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化工部


化学工业部关于加强对直属单位各类公司管理的规定（试行）
化工部


第一章 总则
第一条 根据中共中央、国务院关于治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的方针和清理整顿公司的有关政策，为巩固清理整顿公司的工作成果，加强对部直属公司的管理并严格公司设立、调整、合并、撤销程序，特制定本规定。
第二条 本规定适用于部直属的总公司及其所属的分公司、子公司，以及部直属单位的其他各类公司。
第三条 部对公司要加强管理，对设立公司要严格掌握。特别要加强对综合性和流通性公司设立、调整、合并、撤销的审批工作。

第二章 公司的设立、调整、合并和撤销
第四条 依照法律和国务院规定，设立公司应具备必要的条件，即要有固定的生产经营场所，与生产经营范围、规模相适应的资金、设施和从业人员，以及健全的公司章程、组织管理机构和财务制度。
第五条 设立公司应符合化学工业的发展方向，有利于促进化工生产和建设，并符合国家政策法规规定。
第六条 凡不具备设立条件或不符合发展方向和国家政策法规规定的公司，不得批准成立。已经成立的要进行合并、调整或撤销。
第七条 公司设立、调整、合并或撤销均应依法进行开业登记、变更登记或注销登记。

第三章 审批程序
第八条 部确定政策法规司为部审批公司工作的归口单位，根据国家产业政策及有关法律、法规，组织有关单位对公司的设立、调整、合并或撤销方案进行审定。
第九条 部直属单位各类公司的设立与调整，应由主办单位提出可行性报告并填写申请表，经主管司局审核后报部审批。属于总公司及其分公司或子公司的设立与调整，报政策法规司审定后报部领导审批。属于分公司或子公司以下公司（不含分公司、子公司）的设立与调整，由政策法
规司审批。
第十条 部直属单位各类公司的撤销与合并，应由主办单位报部审批或备案。其中属于总公司及其分公司或子公司的撤销与合并，应经主管司局审核和政策法规司审定后报部领导批准。属于分公司或子公司以下公司（不含分公司、子公司）的撤销与合并，由主办单位批准并报主管司局
和政策法规司备案。如有不妥，应及时纠正。

第四章 管理监督
第十一条 部属各类公司必须认真执行国家有关政策法令，严格内部管理，建立健全各项规章制度，在核定的经营范围内，实行独立核算、自负盈亏、照章纳税、依法经营，并接受工商行政、财务、税收、审计、监察等部门的监督检查。
第十二条 根据国家政策，部对直属公司进行政策指导和部门调控管理，各有关司局（总公司、总院）应加强对所属公司的指导、检查、监督，并建立请示汇报制度。
第十三条 对经营管理不当的公司，其上级主管单位及时予以整顿，必要时应责令撤销。

第五章 责任
第十四条 凡因对公司审核不当或检查、监督不严而造成严重后果的，主办单位应承担经济的、法律的责任。有关司局（总公司、总院）也要承担相应的责任。
第十五条 未按规定批准，擅自设立的公司，应追究其主办单位领导人责任。对负有直接责任的人员，部根据具体情节给予行政处分。

第六章 附则
第十六条 部属各学会、协会、研究会举办的各种公司参照本规定办理。
第十七条 本规定自发布之日起施行，如与国务院今后规定有抵触的，按国务院规定执行。
第十八条 本规定由化学工业部政策法规司负责解释。
附件一
“化学工业部直属各类公司设立、调整申请表”及
“化学工业部直属各类公司合并、撤销呈报表”
填表说明
1．此二表系根据《化学工业部关于加强对直属单位各类公司管理的规定（试行）》制定。
2．凡部直属单位申请设立、调整、合并或撤销公司时，均应由申请单位在向上提出报告的同时，按《规定（试行）的要求填写相应表格上报。
3．表内的一些栏目，为便于填写，已印出有关内容。如“公司类型”一栏，已印有五种公司类型，所申请设立（或调整、合并、撤销）的公司属于何种类型即在该类型前面画圈；如这五种类型不能包括时，可在“6”后填写适当类型。余类推。
附件二
填报单位: 化学工业部各类公司设立、 调整申请表
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┃公 司 名 称│ │ 主管单位 │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃公 司 负 责 人│职务: 姓名: │ 公司地址 │ ┃
┃ │原在何单位任何职务: │ │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃ │1.生产经营型 2.科技开发型 │ │ 1.全民所有制 ┃
┃公 司 类 型│3.技术咨询服务型 4.流通型 │所有制性质│ 2.集体所有制 ┃
┃ │5.劳动服务型 6. │ │ 3. ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃ │ 元,其中:固定资金 │公司财务机│ ┃
┃注 册 资 金│ 流动资金 │构设置及主│ ┃
┃ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 │要财务人员│ ┃
┃及 来 源│ 3.银行贷款 4.集资 │姓名.职务.│ ┃
┃ │ 5. │职称 │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃与经营范围相适│ │ 公司人数 │ 1.全民 2.集体 ┃
┃应的专业人员的│ │ 及 │总计 人,构成: 3.知青 4. ┃
┃职 称 和 人 数│ │ 构 成 │ 5. ┃
┠─────┬─┼──────────────┴─────┼────┬──────────────┨
┃ 经营范围 │主│ │ │ ┃
┃ ( 如调整 │营│ │主管司局│ ┃
┃ 时则填调 ├─┼────────────────────┤(总公司)│ ┃
┃ 整意见 ) │兼│ │审核意见│ 签 章 ┃
┃ │营│ │ │ 年 月 日┃
┠─────┴─┼────────────────────┴────┴──────────────┨
┃ │ ┃
┃部 审 批 意 见│ ┃
┃ │ ┃
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填表人: 填表单位负责人签章: 填报日期: 年 月 日 ##2
附件三
填报单位: 化学工业部直属各类公司合并、 撤消呈报表
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┃公 司 名 称│ │ 主管单位 │ ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃公 司 负 责 人│职务: 姓名: │ 公司地址 │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃ │1.生产经营型 2.科技开发型 │ │ 1.全民所有制 ┃
┃公 司 类 型│3.技术咨询服务型 4.流通型 │所有制性质 │ 2.集体所有制 ┃
┃ │5.劳动服务型 6. │ │ 3. ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃ │ 元,其中:固定资金 │ │ 元,其中:固定资金 ┃
┃注 册 资 金│ 流动资金 │ │ 流动资金 ┃
┃ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 │ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 ┃
┃及 来 源│ 3.银行贷款 4.集资 │ │ 3.银行贷款 4.集资 ┃
┃ │ 5. │ │ 5.自有 6. ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃近两年经营情况│ │近两年内有无│ ┃
┃( 包括生产经营│ │经济违纪事项│ ┃
┃总额.实现利润.│ │, 违纪金额及│ ┃
┃上交利税 ) │ │处理结果 │ ┃
┠────┬──┼──────────────┴──────┼────┬──────────┨
┃ 经 营 │主营│ │合并撤消│ ┃
┃ ├──┼─────────────────────┤ │ ┃
┃ 范 围 │兼营│ │理 由│ ┃
┠────┴──┼──────────────┬──────┼────┴──────────┨
┃主 管 司 局│ │ │ ┃
┃( 总 公 司 )│ 签 章: │ 部审批意见 │ ┃
┃审 核 意 见│ 年 月 日│ │ ┃
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填表人: 填表单位负责人签章: 填报日期: 年 月 日 ##2



1989年4月28日