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浙江省人大常委会


浙江省专利保护条例
浙江省人民代表大会常务委员会



《浙江省专利保护条例》已于1998年12月15日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强专利保护，维护专利权人及公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利管理、保护有关的活动，适用本条例。
第三条 省人民政府专利管理机关主管本省的专利保护工作。
市（地）、县（市、区）人民政府专利管理机关负责本行政区域的专利保护工作。
其他有关行政管理部门，依照各自职责共同做好专利保护工作。

第二章 专利管理与保护
第四条 任何单位和个人未经许可不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利，不得以非专利产品、方法冒充专利产品、方法。
任何单位和个人不得为非法实施他人专利、假冒他人专利或者冒充专利的行为提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件。
任何单位和个人都有权向专利管理机关检举专利违法行为。
第五条 国有资产占有单位在转让专利申请权、专利权之前或者作为法人在变更、终止以及资产重组、产权变更之前需要对专利资产进行作价的，应当按照国家有关规定进行专利资产评估。
第六条 从事下列活动的单位和个人，应当进行专利文献检索，并向有关主管部门提交检索报告：
（一）重大科研和新技术、新产品开发立项；
（二）重要的技术、设备的进出口贸易；
（三）以技术、设备作为投资的。
第七条 专利权人和被许可实施专利的单位和个人，有权在其专利产品或者专利产品的包装上标明专利标记，并可以使用省人民政府专利管理机关审查、监制的专利防伪标识。
第八条 利用广告宣传专利产品、专利方法的专利权人和被许可实施专利的单位和个人，应当向广告经营者和发布者提供由专利管理机关出具的有效专利证明文件；被许可实施专利的单位和个人还应当提供有关专利实施许可合同副本。
广告经营者和发布者应当依法查验有关证明文件，对未能提供有效文件的，不得为其设计、制作和发布广告。
第九条 专利权人及其利害关系人，发现进出境货物涉嫌侵犯其专利权的，可以按照国家有关规定，请求海关实施保护措施。

第三章 专利纠纷的处理
第十条 当事人对下列专利纠纷，可以请求专利管理机关处理；也可以直接向有管辖权的人民法院起诉：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权纠纷和专利权属纠纷；
（三）发明专利申请公开后至专利权授予前实施发明的费用纠纷；
（四）发明人、设计人资格纠纷；
（五）职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬纠纷；
（六）其他专利纠纷及争议。
涉外专利纠纷由省人民政府专利管理机关或者其指定的市人民政府专利管理机关受理。
第十一条 请求专利管理机关处理专利纠纷，必须符合下列条件：
（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实依据；
（三）当事人事先无仲裁协议或者事后未达成仲裁协议；
（四）当事人均未向人民法院提起诉讼；
（五）属于专利管理机关管辖范围。
请求专利管理机关处理专利纠纷，应当递交请求书。
第十二条 专利管理机关立案受理专利纠纷请求后，应当在十日内通知被请求人答辩。被请求人收到答辩通知后应当在十五日内提交答辩书和有关证据。
被请求人不按时提交或者不提交答辩书的，不影响专利管理机关的处理。
第十三条 专利侵权纠纷立案后，被请求人在答辩期内向国家专利管理机关提出撤销专利权或者向专利复审委员会提出宣告专利权无效的请求的，可以申请专利管理机关中止处理程序。专利管理机关在收到被请求人提交的书面申请和国家专利管理机关或者专利复审委员会的受理通知书
后，应当对是否中止处理程序作出审查决定，并书面通知有关当事人。
第十四条 专利管理机关处理专利纠纷案件，可以向有关单位或者个人了解情况，查阅、复制与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位或者个人应当协助调查。
第十五条 专利管理机关处理专利纠纷案件，应当在受理之日起六个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长的，应当报经上一级专利管理机关批准，但延长期限最长不得超过六个月。

第四章 专利违法行为的查处
第十六条 对以营利为目的从事下列行为的，专利管理机关应当依法进行查处：
（一）印制、使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号以及其他专利申请标记、专利标记的；
（二）印制、使用已经被驳回、撤回或者被视为撤回的专利申请的申请号以及其他专利申请标记的；
（三）印制、使用已经被撤销、终止、宣告无效的专利的专利证书、专利号以及其他专利标记的；
（四）制造、销售有前三项所列标记的产品的；
（五）将产品外包装的专利冒称为该产品专利的；
（六）其他足以使他人将非专利产品、方法误认为专利产品、方法的行为。
第十七条 对下列行为，专利管理机关可以依职权进行查处：
（一）假冒他人专利的；
（二）屡次非法实施他人专利的；
（三）其他重大的专利侵权行为。
第十八条 专利管理机关收到对专利违法行为的举报或者发现专利违法行为后，认为符合立案条件的，应当在十日内立案。专利管理机关应当自立案之日起六个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长调查处理期限的，应当报经上一级专利管理机关批准，但延长期限最长不得超过六个
月。
第十九条 专利管理机关查处专利违法案件时，可以按照规定程序行使下列职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制或者封存与案件有关的合同文本、帐册和其他原始凭证等资料；
（三）检查与案件有关的物品，依法进行抽样取证，并可以封存或者暂扣与案件有关的产品、材料、专用工具和设备等物品。
专利管理机关在依法行使前款规定的职权时，应当出示执法证件；有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。

第五章 法律责任
第二十条 对侵犯他人专利权的单位和个人，由专利管理机关责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失，公开更正。
非法实施他人专利、假冒他人专利的，专利管理机关可处以一千元以上五万元以下的罚款；对产品的侵权部分，专利管理机关可责令并监督消除。
假冒他人专利，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对冒充专利的单位和个人，由专利管理机关责令停止冒充专利行为，公开更正，并可处以一千元以上五万元以下或者非法所得一倍以上三倍以下的罚款；对冒充专利标记，予以收缴并销毁，对现存产品上的冒充专利标记予以清除；冒充专利标记与产品难以分离的，责令并
监督销毁其产品。
第二十二条 违反本条例第四条第二款规定，明知或者应知对方为非法实施他人专利、假冒他人专利、冒充专利，而为其提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件的，由专利管理机关责令限期改正，并可处以二万元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第六条规定，给国家、单位或者他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员按规定权限由有关部门给予行政处分。
第二十四条 违反本条例规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、帐册等资料的，或者擅自启封、转移、处理被封存物品的，由专利管理机关责令改正，并可处以一千元以上一万元以下或者被转移、处理物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第八条规定的，由工商行政管理部门依法处理。
第二十六条 拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行公务，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第二十七条 专利管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 本条例自1999年1月1日起施行。1987年8月28日浙江省人民政府发布的《浙江省处理专利纠纷暂行规定》同时废止。



1998年12月23日
天津市财政局


关于印发《天津市残疾人就业保障金管理办法》的通知

津财社〔2005〕6号


各区县财政局、各区县人民政府残疾人工作协调委员会办公室：　　

为进一步做好我市按比例安排残疾人就业工作，加强残疾人就业保障金的管理，根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》（财综字[1995]5号）和《关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综[2002]33号）精神，依据《天津市按比例安排残疾人就业办法》（天津市人民政府令第81号）和《批转市财政局关于加强收支两条线管理意见的通知》（津政发[2003]114号）的有关规定，结合本市实际，对我市残疾人就业保障金管理办法进行修订。现将修订的《天津市残疾人就业保障金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年一月二十四日

天津市残疾人就业保障金管理办法

第一条 根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》（财综字[1995]5号）和《关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综[2002]33号）精神，依据《天津市按比例安排残疾人就业办法》（天津市人民政府令第81号）和《批转市财政局关于加强收支两条线管理意见的通知》（津政发[2003]114号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 残疾人就业保障金（以下简称“保障金”），是指安排残疾人就业未达到本单位职工总数1.5%比例的机关、团体、企事业单位、城乡经济组织（以下简称“单位”），应依法缴纳的政府性基金。 “保障金”按属地原则缴纳。在地税机关办理税务登记的单位由地税机关代征，其他单位由残疾人劳动服务机构收缴。中央及外省市驻津单位按照本办法执行。

第三条 各单位应在规定的期限内，到办理税务登记所在地或单位所在地的市、区（县）残疾人劳动服务机构参加年度审核。天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区和在市地税局直属分局办理税务登记的所有单位由市残疾人劳动服务中心进行年度审核。

第四条 各单位中持有《中华人民共和国残疾人证》,且在征缴年度内连续工作并签订劳动合同，连续缴纳了基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的残疾职工和持有其他部门发放的各类伤残证并到户口所在地的区、县残疾人联合会认定，达到残疾标准的（可申办《中华人民共和国残疾人证》）的职工，可计入本单位安排残疾人就业的比例。

第五条 市属单位和中央、外省市驻津单位，将上年度本市职工年平均工资作为缴纳标准；区、县属单位，将上年度本区、县职工年平均工资作为缴纳标准（暂没有区县职工年平均工资的，将本市职工年平均工资作为缴纳标准）；乡、镇及其以下各类单位的缴纳标准，由区、县政府残疾人工作协调委员会确定，报市人民政府残疾人工作协调委员会办公室核准后执行。单位应安排残疾人就业人数和应缴纳“保障金”金额的计算： 应安排残疾职工人数=单位职工总数×1.5%；应缴纳“保障金”金额=缴纳标准×（应安排残疾职工人数—单位残疾职工人数） 在计算单位安排残疾人就业比例时，凡安排残疾人就业比例人数在0.5以上不足1人的，按安排1人计算，不足0.5的需按所差比例缴纳“保障金”；安排1名盲人，按安排2名残疾人计算。

第六条 经残疾人劳动服务机构年度审核认定，对安排残疾人就业未达到规定比例的单位，向其出具《天津市残疾人就业保障金缴款通知书》。在地税机关办理税务登记的单位，应在规定的征缴期限内，到办理税务登记的地税机关缴纳“保障金”；其他单位到单位所在地的残疾人劳动服务机构缴纳“保障金”。经年度审核认定对安排残疾人就业达到规定比例的单位，向其出具《达比例单位免缴残疾人就业保障金证明》，免征“保障金”。对有关部门认定为劳动就业服务企业、社会福利企业和个体工商户、自由职业者免征“保障金”。

第七条 不按规定参加年度审核，经公告督促后仍不执行的单位，按未安置残疾人就业计算，全额征缴“保障金”。

第八条 单位接到《天津市残疾人就业保障金缴款通知书》后，应在规定的征缴期内及时向地税机关或残疾人劳动服务机构缴纳“保障金”。 企业、城乡经济组织缴纳的“保障金”，在“管理费用”科目中列支，机关、团体和事业单位缴纳的“保障金”在单位 “公用支出”中“其他”科目列支。

第九条 缴纳“保障金”确有困难的单位，按《关于减、免、缓缴纳残疾人就业保障金的暂行规定》的程序和要求，向市或区、县残疾人劳动服务机构提出申请，经核准后可减、免、缓缴纳“保障金”。

第十条 应当缴纳“保障金”的单位无正当理由不按时、足额缴纳的，市或区、县人民政府残疾人工作协调委员会有权做出决定，限期缴纳，并从欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。滞纳金并入“保障金”。对限期缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议也不提起诉讼的，又不履行限期缴纳决定的，由做出决定的残疾人工作协调委员会申请人民法院强制执行。

第十一条 地税机关代征的“保障金”，统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》；市和区、县残疾人劳动服务机构对收缴的“保障金”，统一使用《天津市行政事业性收费、政府性基金统一缴款书》。

第十二条 “保障金”的管理和使用，由市和区、县政府残疾人工作协调委员会所属的残疾人劳动服务机构负责。政府残疾人工作协调委员会办公室，负责审核“保障金”的收支预、决算，专项用款计划，监督、检查使用情况。

第十三条 “保障金”实行“收支两条线”，纳入财政预算。实行分级财政专户管理，严格审批，专款专用。存款利息计入“保障金”。收支情况接受各级财政部门的监督检查和审计部门的审计。

第十四条 各地税机关和残疾人劳动服务机构收缴的“保障金”，要按规定及时全额缴入市级国库。在每年的征缴期结束后，由市残疾人劳动服务中心根据各区、县收缴的中央、外省市驻津单位和市属单位“保障金”总额的60%,收缴的区、县属单位和乡、镇及其以下各类单位 “保障金”总额的90%，向市级财政申请并返回各区、县财政专户管理。

第十五条 代征“保障金”应安排一定的工作经费。征缴期结束后市残疾人劳动服务中心根据统计汇总的征缴“保障金”情况，提出专项工作经费申请，经市人民政府残疾人工作协调委员会办公室审核并报市级财政审批后，拨付市残疾人劳动服务中心转交地税机关。代征中央、外省市驻津单位和市属单位“保障金”的工作经费由市级财政专户承担；代征区、县属单位和乡、镇及其以下各类单位 “保障金”的工作经费由区、县财政专户承担。市和区、县残疾人劳动服务机构开展年度审核和“保障金”收缴工作应安排的工作经费，分别由市和区、县政府残疾人工作协调委员会办公室核定，报同级财政审批，由同级财政专户支付。

第十六条 市和区、县残疾人劳动服务机构，根据残疾人就业工作需要，按同级财政规定的标准周期预算制度编制“保障金”年度正常和专项经费预算草案，经同级人民政府残疾人工作协调委员会办公室审核后，报同级财政核拨。区、县残疾人劳动服务所“保障金”年度预算经同级财政部门确定后，抄报市残疾人劳动服务中心备案。“保障金”严格按预算执行，年终结余结转下年度使用。

第十七条 “保障金”使用，严格按照《天津市按比例安排残疾人就业办法》第八条规定的范围执行。

第十八条 本办法由市人民政府残疾人工作协调委员会办公室和市财政局负责解释。

第十九条 本办法自2005年1月1日起执行，原保障金管理办法及各区、县制定的相关规定同时废止。