中华人民共和国政府和科威特国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定
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中华人民共和国政府和科威特国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定
中国政府 科威特国政府
中华人民共和国政府和科威特国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定
（一九九○年七月二十日生效）
中华人民共和国政府和科威特国政府，愿意缔结关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定，达成协议如下：
第一条 人的范围
本协定适用于缔约国一方或者同时为双方居民的人。
第二条 税种范围
一、本协定适用于由缔约国一方、其行政区或地方当局对所得和财产征收的所有税收，不论其征收方式如何。
二、对全部所得、全部财产或某项所得、某项财产征收的税收，包括对来自转让动产或不动产的收益征收的税收以及对资本增值征收的税收，应视为对所得和财产征收的税收。
三、本协定特别适用的现行税种是：
（一）在科威特：
１．公司所得税；
２．控股公司应向“科威特科学发展基金会”支付的净利润的百分之五（ＫＦＡＳ）；
３．财产税（Ｔｈｅ Ｚａｋａｔ）。
（以下简称“科威特税收”）
（二）在中国：
１．个人所得税；
２．中外合资经营企业所得税；
３．外国企业所得税；
４．地方所得税。
（以下简称“中国税收”）
四、本协定也适用于本协定签订之日后征收的属于增加或者代替第三款所列现行税种的相同或者实质相似的税收。缔约国双方主管当局应将各自税法所作的变动，在其变动后的适当时间内通知对方。
第三条 一般定义
一、在本协定中，除上下文另有解释的以外：
（一）“科威特”一语是指科威特国并包括根据国际法已经标明或按照科威特法律可能标明的科威特可以行使主权权利和管辖权的领海以外的任何区域；
（二）“中国”一语是指中华人民共和国；用于地理概念时，是指实施有关中国税收法律的所有中华人民共和国领土，包括领海，以及根据国际法，中华人民共和国拥有勘探和开发海底和底土资源以及海底以上水域资源的主权权利的领海以外的区域；
（三）“缔约国一方”和“缔约国另一方”的用语，按照上下文，是指中国或者科威特；
（四）“人”一语包括个人、公司和其他团体；
（五）“公司”一语是指法人团体或者按照缔约国各自的税法规定在税收上视同法人团体的实体；
（六）“缔约国一方企业”和“缔约国另一方企业”的用语，分别指缔约国一方居民经营的企业和缔约国另一方居民经营的企业；
（七）“国民”一语是指按照缔约国一方法律具有该缔约国国籍的个人以及按照缔约国一方现行法律取得其地位的法人、合伙企业和团体；
（八）“国际运输”一语是指在缔约国一方设有总机构（实际管理机构）的企业以船舶或飞机经营的运输，不包括仅在缔约国另一方各地之间以船舶或飞机经营的运输；
（九）“主管当局”一语是指：
１．在科威特方面，财政部部长或其授权的代表；
２．在中国方面，国家税务局或其授权的代表。
二、缔约国一方在实施本协定时，对于未经本协定明确定义的用语，除上下文另有解释的以外，应当具有该国适用于本协定的税种的法律所规定的含义。
第四条 居民
一、在本协定中，“缔约国一方居民”一语，按照该缔约国法律是指：
（一）在科威特方面，在科威特有其住所，并且是科威特国民的个人和在科威特注册的公司；
（二）在中国方面，按照中国法律，由于住所、居所、总机构所在地或者其它类似标准，在中国负有纳税义务的人。
但是这一用语不包括仅由于来源于中国的所得或位于中国的财产，在中国负有纳税义务的人。
二、在上述第一款中，缔约国一方居民应包括：
（一）缔约国一方政府、其行政区或地方当局；
（二）由第一项提及的政府、其行政区或地方当局直接或间接全部拥有的任何政府机构或其他实体；和
（三）在缔约国一方建立的，由该国政府单独或同其他国家政府共同提供全部资本的任何实体。
三、由于第一款的规定，同时为缔约国双方居民的个人，其身份应按以下规则确定：
（一）应认为是其有永久性住所所在国的居民；
（二）如果其在两个国家同时有永久性住所，应认为是与其个人和经济关系更密切（重要利益中心）所在国的居民；
（三）如果其重要利益中心所在国无法确定，或者在任何一国都没有永久性住所，应认为是其有习惯性居处所在国的居民；
（四）如果其在两个国家都有，或者都没有习惯性居处，应认为是其国民所属国的居民。
四、由于第一款的规定，除个人以外，同时为缔约国双方居民的人，应认为是其总机构（实际管理机构）所在缔约国的居民。
第五条 常设机构
一、在本协定中，“常设机构”一语是指企业进行全部或部分营业的固定营业场所。
二、“常设机构”一语特别包括：
（一）管理场所；
（二）分支机构；
（三）办事处；
（四）工厂；
（五）作业场所；
（六）矿场、油井或气井、采石场或者其它开采自然资源的场所。
三、“常设机构”一语还包括：
（一）建筑工地，建筑、装配或安装工程，或者与其有关的监督管理活动，但仅以该工地、工程或活动连续六个月以上的为限；
（二）缔约国一方企业通过雇员或者雇用的其他人员，在缔约国另一方为同一个项目或相关联的项目提供的劳务，包括咨询劳务，仅以连续六个月以上的为限。
四、虽有第一款至第三款的规定，“常设机构”一语应认为不包括：
（一）专为储存、陈列或者交付本企业货物或者商品的目的而使用的设施；
（二）专为储存、陈列或者交付的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（三）专为另一企业加工的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（四）专为本企业采购货物或者商品，或者搜集情报的目的所设的固定营业场所；
（五）专为本企业进行其它准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所。
五、虽有第一款和第二款的规定，除适用第六款规定的独立代理人以外，当一个人在缔约国一方代表缔约国另一方的企业进行活动，如果符合下述条件之一的，这个人为该企业进行的任何活动，应认为该企业在该缔约国一方设有常设机构：
（一）这个人在该缔约国一方有权并经常行使这种权力代表该企业签订合同。除非这个人的活动仅限于第四款的规定，即使是通过固定营业场所进行活动，按照该款规定，不应认为该固定营业场所是常设机构；
（二）这个人在该缔约国一方全部或者几乎全部代表该企业，或者为该企业以及为该企业控制或被控制的其他企业经常接受订货单。
六、缔约国一方企业仅通过按常规经营本身业务的经纪人、一般佣金代理人或者任何其他独立代理人在缔约国另一方进行营业，不应认为在该缔约国另一方设有常设机构。但如果这个代理人的活动全部或几乎全部代表该企业，不应认为是本款所指的独立代理人。
七、缔约国一方居民公司，控制或被控制于缔约国另一方居民公司或者在该另一国进行营业的公司（不论是否通过常设机构），此项事实不能据以使任何一方公司构成另一方公司的常设机构。
第六条 不动产所得
一、缔约国一方居民从位于缔约国另一方的不动产取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、“不动产”一语应当具有财产所在地的缔约国的法律所规定的含义。该用语在任何情况下应包括附属于不动产的财产，农业和林业所使用的牲畜和设备，有关地产的一般法律规定所适用的权利，不动产的用益权以及由于开采或有权开采矿藏、水源和其它自然资源取得的不固定或固定收入的权利。船舶和飞机不应视为不动产。
三、第一款的规定应适用于从直接使用、出租或者任何其它形式使用不动产取得的所得。
四、第一款和第三款的规定也适用于企业的不动产所得和用于进行独立个人劳务的不动产所得。
第七条 营业利润
一、缔约国一方企业的利润应仅在该缔约国征税，但该企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业的除外，如果该企业通过设在该缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，其利润可以在该缔约国另一方征税，但应仅以属于该常设机构的利润为限。
二、除适用第三款的规定以外，缔约国一方企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，应将该常设机构视同在相同或类似情况下从事相同或类似活动的独立分设企业，并同该常设机构所隶属的企业完全独立处理，该常设机构可能得到的利润在缔约国各方应归属于该常设机构。
三、在确定常设机构的利润时，应当允许扣除其进行营业发生的各项费用，包括行政和一般管理费用，不论其发生于该常设机构所在国或者其它任何地方。但是，常设机构使用专利或者其它权利支付给企业总机构或该企业其他办事处的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及向其借款所支付的利息，银行企业除外，都不作任何扣除（属于偿还代垫实际发生的费用除外）。同样，在确定常设机构的利润时，也不考虑该常设机构从企业总机构或该企业其他办事处取得的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及贷款给该企业总机构或该企业其他办事处所取得的利息，银行企业除外（属于偿还代垫实际发生的费用除外）。
四、如果缔约国一方习惯于以企业总利润按一定比例分配给所属各单位的方法来确定常设机构的利润，则第二款规定并不妨碍该缔约国按这种习惯分配方法确定其应纳税的利润。但是，采用的分配方法所得到的结果，应与本条所规定的原则一致。
五、不应仅由于常设机构为本企业采购货物或商品，将利润归属于该常设机构。
六、在第一款至第五款中，除有适当的和充分的理由需要变动外，每年应采用相同的方法确定属于常设机构的利润。
七、利润中如果包括有本协定其它各条单独规定的所得项目时，本条规定不应影响其它各条的规定。
第八条 海运和空运
一、以船舶或飞机经营国际运输业务所取得的利润，应仅在企业总机构（实际管理机构）所在缔约国征税。
二、船运企业的总机构（实际管理机构）设在船舶上的，应以船舶母港所在缔约国为所在国；没有母港的，以船舶经营者为其居民的缔约国为所在国。
三、第一款规定也适用于参加合伙经营、联合经营或者参加国际经营机构取得的利润。
第九条 联属企业
一、当：
（一）缔约国一方企业直接或者间接参与缔约国另一方企业的管理、控制或资本，或者
（二）同一个直接或者间接参与缔约国一方企业和缔约国另一方企业的管理、控制或资本，
在上述任何一种情况下，两个企业之间的商业或财务关系不同于独立企业之间的关系，因此，本应由其中一个企业取得，但由于这些情况而没有取得的利润，可以计入该企业的利润，并据以征税。
二、缔约国一方将缔约国另一方已征税的企业利润，而这部分利润本应由该缔约国一方企业取得的，包括在该缔约国一方企业的利润内，并且加以征税时，如果这两个企业之间的关系是独立企业之间的关系，该缔约国另一方应对这部分利润所征收的税额加以调整。在确定上述调整时，应对本协定其它规定予以注意，如有必要，缔约国双方主管当局应相互协商。
第十条 股息
一、缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，可以在该缔约国另一方征税。
二、然而，这些股息也可以在支付股息的公司是其居民的缔约国，按照该缔约国法律征税。但是，如果收款人是股息受益所有人，则所征税款不应超过股息总额的百分之五。
本款规定，不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的公司利润税。
三、虽有第一款和第二款的规定，由缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，应仅在该缔约国另一方征税，如果该项股息的受益所有人是：
（一）缔约国另一方政府、其政府机构、或为该缔约国另一方政府直接或间接全部拥有的其他实体；或
（二）由该缔约国另一方政府直接或间接拥有至少百分之二十股份的该缔约国另一方居民公司。
四、本条“股息”一语是指从股份或者非债权关系分享利润的权利取得的所得，以及按照分配利润的公司是其居民的缔约国法律，视同股份所得同样征税的其它公司权利取得的所得。
五、如果股息受益所有人是缔约国一方居民，在支付股息的公司是其居民的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付股息的股份与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款和二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
六、缔约国一方居民公司从缔约国另一方取得利润或所得，该缔约国另一方不得对该公司支付的股息征收任何税收。但支付给该缔约国另一方居民的股息或者据以支付股息的股份与设在缔约国另一方的常设机构或固定基地有实际联系的除外。对于该公司的未分配的利润，即使支付的股息或未分配的利润全部或部分是发生于该缔约国另一方的利润或所得，该缔约国另一方也不得征收任何税收。
第十一条 利息
一、发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的利息，可以在该缔约国另一方征税。
二、然而，这些利息也可以在该利息发生的缔约国，按照该缔约国的法律征税。但是，如果收款人是利息受益所有人，则所征税款不应超过利息总额的百分之五。
三、虽有第二款的规定，发生于缔约国一方并支付给：
（一）缔约国另一方政府、其行政区或地方当局；
（二）由第一项提及的政府全部拥有的中央银行、当局、公司、基金会、发展基金会或任何其他金融机构；
（三）缔约国另一方居民，其债权是由该缔约国另一方政府、其行政区或地方当局，以及该缔约国另一方政府拥有的中央银行或任何其他金融机构间接提供资金的；
（四）由缔约国另一方政府直接或间接拥有至少百分之二十股份的缔约国另一方居民公司；
（五）缔约国双方主管当局随时可能同意的任何其他实体，
应仅在该缔约国另一方征税。
四、如果缔约国一方政府通过代理人或其它方式间接参与贷款，则第三款的规定应适用于该政府在该项贷款中所参与的部分，该部分应由该缔约国主管当局出具证明，证明其效力。
五、本条“利息”一语是指从各种债权取得的所得，不论其有无抵押担保或者是否有权分享债务人的利润；特别是从公债、债券或者信用债券取得的所得，包括其溢价和奖金。由于延期支付的罚款，不应视为本条所规定的利息。
六、如果利息受益所有人是缔约国一方居民，在利息发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该利息的债权与该常设机构或者固定基地有实际联系的，不适用第一款、第二款和第三款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
七、如果支付人为缔约国一方政府、其地方当局或该缔约国居民，应认为该利息发生在该缔约国。然而，当支付利息的人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该利息的债务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担该利息，上述利息应认为发生于该常设机构或固定基地所在缔约国。
八、由于支付人与受益所有人之间或者他们与其他人之间的特殊关系，就有关债权所支付的利息数额超出支付人与受益所有人没有上述关系所能同意的数额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款项的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应对本协定其它规定予以适当注意。
第十二条 特许权使用费
一、发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的特许权使用费，可以在该缔约国另一方征税。
二、然而，这些特许权使用费也可以在其发生的缔约国，按照该缔约国的法律征税。但是，如果收款人是特许权使用费受益所有人，则所征税款不应超过特许权使用费总额的百分之十。
三、本条“特许权使用费”一语是指使用或有权使用文学、艺术或科学著作，包括电影影片、无线电或电视广播使用的胶片、磁带的版权，专利、专有技术、商标、设计或模型、图纸、秘密配方或秘密程序所支付的作为报酬的各种款项，或者使用或有权使用工业、商业、科学设备或有关工业、商业、科学经验的情报所支付的作为报酬的各种款项。
四、如果特许权使用费受益所有人是缔约国一方居民，在特许权使用费发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该特许权使用费的权利或财产与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款和第二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
五、如果支付人是缔约国一方政府、其地方当局或该缔约国居民，应认为该特许权使用费发生在该缔约国。然而，当支付特许权使用费的人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该特许权使用费的义务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担这种特许权使用费，上述特许权使用费应认为发生于该常设机构或者固定基地所在缔约国。
六、由于支付人与受益所有人之间或他们与其他人之间的特殊关系，就有关使用、权利或情报支付的特许权使用费数额超出支付人与受益所有人没有上述关系所能同意的数额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款项的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应对本协定其它规定予以适当注意。
第十三条 财产收益
一、缔约国一方居民转让第六条所述位于缔约国另一方的不动产取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
二、转让缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构营业财产部分的动产，或者缔约国一方居民在缔约国另一方从事独立个人劳务的固定基地的动产取得的收益，包括转让常设机构（单独或者随同整个企业）或者固定基地取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
三、转让从事国际运输的船舶或飞机，或者转让属于经营上述船舶、飞机的动产取得的收益，应仅在该企业总机构（实际管理机构）所在缔约国一方征税。
四、转让第一款、第二款和第三款所述财产以外的任何财产取得的收益，应仅在转让者为其居民的缔约国征税。
第十四条 独立个人劳务
一、缔约国一方居民由于专业性劳务或者其它独立性活动取得的所得，应仅在该缔约国征税。但具有以下情况之一的，可以在缔约国另一方征税：
（一）在缔约国另一方为从事上述活动设有经常使用的固定基地。在这种情况下，该缔约国另一方可以仅对属于该固定基地的所得征税；
（二）在有关历年中在缔约国另一方停留连续或累计超过一百八十三天。在这种情况下，该缔约国另一方可以仅对在该缔约国进行活动取得的所得征税。
二、“专业性劳务”一语特别包括独立的科学、文学、艺术、教育或教学活动，以及医师、律师、工程师、建筑师、牙医师和会计师的独立活动。
第十五条 非独立个人劳务
一、除适用第十六条、第十八条、第十九条、第二十条和第二十一条的规定以外，缔约国一方居民因受雇取得的薪金、工资和其它类似报酬，除在缔约国另一方从事受雇的活动以外，应仅在该缔约国一方征税。在该缔约国另一方从事受雇的活动取得的报酬，可以在该缔约国另一方征税。
二、虽有第一款的规定，缔约国一方居民因在缔约国另一方从事受雇的活动取得的报酬，同时具有以下三个条件的，应仅在该缔约国一方征税：
（一）收款人在有关历年中在该缔约国另一方停留连续或累计不超过一百八十三天；
（二）该项报酬由并非该缔约国另一方居民的雇主支付或代表该雇主支付；
（三）该项报酬不是由雇主设在该缔约国另一方的常设机构或固定基地所负担。
三、虽有第一款和第二款的规定，在缔约国一方企业经营国际运输的船舶或飞机上从事受雇的活动取得的报酬，应仅在该企业总机构（实际管理机构）所在缔约国征税。
第十六条 董事费
一、缔约国一方居民作为缔约国另一方居民公司的董事会成员取得的董事费和其它类似款项，可以在该缔约国另一方征税。
二、缔约国一方居民担任缔约国另一方居民公司高级管理职务取得的薪金、工资和其它类似报酬，可以在该缔约国另一方征税。
第十七条 艺术家和运动员
一、虽有第十四条和第十五条的规定，缔约国一方居民，作为表演家，如戏剧、电影、广播或电视艺术家、音乐家或作为运动员，在缔约国另一方从事其个人活动取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、虽有第七条、第十四条和第十五条的规定，表演家或运动员从事其个人活动取得的所得，并非归属表演家或运动员本人，而是归属于其他人，可以在该表演家或运动员从事其活动的缔约国征税。
三、虽有第一款和第二款的规定，作为缔约国一方居民的表演家或运动员在缔约国另一方按照缔约国双方政府的文化交流计划进行活动取得的所得，在该缔约国另一方应予免税。
第十八条 退休金和年金
除适用第十九条第二款的规定以外，因以前的雇佣关系支付给缔约国一方居民的退休金、年金和其它类似报酬，应仅在该国征税。
第十九条 政府服务
一、（一）缔约国一方政府或其地方当局对履行政府职责向其提供服务的个人支付退休金以外的报酬，应仅在该缔约国一方征税。
（二）但是，如果该项服务是在缔约国另一方提供，而且提供服务的个人是该缔约国另一方居民，并且该居民：
１．是该缔约国另一方的国民；或者
２．不是仅由于提供该项服务，而成为该缔约国另一方的居民，
该项报酬，应仅在该缔约国另一方征税。
二、（一）缔约国一方政府或其地方当局支付或者从其建立的基金中支付给向其提供服务的个人的退休金，应仅在该缔约国一方征税。
（二）但是，如果提供服务的个人是缔约国另一方居民，并且是其国民的，该项退休金应仅在该缔约国另一方征税。
三、第十五条、第十六条、第十七条和第十八条的规定，应适用于向缔约国一方政府或其地方当局举办的事业提供服务取得的报酬和退休金。
第二十条 教师和研究人员
任何个人是、或者在紧接前往缔约国一方之前曾是缔约国另一方居民，主要是为了在该缔约国一方的大学、学院、学校或为该国政府承认的教育机构或科研机构从事教学、讲学或研究的目的，停留在该缔约国一方。对其由于教学、讲学或研究取得的报酬，该缔约国一方应自其第一次到达之日起，五年内免予征税。
第二十一条 学生和实习人员
学生、企业学徒或实习生是、或者在紧接前往缔约国一方之前曾是缔约国另一方居民，仅由于接受教育、培训的目的，停留在该缔约国一方，其为了维护生活、接受教育或培训的目的收到或取得的下列款项或所得，该缔约国一方应免予征税：
（一）为了维持生活、接受教育、学习、研究或培训的目的，从该缔约国一方境外取得的款项；
（二）该缔约国一方政府或科学、教育、文化机构或其他免税组织给予的助学金、奖学金或奖金；
（三）在该缔约国一方从事个人劳务的所得。
第二十二条 其它所得
一、缔约国一方居民取得的各项所得，不论在什么地方发生的，凡本协定上述各条未作规定的，应仅在该缔约国一方征税。
二、第六条第二款规定的不动产所得以外的其它所得，如果该项所得收款人为缔约国一方居民，通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，或者通过设在该缔约国另一方的固定基地在该缔约国另一方从事独立个人劳务，据以支付所得的权利或财产与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款的规定。在这种情况下，应视具体情况分别适用第七条或第十四条的规定。
第二十三条 财产
一、第六条所指不动产为代表的财产，为缔约国一方居民所拥有并且座落在缔约国另一方，可以在该缔约国另一方征税。
二、缔约国一方企业设在缔约国另一方常设机构构成营业财产部分的动产，或者缔约国一方居民设在缔约国另一方从事独立个人劳务的固定基地所附属的动产为代表的财产，可以在该另一国征税。
三、从事国际运输中运用的船舶、飞机和从事内河运输的船只以及附属于经营上述船舶、飞机和船只的动产为代表的财产，应仅在该企业总机构（实际管理机构）所在的缔约国征税。
四、缔约国一方居民的其它所有财产，应仅在该国征税。
第二十四条 消除双重征税方法
一、除本协定有相反的规定以外，缔约国任何一方的现行法律应继续有效于缔约国各自的税收。
二、双方同意应按照本条下述各款避免双重征税。
三、在科威特方面：
如果科威特居民拥有在中国应纳税的各项所得和财产，科威特可以对这些所得和财产征税，并可以对中国按国内法规定征收的税收给予抵免。
在这种情况下，科威特可以扣除在中国计算缴纳的税收，但其数额不应超过这些所得就其全部所得应承担的上述科威特税收部分。
四、在中国方面：
（一）中国居民从科威特取得的所得，按照本协定规定在科威特缴纳的税额，可以在对该居民征收的中国税收中抵免。但是，抵免额不应超过对该项所得按照中国税法和规章计算的中国税收数额。
（二）从科威特取得的所得是科威特居民公司支付给中国居民公司的股息，同时该中国居民公司拥有支付股息公司股份不少于百分之十的，该项抵免应考虑支付该股息公司就该项所得缴纳的科威特税收。
五、在第三款所述的抵免中，有关第十条、第十一条和第十二条的各项所得所征中国税收的数额应视为：
（一）１．中外合资经营企业支付股息总额的百分之十；
２．其它股息总额的百分之二十；
（二）利息总额的百分之二十；
（三）特许权使用费总额的百分之二十。
六、在第三款所述的抵免中，有关缴纳的中国税收，应视为包括假如没有按以下规定给予免税、减税或者退税而可能缴纳的中国税收数额：
（一）《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第五条、第六条和《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》第三条的规定；
（二）《中华人民共和国外国企业所得税法》第四条和第五条的规定；
（三）《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》中，有关减征、免征所得税的第一条和第二条的第一款、第二款、第三款和第三条第一款、第二款的规定；
（四）中国为促进经济发展，在其法律中作出的任何减税、免税或者退税的规定。
七、当按照科威特法律，在一定时期内，根据特别投资鼓励措施，对协定所包括的税收免税或减税，在本条上述第四款中，对于这些已经给予免税或减税的税收，应视为已经支付。
第二十五条 无差别待遇
一、缔约国一方国民在缔约国另一方负担的税收或者有关条件，不应与该缔约国另一方国民在相同情况下，负担或可能负担的税收或者有关条件不同或比其更重。
二、缔约国一方企业在缔约国另一方常设机构的税收负担，不应高于该缔约国另一方对其本国进行同样活动的企业。
三、本条不应理解为缔约国一方由于民事地位、家庭负担给予其居民的任何扣除、优惠和减免也必须给予缔约国另一方居民。
四、本条不应影响缔约国一方给予为本国居民的国民的免税或减税权利。这些免税或减税应不适用于直接或间接参与在缔约国一方建立的公司资本的缔约国另一方居民。
五、本条不应解释为缔约国一方有义务，把根据专门协定给予其他国家居民的任何税税优惠待遇、优先权和特权，也给予缔约国另一方居民。
六、本条“税收”一语是指本协定适用的各种税收。
第二十六条 协商程序
一、当一个人认为，缔约国一方或者双方所采取的措施，导致或将导致对其不符合本协定规定的征税时，可以不考虑各缔约国国内法律的补救办法，将案情提交本人为其居民的缔约国主管当局；或者如果其案情属于第二十五条第一款，可以提交本人为其国民的缔约国主管当局。该项案情必须在不符合本协定规定的征税措施第一次通知之日起，三年内提出。
二、上述主管当局如果认为所提意见合理，又不能单方面圆满解决时，应设法同缔约国另一方主管当局相互协商解决，以避免不符合本协定规定的征税。达成的协议应予执行，而不受各缔约国国内法律的时间限制。
三、缔约国双方主管当局应通过协议设法解决在解释或实施本协定时所发生的困难或疑义，也可以对本协定未作规定的消除双重征税问题进行协商。
四、缔约国双方主管当局为达成第二款和第三款的协议，可以相互直接联系。为有助于达成协议，双方主管当局的代表可以进行会谈，口头交换意见。
第二十七条 情报交换
一、缔约国双方主管当局应交换为实施本协定的规定所需要的情报，或缔约国双方关于本协定所涉及的税种的国内法律的规定所需要的情报（以根据这些法律征税与本协定不相抵触为限），特别是防止偷漏税的情报。情报交换不受第一条的限制。缔约国一方收到的情报应作密件处理，仅应告知与本协定所含税种有关的查定、征收、执行、起诉或裁决上诉有关的人员或当局（包括法院和行政管理部门）。上述人员或当局应仅为上述目的使用该情报，但可以在公开法庭的诉讼程序或法庭判决中公开有关情报。
二、第一款的规定在任何情况下，不应被理解为缔约国一方有以下义务：
（一）采取与该缔约国或缔约国另一方法律和行政惯例相违背的行政措施；
（二）提供按照该缔约国或缔约国另一方法律或正常行政渠道不能得到的情报；
（三）提供泄露任何贸易、经营、工业、商业、专业秘密、贸易过程的情报或者泄露会违反公共政策（公共秩序）的情报。
第二十八条 外交代表和领事官员
本协定应不影响按国际法一般规则或特别协定规定的外交代表或领事官员的税收特权。
第二十九条 其它杂项
一、缔约国双方主管当局应对实施上述条款中的限制及免税的有关方法相互协商作出安排。
二、本协定不应影响缔约国一方居民有权享受，由缔约国另一方按其国内法律和法规提供的税收和投资鼓励措施的免税和优惠。
第三十条 生效
一、本协定在缔约国双方交换外交照会确认已履行为本协定生效所必需的各自的法律程序之日起的第三十天开始生效。
二、本协定在缔约国双方应有效：
（一）自一九八九年一月一日或以后开始的纳税年度征收的税收；
（二）自一九八九年一月一日或以后对支付的股息、利息和特许权使用费源泉扣缴的税收。
第三十一条 有效期和终止
本协定有效期为五年，如缔约国任何一方在本协定期满前六个月未书面通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。如果缔约国任何一方在期满前六个月书面通知另一方终止本协定，在这种情况下，应停止有效：
（一）该通知发出后次年一月一日或以后开始的纳税期间征收的税收；
（二）该通知发生后次年一月一日或以后对支付的股息、利息和特许权使用费源泉扣缴的税收。
下列代表经正式授权，已在本协定上签字为证。
本协定于一九八九年十二月二十五日在科威特签订，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，各种文本具有同等效力。如有分歧，应以英文本为准。
中华人民共和国 科威特国
政府代表 政府代表
（签字） （签字）
市人民政府关于印发《黄冈市工伤保险实施细则》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄政发 [2005] 14号
市人民政府关于印发《黄冈市工伤保险实施细则》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直各单位：
《黄冈市工伤保险实施细则》已经2005年5月13日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
二OO五年六月三日
黄冈市工伤保险实施细则
第一章总 则
第一条 根据国务院颁发的《工伤保险条例》（国务院第375号令，以下简称《 条例》）、湖北省 人民政府颁发的《湖北省工伤保险实施办法》（省政府第257号令，以下简称《办法》）及 国家有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体 工商户（以下简称用人单位）应当依照《条例》、《办法》和本实施细则的规定参加工伤保 险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）按时足额缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本实施细则的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 本市工伤保险按属地管理原则实行市直和县（市、区）分别统筹 。黄冈城区的中属、省属和市属单位 参加市直统筹；黄冈城区的无主管部门企业、私营企业、有雇工的个体工商户自愿选择参加市直或黄州区统筹；黄州区直属单位参加黄州区统筹。市属不在黄冈城区的单位按属地管理原则参加当地的统筹。
第四条 市劳动保障行政部门对全市工伤保险实施行政管理，统一组织、指导 和检查全 市工伤保险工作。其主要职责是：贯彻执行国家工伤保险政策和法规，制定具体的有关规定；对工伤保险经办机构实施行政管理和监督；对协议医院、用人单位和参保职工贯彻执行工伤保险规定的情况进行监督检查。县（市、区）劳动保障行政部门负责管理本行政区域的工伤保险工作。
第五条 工伤保险经办业务由市、县（市、区）医疗保险经办机构（以下简称 经办机构 ）负责承办。经办机构负责确定用人单位的缴费费率、缴费基数和额度的核定、工伤保险基金支付项目的支付、工伤医疗管理、对协议医疗机构的结算、工伤保险基金的管理等。
第六条 用人单位应当将参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况每半年在本单 位公示一次，接受监督。
用人单位法定代表人或者负责人拒不执行《条例》、《办法》和本实施细则规定而不参 加工伤保险的，该单位职工可通过职代会、工会或者自行向单位法定代表人、负责人提出质询，或者向劳动保障行政部门反映。劳动保障行政部门可以对该用人单位参加社会保险的情况实施劳动监察，并可以将有关情况通过新闻媒体向社会公布。
第七条 用人单位应当建立健全安全生产责任制，采取得力措施预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
对安全生产成效显著，当年未发生工伤事故或者工伤事故、职业病发生率在统筹地区同 行业中属于最低的用人单位，市、县（市、区）劳动保障行政部门可提出奖励办法，报经同级人民政府批准予以奖励。
第二章 工伤保险基金
第八条 工伤保险费的征缴、监督管理以及有关部门的职责分工按照国务院 《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》、《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》的规定执行。
工伤保险费由地方税务部门征收。
工伤保险基金由各级工伤保险经办机构在各级财政部门设立的专户储存管理。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收、支管理情况进行监督。
第九条 统筹地区根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险 基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则，确定本地区工伤保险行业基准费率和浮动档次，向社会公布后施行。
第十条 经办机构根据用人单位的工商登记、主要生产经营业务等情况、本地 区工伤保险行业基准费率和浮动档次，确定各用人单位的缴费费率。
第十一条 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。
职工个人不缴纳工伤保险费。
第十二条 工伤保险基金包括：用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险 费滞纳金、工伤保险基金的利息及相关收入、社会对工伤保险的捐赠以及依法纳入工伤保险基金的其他资金。
第十三条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具 费、康复性治疗费；
（二）工伤认定调查费；
（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故和职业病成效显著的用人单位进行奖励）；
（四）工伤劳动能力鉴定费；
（五）其它法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。
工伤认定调查费、工伤预防费、工伤劳动能力鉴定费和其他费用分别按当年实收缴工伤 保险基金额的3%左右、5%左右、3%左右和2%左右提取。以上四项提取总额不得超过15%。
第十四条 工伤保险待遇的以下项目由用人单位支付：
（一）受伤职工停工留薪期工资福利待遇；
（二）受伤职工停工留薪期护理费和住院伙食补助费；
（三）受伤职工外地就医交通、食宿费；
（四）五至六级伤残职工伤残津贴；
（五）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第十五条 工伤保险基金建立市级储备金制度，用于重大事故的工伤保险待遇 支付。工 伤保险储备金由县（市、区）按上年度工伤保险基金结余额的30%上解到市工伤保险经办机 构。市劳动保障部门、财政部门和经办机构核定县（市、区）上年度工伤保险基金的结余额和上解数额。储备金总额年底达到全市当年征缴工伤保险费总额的50%后暂停上解，储备金总额年底低于当年全市征缴工伤保险费总额的50%时恢复上解。县（市、区）发生重大事故 ，先由县（市、区）的累积结存基金支付，县（市、区）累积结存基金不足支付的，经市劳动保障部门、财政部门和经办机构审核，由储备金调剂。储备金不足支付的，由市人民政府 垫付。县（市、区）未按时足额上解储备金，其工伤保险基金不足支付时，由县（市、区）人民政府垫付。
第三章 工伤认定
第十六条 工伤认定由市、县（市、区）劳动保障行政部门负责。黄冈城 区按参加市直 或黄州区统筹的对象分别由市、区劳动保障行政部门负责。未参加统筹的单位和个人，原则 上由区劳动保障行政部门作工伤认定。市劳动保障行政部门可以受理上级规定或认为应由市 本级认定的工伤认定。
第十七条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十八条 职工 有下列情形之一的，视同工伤：
（一）工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在部队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位 后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本实施细则的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本实施细则的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十九条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）醉酒导致伤亡的；
（三）自残或者自杀的。
第二十条 职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为 职业病的，该职工所在用人单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市 、县（市、区）劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过3个月。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事
故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向市、县（市、区）劳 动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在劳动能力鉴定当月及其以前伤残职工工伤待遇的相关费用都由该用人单位承担。
第二十一条 提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料；
（一）劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明；
（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）。
属于用人单位提出工伤认定申请的还应提交本单位的营业执照复印件。
属于下列情形的还需提供以下相关证明材料，且因取得这些证明材料所需时间不计算在
申请工伤认定的时效内：
（一）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关或人民法院的证明或判决书；
（二）因工外出期间所发生的事故中或者在抢险救灾中失踪、下落不明的，应提交用人单位和有关部门关于其执行任务的证明，人民法院宣告死亡的结论；
（三）因工外出或在上下班途中，受到机动车事故伤害的，提交用人单位关于因工外出 或上下班的证明，公安交通管理部门的责任认定书或相关处理证明；
（四）在维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交相关职能部门出具的证明；
（五）复员退伍、转业军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员 会对旧伤复发的鉴定证明；
（六）其他特殊情形，依据有关法律、法规规定应当提供的相关证明材料。
第二十二条 劳动保障行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应及时进行审 核，申请 人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补充的全部材料。
工伤认定申请人提供的材料完整，属于认定工伤范围的，劳动保障行政部门应当受理。
劳动保障行政部门受理或者不予受理，应当在《工伤认定申请表》中书面告知申请人并 说明理由。
第二十三条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以指派两名 以上工作人员对事故伤害进行调查核实。用人单位、职工、工会组织、医疗机构和有关部门应当予以协助。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行 调查核实。
劳动保障行政部门工作人员进行调查核实时，应当出示执行公务的证件，可以行使下列权利：
（一）根据工作需要，进入有关单位和事故现场；
（二）依法查阅与工伤认定有关资料，询问有关人员；
（三）记录、录音、录像、拍照和复制与工伤认定有关的资料。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人或与申请工伤认定的事项有利害关系的， 应当回避。
第二十四条 劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请 后，可以要求用人单位在15个工作日内提交有关材料。
职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位认为不是工伤的，举证责任在用人单位，用人单位在15个工作日内未提交有效证明材料的，劳动保障行政部门可以依据受伤职工或其直系亲属提供的材料依法作出工伤认定结论。
第二十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当自受理之日起60日 内作出工 伤认定决定，并在工伤认定决定作出之日起10个工作日内以《工伤认定决定书》的形式通知 用人单位、职工或者其直系亲属，并抄送经办机构。
《工伤认定决定书》应加盖劳动保障行政部门工伤认定专用章。
第四章 劳动能力鉴定
第二十六条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力 和生活自理能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十七条 省和市依照《条例》的规定设立劳动能力鉴定委员会，具体承担 以下鉴定或确认事项：
（一）停工留薪期的确认；
（二）康复性治疗的确认；
（三）劳动能力鉴定；
（四）生活护理等级鉴定；
（五）配置辅助器具的确认；
（六）疾病与工伤关联的确认；
（七）旧伤复发的确认；
（八）因工死亡职工供养亲属劳动能力鉴定。
（九）法律法规规定的其他鉴定事项。
市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的 日常工作。县（市、区）不设立劳动能力鉴定委员会。
市劳动能力鉴定委员会办公室可直接受理申请人的申请；县（市、区）劳动保障行政部 门工伤保险管理机构可受当地申请人的委托，向市劳动能力鉴定委员会转呈申请。申请人委 托县（市、区）劳动保障行政部门工伤保险管理机构转呈申请劳动能力鉴定的，市劳动能力 鉴定委员会的受理日期以县（市、区）劳动保障行政部门呈报的日期为准，呈报以前的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。
第二十八条 劳动能力鉴定委员会应当根据《条例》的规定建立医疗卫生专家 库。列入 专家库的医疗卫生专业技术人员，其数量和专业类别应当满足劳动能力鉴定的技术要求和专 业要求，并由劳动能力鉴定委员会颁发聘书。
列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：
（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；
（三）具有良好的职业品德。
第二十九条 初次劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向市劳 动能力鉴 定委员会提出申请，或委托县（市、区）劳动保障行政部门工伤保险管理机构转呈申请，并 提交以下材料：
（一）《劳动能力鉴定表》；
（二）《工伤认定决定书》；
（三）本人身份证明；
（四）与经办机构签订服务协议的医疗机构（以下简称协议医疗机构）出具的受伤后诊 断证明书或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）；
（五）有关医学检查、化验、检验等病历资料。
第三十条 市劳动能力鉴定委员会收到鉴定申请材料后，应及时进行审核，申 请人提交材料不齐全的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补充的全部材料。
受理劳动能力鉴定申请后，应当从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名专家组成专家组，根据法律、法规规定提出鉴定意见。专家组认为需要进一步进行医学检查的，应当书面通知工伤职工和用人单位。通知医学检查至出具检查报告的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。
劳动能力鉴定委员会应当依据专家组的鉴定意见，在受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论，遇有特殊情况的可延长30日。劳动能力鉴定结论应当在10个工作日内送达 申请鉴定的单位和个人。
第三十一条 劳动能力鉴定结论应及时填入《劳动能力鉴定表》，《劳动能力鉴定表》的鉴定结论栏中应加盖劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定专用章。
第三十二条 申请劳动能力鉴定的单位或个人对市劳动能力鉴定委员会作出的 鉴定结论 不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内，向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。申请再次鉴定时，应书面说明再次申请鉴定的理由，并提交市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论和本实施细则第二十九条规定的相关材料。省劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论。
第三十三条 劳动能力鉴定工作应当客观、公正，劳动能力鉴定委员会组成人 员或参加鉴定的专家与当事人或者申请鉴定的事项有利害关系的，应当回避。
第三十四条 初次劳动能力鉴定所需费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金 支付；未参加工伤保险的，先由申请人垫付，再由受伤职工所在单位报销。用人单位或个人申请再次鉴定的，由申请方预交鉴定费，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，或者再次鉴定结论认 为丧失劳动能力的原因与工伤无因果关系的，鉴定费用由申请方承担；再次鉴定结论与初次 鉴定结论不一致的，鉴定费用由市、县（市、区）的工伤保险基金支付。
第三十五条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第五章 工伤保险待遇
第三十六条 用人单位参加工伤保险并足额缴费后，其参保职工按规定享受工 伤保险基 金支付的待遇和用人单位支付的工伤待遇。用人单位未参保或未按规定足额缴费，其职工应享受的工伤保险各项待遇均由用人单位支付。属于用人单位欠缴工伤保险费的，经办机构从 欠缴的下月起停止工伤保险基金的支付。
第三十七条 职工发生工伤或患职业病进行治疗时，享受工伤医疗待遇。
参加工伤保险的职工治疗工伤应当到协议医疗机构就医。情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，受伤职工的用人单位应在24小时内报告经办机构。在非协议医疗机构急救的，脱离危险后应及时转到协议医疗机构医治。
异地发生事故伤害在外地医疗机构救治的，用人单位应在救治之日起3日内向经办机构 报告。经急救脱离危险后应转入工伤发生地或市、县（市、区）的协议医疗机构治疗。 工伤职工脱离危险后未及时转到协议医疗机构治疗，或者未在规定时间内向经办机构报 告的，其工伤医疗费用由用人单位支付。
第三十八条 受伤职工在工伤认定之前的医疗活动暂按工伤保险的规定实施医 疗管理，其医疗费用先由用人单位垫付，工伤认定后符合工伤医疗规定的费用，由经办机构予以报销。受伤职工治伤和职业病患者治疗职业病所发生的不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险 药品目录、工伤保险住院服务标准的费用，工伤保险基金不予支付。其中，属于伤病者及其亲属自行要求未经用人单位同意的费用由个人支付；属于用人单位同意或决定使用的费用由 用人单位支付；属于未经伤病者、伤病者亲属和用人单位同意的医疗机构超标准和范围使用的费用由医疗机构承担。
第三十九条 职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助 标准的70%发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外 就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
第四十条 工伤职工需要进行康复性治疗的，须由协议医疗机构提出意见，经 劳动能力鉴定委员会确认。治疗期间所发生的符合工伤医疗规定的费用，由工伤保险基金支付。 工伤职工因工伤日常就医或回原籍居住就医的，应在本人长期居住地选择一至两个医疗 机构作为协议医院，由用人单位到经办机构办理审批手续。未经审批同意所发生的工伤医疗费用，工伤保险基金不予支付。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病所产生的费用，工伤保险基金不予支付，已参加基本医 疗保险的按照基本医疗保险的规定处理。
第四十一条 职工因工受伤或患职业病需要暂停工作接受治疗的，停工留薪期 内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本 章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待 遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
停工留薪的时间由协议医疗机构根据诊断结论提出意见，报市劳动能力鉴定委员会确定，并通知用人单位和工伤职工。
工伤职工在停工留薪期间，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。
第四十二条 工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，应由协议医疗机 构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确认，到签订工伤保险服务协议的辅助器具配置机构安装配置。安装配置辅助器具的标准和具体办法按照国家有关规定执行。
第四十三条 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不 同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%和30%。
第四十四条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出 工作岗位，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二 级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；
（二）按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当
地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待 遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。扣除个人缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
第四十五条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六 级伤残为14个月的本人工资；
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用 人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%。
在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人应以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会 保险费，扣除个人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
经本人提出，该职工可与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医 疗补助金和伤残就业补助金，停发伤残津贴。
一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的18个月，六级伤残为16个月。一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的 34个月，六级伤残为28个月。
第四十六条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月 的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
（二）劳动合同期满终止，或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的 14个月，八级伤残为12个月，九级伤残为10个月，十级伤残为8个月。
一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。
第四十七条 五至十级伤残的工伤职工因合同期满与用人单位终止劳动关系， 或由职工 提出解除劳动关系时，距法定退休年龄五年以上（含五年）的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按本实施细则第四十五条、第四十六条规定的标准全额支付。距法定退休年龄 不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工伤医疗补助金全额支付，伤残就业补助金按全额的80%支付；以此类推，距法定退休年龄相差年数每减少一年，伤残就业补助金递减20%， 距法定退休年龄不足一年的，按10%支付。
工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，由用人单位到经办机构办理终止工伤保险关系手续。重新就业后再次发生工伤的，按照规定程序履行工伤认定和劳动能力鉴定手续，根据新的伤残情况和单位参保情况享受相应的工伤保险待遇。
第四十八条 一级至六级领取伤残津贴的工伤职工未解除劳动合同关系，达到 国家法定 正常退休年龄的，依照规定办理退休手续，停发伤残津贴，改发基本养老金。按规定计算的 基本养老金高于伤残津贴时，由养老保险基金按计算的标准计发；基本养老金低于伤残津贴 时，由经办机构从工伤保险基金中补足差额部分。
第四十九条 工伤职工工伤旧伤复发，经劳动能力鉴定委员会确认需要治疗的 ，享受本实施细则第三十六条至第四十二条的待遇。
第五十条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的6个月；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因 工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国家有关规定执行。
（三）一次性工亡补助金标准为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的48个月。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。
伤残职工在停工留薪期过后死亡的(因工失踪、下落不明的除外)，不享受因工死亡待遇。
第五十一条 领取供养亲属抚恤金的人员，本人自愿，可由用人单位一次性支 付抚恤金，计算时间为：其配偶和父母一次性计算到70周岁，最低不少于5年，70周岁以上的按5年计 算；其子女一次性计算到18周岁。一次性领取10年以下抚恤金的，按规定标准的100%计发； 一次性领取10年以上的，按规定标准的80%计发（低于10年期100%计发数额的，按10年期100 %的数额计发）。要求定期领取抚恤金的人员，用人单位可按上述规定的计发时间和计发标准计算后一次性划拨给经办机构，由经办机构定期发放。
第五十二条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事 故发生当 月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照本实施细则第五十条职工因工死亡的规定处理。
第五十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇；
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的；
（四）被判刑正在收监执行的。
第五十四条 用人单位出售、分立、合并、兼并、转让、租赁、承包和公司制 改组改制时，应在改组改制方案中按规定明确工伤人员的工伤待遇处理办法，方案中未明确的，则由 接收或继续经营者承担原用人单位的工伤保险责任。上述改制改组时，可参照破产单位的工 伤保险处理办法予以一次性妥善处理。
第五十五条 用人单位破产、撤销、关闭时，应优先解决包括工伤保险所需费 用在内的社会保险费，一次性解决伤残职工后期的工伤保险待遇，终止工伤保险关系，以后职工旧伤 复发等相关费用自理。有关工伤保险费用和工伤保险待遇的支付按下列办法处理：
（一）一至四级伤残职工所需费用可由用人单位一次性划拨给经办机构。从一次性划拨 金额足额到帐的次月起，经办机构按统一的支付标准定期发给生活护理费和按月伤残津贴； 安装辅助器具和旧伤复发的治疗统一管理、享受统一的待遇。一至四级伤残职工的待遇如本 人愿意也可由用人单位一次性发给伤残职工。
一次性计算时，安装辅助器具、生活护理、按月伤残津贴等项目的费用标准按本实施细则第四十二条、第四十三条、第四十四条执行。旧伤复发的预期医疗费用由劳动能力鉴定委 员会参照一次性工伤医疗补助金（一级26个月，二级24个月，三级22个月，四级20个月的统筹地区上年度职工月平均工资）确定。
（二）五至十级伤残职工，由用人单位发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业 补助金。发给标准按本实施细则第四十五条、第四十六条、第四十七条的标准执行。
（三）供养亲属抚恤金由用人单位按本实施细则第五十条、第五十一条的规定一次性支付给被供养者或其监护人；或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构按统一的标准定期继续发放。
用人单位破产、撤销、关闭后，其伤残职工重新就业的，按新的用人单位参加工伤保险 的情况和新发生的伤残情况享受工伤保险待遇。新的用人单位和工伤保险经办机构不承担职 工在原用人单位伤残的待遇。
第五十六条 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位 与借调单位可以约定补偿办法。
第五十七条 职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加 当地工伤保 险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。
第五十八条 职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定 的伤残等级享受伤残津贴待遇。
第五十九条 已参加工伤保险的职工与用人单位解除、终止劳动关系时，其 工伤保险关系同时终止。因工伤残职工的工伤待遇应按本实施细则的有关规定由用人单位一次性支付；
工伤保险基金不再承担其工伤待遇的一切费用。
第六十条 道路、水上、航空、铁路等各类交通事故引起的工伤，或者职工被 派遣出境 工作时所发生的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定先行索取经 济赔偿，再对照工伤保险待遇的项目和标准确定享受工伤保险待遇的项目和额度。获得的伤 害赔偿高于相应工伤保险待遇的，不再重复性享受工伤保险待遇。获得的伤害赔偿低于相应工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，按规定分别由经办机构或所在单位补足 差额部分。通过法定程序仍不能获得经济赔偿的，凭公安机关、人民法院的证明，由经办机构或所在用人单位按规定的渠道和标准给付工伤保险待遇。
第六十一条 用人单位对接触粉尘、放射性、有毒有害物质的职工，在终止、 解除劳动 关系或者办理退休手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。被确诊有职业病的应办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇核定手续，按照本实施细则的规定享受工 伤保险待遇。诊断为疑似职业病的职工退休后确诊为职业病的，可以办理工伤认定，享受工 伤保险待遇。用人单位未对职工进行离岗或退休前职业健康检查的，不得终止、解除劳动关 系，职工退休后被确诊患有职业病的，由用人单位承担责任。
第六十二条 伤残津贴、供养亲属抚恤金由市、县（市、区）劳动保障行政部 门按照当地参加养老保险的退休人员待遇调整期限同步调整。生活护理费按市、县（市、区）上年度 职工月平均工资水平每年随之调整。
第六十三条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请工伤保险待遇，应向经 办机构提交《工伤保险待遇申请表》。 申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下相关补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证；
（二）街道办事处、乡(镇)政府的无生活来源证明；
（三）在校学生的学校证明；
（四）民政部门对孤寡老人和孤儿的证明；
（五）养子女的收养证书；
（六）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；
（七）法律、法规、规章规定的其他必需材料。
工伤职工及其直系亲属按规定应领取的伤残津贴、生活护理费和一次性伤残补助金自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月开始计发。
首次伤残鉴定一年以后再次鉴定伤残等级发生变化的，从复查鉴定结论的次月起按新的 等级享受待遇，但原享受的一次性待遇标准不变。
第六章 法律责任
第六十四条 单位或者个人违反本规定挪用工伤保险基金，构成犯罪的，依法 追究刑事 责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用的基金由劳动保障行政部门追回，并入工伤保险基金；没收的违法所得依法上缴国库。
第六十五条 劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为 工伤职工的；
（二）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的；
（三）收受当事人财物的。
第六十六条 经办机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正， 对直接负责 的主管人员和其它责任人员依法给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：
（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的；
（二）不按规定核定工伤保险待遇的；
（三）收受当事人财物的。
第六十七条 医疗机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，经办机 构可以解除服务协议。
经办机构不按时足额结算费用，由劳动保障行政部门责令改正；医疗机构、辅助器具配
置机构可以解除服务协议。
第六十八条 用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责 令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构
骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于用人单位缴纳工伤保险费申报基数不实而造成工伤职工待遇降低的，由用人单位承 担责任，并支付差额。
第六十九条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保 障行政部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）提供虚假诊断证明的；
（三）收受当事人财物的。
第七十条 用人单位依照本实施细则规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳 动保障行
政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本实施
细则规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第七十一条 用人单位或职工个人采取违法手段，严重妨碍社会保障行政部门 和经办机 构工作人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。劳动保 障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第七十三条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险 工作实行监督。
第七十四条 职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照劳动争议的有关 规定处理。
第七十五条 有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对 复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者 规定的；
（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第七章 附则
第七十六条 本实施细则所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实 劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本实施细则所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本实施细则所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平 均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的 300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
第七十七条 国家机关和依照或者参照国家公务员制度进 行人事管理的事业单 位、社会 团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法按国家有关规定执行。
企业化管理的事业单位按本办法规定参加工伤保险。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险办法，按国家有关规定执行。
第七十八条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业 执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的；由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准按国家有关规定执行；用人单位不得使用童工， 用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性 赔偿，具体赔偿办法按国家有关规定执行。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款 规定的童工或者童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议的有关规定处 理。
第七十九条 2003年1月1日以前发生的职工伤害，劳动保障行政部门已作出工 伤认定和劳动能力鉴定的，工伤待遇和支付渠道按原有规定执行；未作出工伤认定和劳动能力鉴定的，劳动保障行政部门不受理工伤认定申请，受伤职工可以申请劳动仲裁或依法向人民法院提起诉讼，其待遇参照国家有关规定进行一次性赔偿。
2003年1月1日至12月31日发生的职工伤害，2004年1月1日以前已作出工伤认定的，工伤 待遇按原支付标准、支付渠道继续支付；2004年1月1日以前未作出工伤认定的，按《条例》、《办法》和本实施细则规定的时限申请和完成工伤认定的，工伤待遇按照《条例》、《办 法》和本实施细则执行。
2004年1月1日以后发生的职工伤害和职业病，逾期未申请工伤认定的，劳动保障行政部门不受理工伤认定的申请。职工与用人单位之间发生争议时可申请劳动仲裁或依法向人民法院提取诉讼。受伤害职工的待遇可参照国家相关规定处理。
第八十条 本实施细则从2005年7月1日起施行。
国家质量技术监督局关于加强烟花爆竹产品质量监督检查的通知
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局关于加强烟花爆竹产品质量监督检查的通知
国家质量技术监督局
质技监局监发(2001)20号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
烟花爆竹的质量直接关系到广大人民群众的生命财产安全。近年来由于燃放的烟花爆竹不符合国家强制性标准规定，造成人身伤害的事故时有发生。为保护广大人民群众的生命财产安全，避免发生人身伤害和意外事故，我局近期多次组织对生产、流通领域的烟花爆竹产品质量进行了国家监督抽查。
抽查结果表明，由于部分企业安全意识淡漠，忽视了烟花爆竹的安全问题，片面认为燃放效果好、烧成率或爆响率指标高的烟花爆竹产品就是质量好的产品，无论是出厂检验还是进货验收，均只做燃放效果检验，但却忽视了烟花爆竹的安全问题。如引火线燃烧时间、最大装药量、限（禁）用药物等涉及安全的项目不符合国家强制性标准的要求。
抽查中反映出的问题，引起国务院领导的高度重视，邦国副总理为此做出重要批示。为了保护广大人民群众的生命财产安全，落实国务院领导的指示精神，我局要求各地质量技术监督部门要加大对烟花爆竹产品的监督检查，并会同有关部门认真做好以下工作：
1．各地质量技术监督部门要以对人民高度负责的态度，从“三个代表”的高度，认识保证烟花爆竹产品质量的重要性，以高度的责任感切实加强对烟花爆竹产品质量的监督检查工作。
2．辽宁、江西、山东、安徽、湖南、广东、广西、四川、云南、河南、内蒙古、湖北等12个省、自治区质量技术监督部门要将国家监督抽查情况（见《关于2001年烟花爆竹产品质量国家监督专项抽查的通报》质技监局监发〔2001〕14号，以下简称《通报》）向省、自治区领导汇报，并按《通报》要求和有关领导的批示组织落实。
3．各地质量技术监督部门特别是烟花爆竹主产区的质量技术监督局，要将烟花爆竹产品作为今年监督检查的重点，加大行政执法力度，有计划、有组织、分步骤地在本辖区内开展工作，并会同有关部门进行综合治理。
4．各地质量技术监督部门要加强对烟花爆竹产品国家强制性标准的宣贯工作，督促企业建立健全质量保证体系，完善检验手段，并在生产旺季加大监督检查的频次和覆盖面。
5．各地质量技术监督部门要督促经销烟花爆竹的企业建立健全进货检查验收制度，严把进货检查验收关，杜绝经销无生产企业名称、无生产地址、无燃放说明的烟花爆竹产品。
6．各地质量技术监督部门在对生产、经销烟花爆竹的企业进行监督检查过程中，经检测凡安全项目不合格的产品，一定要做到发现一起，查处一起，特别对重大制售假冒伪劣烟花爆竹产品的恶性事件，要依据《产品质量法》严厉查处，构成犯罪的要及时移送司法机关，切实保障广大人民群众的生命、财产安全。
2001年2月5日
