财政部、海关总署、国家税务总局、民政部关于为救灾接受捐赠进口物资税收问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 09:49:28 浏览:9727
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财政部、海关总署、国家税务总局、民政部关于为救灾接受捐赠进口物资税收问题的通知
财政部 海关总署 国家税务局
财政部、海关总署、国家税务总局、民政部关于为救灾接受捐赠进口物资税收问题的通知
财政部、海关总署、国家税务局、民政部
广东、广西、江西、湖南、福建、浙江省（自治区）人民政府、财政厅（局）、税务局、广东分署及有关海关、民政厅：
今年四、五月份以来，我国部分省、区相继发生较为严重的洪涝灾害，为帮助灾区人民抗洪救灾、恢复生产、重建家园，经国务院批准决定对广东、广西、江西、湖南、福建、浙江等六个灾情严重的省、区接受捐赠进口的救灾物资的税收问题，按照下列规定办理：
一、按照国发〔1994〕24号文件规定，因严重自然灾害造成的特殊困难，应采取生产自救和各级财政补贴的办法解决，凡贸易渠道进口救灾物资应照章征收进口税收。
二、对华侨、港澳台同胞捐赠直接用于受灾地区救灾的食品、药品、粮食、食用油（不包括棕榈油）、衣物（衣服、鞋帽、被褥、毛毯、帐篷）、农药、化肥、水泥及直接用于抢险救灾的专用器材（推土机、挖泥机、抽水机、医疗器械、电缆等）予以免税；对捐赠进口的钢材、柴油不
再予以免税；对接受捐赠的其它物资，按国家有关规定办理。
三、受灾地区收到境外捐赠函后，由省民政部门会同侨办、台办报请省人民政府审批，凡须申领有关进口批件、许可证明的，应按规定办理。对于目前已到口岸需要申领进口配额或许可证，而尚未领取的救灾物品，海关验凭审批接受捐赠物品的机关出具的保函先予放行，其后补办领证
手续。对上述第二条列明的一般性物资，由海关验凭省人民政府批件，按国务院关于对华侨、港澳台同胞捐赠物资的有关规定，进口时予以免征关税和增值税。但是，食用油、农药、化肥、水泥的免税数量，经民政部审核，报财政部、国家税务总局和海关总署共同审批。
四、接受捐赠进口的物资，必须坚持直接用于救灾、数量合理、全部自用的原则，货物进口地海关，要对上述物资进行追踪监管，对改变用途、发生挪用，以及进入流通市场倒买、倒卖的、应照章补征进口关税和增值税。今年四季度，有关地方海关需将捐赠进口物资的进口、使用及减
免税情况，向海关总署作报告，同时抄送财政部和国家税务总局。另外，国务院及其有关主管部委将联合派调查组，赴受灾省和有关地区进行调查。对弄虚作假者，将给予严厉处罚。
五、对捐赠进口用于救灾的物资，海关应采取措施，加速验收，并免收一切费用。
1994年7月20日
化学工业部关于矿井用难燃输送带定点生产管理办法
化工部
化学工业部关于矿井用难燃输送带定点生产管理办法
化工部
难燃输送带是用于煤炭、冶金等矿山井下生产运输的重要物资。为提高生产技术水平，确保产品质量，避免盲目发展，更好地为矿山安全生产服务，决定对该产品实行定点生产管理。
（一）定点生产产品范围
矿井用难燃输送带，包括塑料整芯型、橡塑整芯型及橡胶分层型矿井用难燃输送带。
（二）定点企业范围
在近几年化学工业部安排生产计划并与煤炭部门安排产需衔接的生产企业中择优确定，包括化工系统及其他系统的企业（具体定点生产企业范围见附件一）。
（三）定点生产基本原则
1．根据国务院关于工业产品生产按行业归口管理的精神，难燃输送带定点生产工作由化学工业部归口管理，并统一组织实施。
2．现有难燃带生产总能力为410万米，“七五”、“八五”期间煤炭系统对难燃输送带需求量为180万米左右，加上扩大出口部分，初步确定，定点生产能力应控制在200～250万米。
3．难燃输送带生产企业应达到规模合理，技术先进，产品质量符合化学工业部ＨＧ4－1619－87标准要求。
4．参加定点生产的企业，不受系统和隶属关系的限制。以省为单位，难燃带生产企业以定点一家为宜。就是在煤矿比较集中，需用难燃输送带较多的省、自治区、直辖市，也不要超过2个，并在上报时排列名次。
5．对定点企业，化学工业部将会同地方主管部门视条件予以重点支持。
（四）定点生产的具体条件
1．产品必须达到化学工业部ＨＧ－1619－87标准中规定的全项物理性能和滚筒摩擦、酒精喷灯燃烧、丙烷燃烧、导静电四项安全性能指标。
2．具有完整先进的生产线，检测手段齐全。其中必须具备：①硫化机有效硫化长度在5米以上（含5米），整体带芯结构输送带生产具备完整可靠的浸胶（塑）及干燥（塑化）设备。②物理性能检测仪器和酒精喷灯燃烧、滚筒摩擦、导静电三项安全性能试验装置。
3．有一整套切实可行的生产工艺规程、质量管理制度和企业内控制标准，有一支掌握难燃输送带生产技术的工程技术人员和熟悉难燃输送带生产技术的工程技术人员和熟练技术工人队伍。
4．企业推行全面质量管理，具有完善的质量保证体系。
5．必须经化学工业部胶带质量监测中心检验合格，并经上级主管部门进行产品鉴定。
6．定点生产企业的年生产能力原则上为橡胶型、橡塑型、塑料型带合计10万米以上。
（五）申报及评审程序
1．生产该产品的企业按《矿用难燃输送带定点生产企业申请表》格式要求认真填写（见附件三），经省、自治区、直辖市化工厅（局）审核并签署意见后，按规定时间报送化学工业部橡胶司。
2．根据企业申请及省、自治区、直辖市化工厅（局）初审结果，由化学工业部橡胶司安排化学工业部胶带质量监测中心进行质量检测，费用由申报企业按收费标准支付。
3．产品质量经监测中心测试合格的企业，由化学工业部橡胶司组织专家考核组（专家单位见附件二），进行现场检查。专家考核组提出定点生产企业推荐名单，由橡胶司会同有关部门审定。专家考核组要按照定点条件，制订考核实施细则，按细则进行检查。
（六）定点企业管理
1．地方各级化工主管部门按照行业管理的精神，加强对本地区定点生产企业的组织领导。企业应通过努力，在管理上迈出新步伐。并通过自查及走访用户，掌握产品质量情况，坚持按标准生产，不合格的产品坚决不出厂。
2．化学工业部橡胶司组织对定点企业生产的难燃输送带每年进行一次质量抽查；每2年进行一次质量普查。并对抽查及普查中质量不合格的企业限期整顿，整顿仍不合格者，将取消其定点生产资格。
3．要坚持科学态度，确保产品质量。在定点生产办法实施之后，对在企业管理、产品评优、售后服务等方面取得明显成绩的生产企业，部和地方各级化工主管部门应予以必要的支持。
4．今后再增加生产能力，原则上通过现有定点生产企业挖潜改造解决，不铺新摊子。确因出口需要新增的定点生产企业，由省、自治区、直辖市化工厅（局）向化学工业部提出申请，化学工业部视情况决定。
5．现有定点生产企业及研究院（所）、高等院校，不能以任何理由与点外企业开展该产品技术转让及其他方式的技术合作。
（七）附则
1．本办法自发布之日起施行。
2．本办法由化学工业部橡胶司负责解释。
附件一 现有难燃输送带生产企业名单青岛第六橡胶厂 北京橡胶二厂
湖北宜昌中南橡胶厂 重庆中南橡胶厂
山东枣庄橡胶厂 太原新华化工厂
石家庄第一橡胶厂 安徽淮北市橡胶厂
河南鹤壁橡胶厂 河南许昌橡胶二厂
河南开封橡胶厂 哈尔滨北方橡胶厂
佳木斯塑料二厂 沈阳橡胶机带厂
天津橡胶机带厂 安徽淮南橡胶管带厂
徐州淮海橡胶厂 湖南矿用橡胶厂
山西长治市橡胶厂 辽宁阜新市橡胶厂
银川市胶带厂 吉林四平实验厂
焦作市橡胶三厂 洛阳商都橡胶厂
上海胶带厂 合肥胶带厂
广州胶带厂 兰溪橡胶厂
南昌第一橡胶厂
附件二 矿用难燃输送带考核组专家单位
组长：青岛橡胶工业研究所
副组长：管带协会
成员：青岛第六橡胶厂
北京橡胶二厂
宜昌中南橡胶厂
北方橡胶厂
附件三
矿用难燃输送带定点生产企业申请表
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┃ 企业名称 │ │隶属关系│ │ 商 标 │ ┃
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┃ 何时、何部门 │ │投产日期│ │一九八八年│ │一九八九年│ ┃
┃ 组织鉴定 │ │ │ │ 实际产量 │ │ 预计产量 │ ┃
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┃现有难燃带 │ 橡 胶 型 │ 橡 塑 型 │ 树脂(PVC) │ 其 他 │ │ ┃
┃ ├───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┼─────┤ │ ┃
┃生产分类 │分 层│整 体│钢 芯│分 层│整 体│钢 芯│整 体│ │ │整体带芯│ ┃
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┃综合生产能力 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤ │ ┃
┃1988年实际产量│ │ │ │ │ │ │ │ │ │设备能力│ ┃
┃ ├───┼───┼───┴───┴───┴───┼───┴───┴─────┤ │ ┃
┃宽度规格 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 生 胶 kg/m2 │ 树 脂 (PVC) kg/m2 │ 纤 维 kg/m2 ┃
┃ ├───────┬───────┼───────┬───────┼──────────┬──────────┨
┃ 主要原料 │ 整体带芯 │ 分层带芯 │ 整体带芯 │ │ 整体带芯 │ 分层带芯 ┃
┃ ├───────┴───────┼───────┴───────┼──────────┴──────────┨
┃ 消耗情况 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
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续表
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┃ │ 炼 胶 机 │ 压 延 机 │ 硫 化 平 板 │ 浸 渍 机 │ 专用检测仪器设备 ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
┃ 主要设备 ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 省.区.市化工 │ 盖章 │ 化工部胶带质量监测中心 │ 盖章 ┃
┃ 厅 (局) 意见 │ 月 日 │ 检 测 结 果 │ 月 日 ┃
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┃ 现场考核 │ 组长签字 │ 橡 胶 司 │ ┃
┃ 小组意见 │ 月 日 │ 审 查 意 见 │ 月 日 ┃
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同时上报复印件 一) 鉴定证书一份 二) 产品检测报告单一份
1989年10月16日
天津市人民政府批转市经委、市环保局拟定的天津市建立无氟城市实施办法的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市经委、市环保局拟定的天津市建立无氟城市实施办法的通知
天津市人民政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市经委、市环保局拟定的《天津市建立无氟城市实施办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○○年六月二十六日
第一条 为保护臭氧层，保护人类生存环境，根据《保护臭氧层维也纳公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及中国消耗臭氧层物质逐步淘汰方案的规定和要求，我市决定加快淘汰氟里昂，建立无氟城市。为此，特制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本市行政区域内的各企事业单位和个人。
第三条 市经委、环保局、质量技术监督局、工商局及有关部门组成天津市淘汰氟里昂工作推动办公室，办公室设在市经委，负责制定天津市替代氟里昂制冷剂的总体规划并组织实施，制定并落实相关政策，公布替代产品目录，规范替代管理工作，负责对有关企事业单位、制冷维修点
的氟里昂替换工作进行监督检查。
第四条 充分利用各种传播媒体加大保护臭氧层、节能增效和提高大众环保意识的宣传力度，并适时召开各种类型的替代技术推广会，宣传指导替代氟里昂工作，加速推动新型无氟制冷剂在我市的推广应用。
第五条 为使我市淘汰氟里昂制冷剂工作顺利、有序地开展，由天津格林柯尔环保工程有限公司作为我市淘汰氟里昂制冷剂的技术依托单位之一，负责我市工业及商业用制冷设备、汽车空调和家用冰箱、冰柜、空调替代氟里昂制冷剂的技术人员培训，为我市建立无氟城市提供技术服务
。
第六条 自本办法公布之日起，所有在用的工业及商业用制冷设备、汽车空调和家用冰箱、冰柜、空调等所用的含氟里昂制冷剂，必须逐步更换为符合国际制冷行业ＡＳＨＲＡＥ标准和列入国家环境保护总局发布的国家环境保护最佳实用技术推广计划项目的Ａ类（强制性）技术和产品
。为方便用户，不增加用户负担，在替换氟里昂制冷剂的过程中，推广使用不需要更换原有设备、润滑油、并具有节能效果的新型非氟里昂制冷剂。
第七条 自本办法公布之日起，禁止建设生产和使用氟里昂制冷剂的项目：禁止所有从事经销活动的单位、个人新订购、新储存含氟里昂的制冷剂及含氟里昂制冷剂的工业及商业用制冷设备、汽车空调和家用冰箱、冰柜、空调；所有新建、扩建的工业及商业项目，其制冷设备必须使用
非氟里昂制冷剂。
第八条 我市淘汰氟里昂制冷剂计划时间：
（一）家用冰箱、冰柜、空调：从2001年1月1日起不得继续充灌含氟里昂制冷剂。目前仍然正常运转无须补充制冷剂的，可继续使用；但维修过程中需充灌制冷剂的，必须更换成符合第六条规定条件的新型非氟里昂制冷剂。
（二）汽车空调：至2001年底在用汽车空调完成替换氟里昂制冷剂；2000年7月1日后出厂的新车空调不得使用氟里昂制冷剂。
（三）工业及商业用中央空调及冷冻冷藏设备，2002年底前淘汰氟里昂制冷剂。在用工业及商业用中央空调和制冷设备因制冷剂泄漏的，自本办法发布之日起不得充灌氟里昂制冷剂。必须更换成符合第六条规定条件的新型非氟里昂制冷剂。
（四）从2005年1月1日起，全市全面禁止使用含氟里昂的制冷剂及其他物质。
第九条 使用其他消耗臭氧层物资（如溴氟烷、四氯化碳、甲基氯纺、甲基臭、氢氯氟碳等）的单位，要在上述规定的时间内逐步淘汰使用。
第十条 凡违反本办法的，由市环境保护行政主管部门会同有关部门按照国家和本市有关法律、法规的规定处理。
2000年7月14日
