、住址、联系电话和病史的信息卡,所需费用可列入公共卫生经费。
第三十二条 鼓励具备急救资质的医护人员主动参与急救医疗。对专职从事急诊急救人员,在晋升职称、评优、评先和享受福利待遇等方面,同等条件下应当给予优先照顾。
第五章 责任追究
第三十三条 对未取得《医疗机构执业许可证》或者超出登记范围从事急救诊疗活动的,由卫生行政主管部门依据《医疗机构管理条例》有关规定予以处罚。
第三十四条 急救点有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正,并依法予以处理:
(一)不执行首诊负责制和24小时应诊制度的;
(二)不在规定时间内派出救护车辆和救护人员的;
(三)不执行有关规定,收取救护车出车费用的;
(四)不服从统一指挥调度,拒绝或推诿接收急、危、重病人的;
(五)违背病人或其家属意愿,强行将病人运往本医疗机构治疗的;
(六)未经统一调度,擅自动用急救车辆,更改救护车辆统一标识的;
(七)私设急救电话号码导致社会急救医疗秩序混乱的;
(八)多次被投诉,引起社会和群众不满的。
第三十五条 对有下列情形之一的急救医护人员,依照《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规予以处理:
(一)未取得医师执业证书或护士执业证书从事社会急救医疗工作的;
(二)对急、危、重病人不采取紧急救护措施,延误抢救时机,造成严重后果的;
(三)未按照医疗技术操作规范和护理技术操作规范实施救治,造成病人身体损害或造成其他严重后果的;
(四)不服从紧急医疗救援指挥机构统一调度的。
第三十六条 有下列情形之一的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)阻挠急救人员现场救治,影响正常社会急救医疗秩序的;
(二)侮辱或以其他方式威胁、殴打急救人员的;
(三)损毁急救车辆、医疗设备、通讯设备的;
(四)阻碍正在开展社会急救医疗工作的车辆通行的;
(五)非急救医疗人员冒充急救医疗人员招摇撞骗的;
(六)恶意拨打“120”呼救电话,影响社会急救医疗工作正常开展、扰乱公共秩序的。
第三十七条 其他车辆冒用救护车辆统一标识的,根据《中华人民共和国道路交通安全法》进行处罚。
第六章 附 则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
