抚顺市农村社会养老保险暂行办法
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抚顺市农村社会养老保险暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市农村社会养老保险暂行办法
抚顺市人民政府令
（第２９号）
经市政府第７０次常务会议通过，现予发布实施。
１９９７年７月４日
第一章 总 则
第一条 为建立我市农村社会养老保险制度，逐步完善农村社会保障体系，促进我市农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，参照《抚顺市城镇企业职工养老保险条例》，制定本办法。
第二条 建立农村社会养老保险制度坚持从实际出发，与农村经济发展及农民生活水平相适应，以保障农民年老时的基本生活需要为目的。
第三条 农村社会养老保险坚持个人交费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持的原则，积极引导，自愿投保，基金采取储备积累式。
第四条 市社会保障委员会领导、监督和协调本行政区域内农村社会养老保险工作。
市、县（含顺城区，下同）民政部门是农村社会养老保险工作的行政主管部门。
市、县社会保险机构是农村社会养老保险业务的经办机构。
财政、税务、劳动、人事、金融等部门应通力协作，积极支持农村社会养老保险工作。
第二章 保险范围和对象
第五条 凡本市60周岁以下的非城镇户口人员均可参加农村社会养老保险。
第六条 外出务工、经商、服兵役者，亦可参加或继续参加户口所在地养老保险。
第七条 招工、提干、升学等农转非及迁出本县者可以转移或退出保险。
第三章 保险费交纳
第八条 养老保险费由个人交纳和集体补助两部分组成。社会保险经办机构为每名投保人建立个人帐户，将个人交纳和集体补助部分，分别记在个人名下。
第九条 养老保险费的交纳采取月缴和趸缴两种办法。按月交纳，一般分为5元、10元、20元等不同档次，也可根据经济条件，自行选择投保额；趸缴以200元为起点，多交不限。
乡镇企业职工按上年月平均工资额的6％交纳养老保险费。
第十条 集体补助以村和乡镇企业为单位。村补助部分一般不应高于交费总额的30％，补助的方式和标准由村自行确定。
乡镇企业按企业职工缴费工资额的6％予以补助，税前列支。
第十一条 个人交纳或集体补助可以根据收入的提高或下降，经申请，由县社会养老保险经办机构批准，变动交纳档次。
第十二条 乡镇企业职工一般以企业为单位收取养老保险费，其他人员以村为单位收取。
第十三条 投保人因故不能如期交纳养老保险费的可以补交，但应按规定补交利息。
第四章 养老金给付
第十四条 投保人年满60周岁，即可领取养老金。领取标准是根据个人帐户积累总额，按国家规定的计算方法确定。
第十五条 投保人养老金给付权益不得转让、抵押或还贷款。
第十六条 投保人领取养老金，保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，剩余的养老金由其法定继承人一次领取；投保人无法定继承人，由其农村社会养老保险经办机构支付丧葬费；投保人保证期后健在者，可继续领取养老金直至死亡。
第十七条 投保人未满60周岁死亡，其个人缴纳养老保险费的本息，退还其法定继承人。
第五章 管理与监督
第十八条 各县社会保险经办机构负责养老保险金的收付、建档等业务。
乡（镇）设农村社会养老保险管理机构，负责全乡（镇）养老保险业务。
村、乡镇企业设管理员，由会计或出纳兼任，负责收取保险费。
第十九条 农村社会养老保险基金专户储存，专款专用，不准挪用。
第二十条 养老保险基金通过存入金融机构或购买国家债券实现保值增值。
第二十一条 农村社会养老保险金由县社会保险经办机构统一管理。村、乡镇企业管理员负责收取保险费并及时上交；乡（镇）养老保险管理机构负责收取村、乡镇及乡镇企业交纳的保险费，按照规定时间上交县社会保险经办机构。
第二十二条 社会养老保险经办机构从当年实际收缴的农村社会养老保险基金中提取3％做为管理服务费。
管理服务费用于下列开支：
（一）农村养老保险工作人员的工资、福利费；
（二）宣传费、业务费、公务费；
（三）设备购置费；
（四）培训费；
（五）提交上级机构的管理服务费；
（六）拨补下级机构的管理服务费；
（七）其他必要的费用。
第二十三条 县社会保险经办机构应建立健全财务、会计、统计、审计等管理制度，严格基金管理，保证基金的保值、增值和安全运营。
第二十四条 农村社会养老保险基金的收、支接受财政、审计等部门的监督检查。
第六章 法律责任
第二十五条 社会保险经办机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 对虚报冒领养老金的，除追回全部非法所得外，追究当事人法律责任。
第二十七条 投保人的权益受到侵害时，可依法向人民法院提出诉讼。
第七章 附 则
第二十八条 各县可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第二十九条 本办法由市民政局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1997年7月4日
天津市劳动防护用品管理规定
天津市人民政府
天津市劳动防护用品管理规定
津政发〔１９９７〕７５号
批转市劳动局拟定的天津市劳动防护用品管理规定的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市劳动局拟定的《天津市劳动防护用品管理规定》，现
转发给你们，望遵照执行。
一九九七年十一月二十日
天津市劳动防护用品管理规定
第一章 总则
第一条 为加强劳动防护用品管理，保证劳动者的安全与健康，根据《中华人民
共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的劳动防护用品和劳动安全产品的研制、
生产、经营、使用和质量检验。
第三条 劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危
害所配备的防护装备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。特
种劳动防护用品由市劳动行政部门确定。
第四条 市劳动行政部门主管本市劳动防护用品的管理和监督工作。
第二章 研制和生产
第五条 劳动防护用品的研制和生产应当执行国家标准、行业标准或地方标准，
无前述标准的应当按照规定制定并执行企业标准。企业标准的安全性能和技术指标规
范应当符合劳动行政部门的规定和行业主管部门的要求。
第六条 研制的产品必须经市劳动行政部门或技术监督部门认可的质量监督检验
机构检测；正式投入生产前必须通过市劳动行政部门审批。
第七条 生产劳动防护用品的企业应当具备规定的生产必备条件和产品质量检测
手段。产品出厂应附产品合格证书和使用说明书。特种劳动防护用品还须贴附安全鉴
定证，并注明企业名称、生产许可证书或定点生产证书编号、生产日期和执行标准。
禁止不合格产品出厂。
第八条 国家已经实施生产许可证制度的特种劳动防护用品，生产单位必须按国
家规定取得生产许可证。
第九条 本市对国家未实行生产许可证制度的特种劳动防护用品实行定点生产。
定点生产企业应具备以下条件:
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有相应的生产规模，产品符合我市劳动防护用品生产结构的要求；
（三）有完整的产品工艺、技术文件资料；
（四）具备保证产品质量的生产设备、工艺装备和检测设备；
（五）有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练的技术工人及计量、
检验人员；
（六）有健全的质量保证管理制度。
第十条 申报定点生产的企业，应向市劳动行政部门提出申请，经审查符合条件
的，颁发天津市劳动防护用品定点生产单位证书。证书有效期三年，期满经复查合格
的，颁发新证书。
第三章 经营
第十一条 劳动防护用品实行定点经营。经营单位须具备以下条件:
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）符合合理布点原则并有与经销商品相适应的经营场地、资金和贮存条件；
（三）管理人员熟悉国家劳动保护的法规、政策和有关标准及各项规定；
（四）经销人员熟悉劳动防护用品基本知识；
（五）有商品验收、保管、定期检查和失效报废制度。
第十二条 申请劳动防护用品定点销售的单位，应填报天津市劳动防护用品定点
经营申请书，经市劳动行政部门审查后，由市商业行政管理部门审核，颁发天津市劳
动防护用品经营单位证书。证书有效期三年，期满经复查合格的，颁发新证书。
已经取得生产许可证或天津市劳动防护用品定点生产单位证书的企业可以直接销
售证书确定的产品。
第十三条 进口特种劳动防护用品应取得劳动部颁发的安全许可证；外埠来本市
销售特种劳动防护用品的单位，应到市劳动行政部门办理登记注册。
本市定点经营单位购进外地生产的特种劳动防护用品，应当经过市劳动行政部门
指定的质量检验机构的检验。检验合格，经过市劳动行政部门审查批准，方可在本市
销售。
第四章 发放和使用
第十四条 用人单位使用的劳动防护用品，应由本单位劳动保护部门到定点经营
单位或生产单位购买，并由经营单位开具经市劳动行政部门加盖“天津市劳动防护用
品发票专用章”的发票，没有加盖专用章的发票，不得作为劳动防护用品列支。
从外地购进的特种劳动防护用品，应当送市劳动行政部门指定的质量检验机构检
验，检验合格方可使用。
第十五条 用人单位应根据劳动者的工作性质、劳动条件，按照市劳动行政部门
制定的劳动防护用品发放标准，为劳动者免费提供与其工种相适应的劳动防护用品；
不得以货币或其他物品替代劳动防护用品。劳动者有权要求单位按规定发放劳动防护
用品，有权拒绝使用质量不合格的劳动防护用品。
第十六条 用人单位应教育劳动者按照使用规则和防护要求正确使用劳动防护用
品，劳动者应按要求正确使用劳动防护用品。
第十七条 用人单位应建立劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更
换、报废等管理制度。
第五章 质量检验
第十八条 生产企业申报生产许可证的特种劳动防护用品和国家有关部门委托抽
查的在用特种劳动防护用品的质量检验，由国家劳动防护用品质量检验机构负责。
劳动防护用品的日常质量监督检验，由市劳动行政部门委托劳动防护用品质量监
督检验机构负责；对经劳动防护用品质量监督检验机构检验合格的劳动防护用品，按
批次发放安全鉴定证。
第十九条 劳动防护用品出厂前，生产企业应当按照国家和本市有关劳动防护用
品的质量规定和标准，对劳动防护用品进行质量检验；劳动防护用品经营单位应对其
销售的劳动防护用品质量负责；使用单位应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前
进行质量检查。
第六章 监督检查和法律责任
第二十条 劳动行政部门依法对劳动防护用品的研制、生产、经营、使用和检验
实行监督检查；经济综合管理部门和行业主管部门应当配合劳动行政部门进行监督检
查；工会依法实行监督。
第二十一条 劳动防护用品生产企业的产品质量不符合国家或地方标准的，或特
种劳动防护用品不具备安全鉴定证、产品合格证和使用说明书之一的，由市劳动行政
部门责令限期改正，对不合格产品予以查封并按照有关规定处理。
第二十二条 生产企业未取得生产许可证书或定点生产单位证书，擅自生产特种
劳动防护用品的，由市劳动行政部门责令改正，对生产的劳动防护用品予以查封，并
按照有关规定处理。
第二十三条 经营单位销售的劳动防护用品质量不合格的；特种劳动防护用品无
安全鉴定证、产品合格证和使用说明书之一的，由市劳动行政部门责令改正，情节严
重的收回其经营单位证书。
第二十四条 未取得经营单位证书，擅自销售特种劳动防护用品的，由市劳动行
政部门责令改正，对其经营的劳动防护用品予以查封，并按照有关规定处理。
第二十五条 使用单位购买并提供给劳动者的劳动防护用品不符合安全规定的；
购买并提供给劳动者的特种劳动防护用品不具备安全鉴定证书、产品合格证书或使用
说明书之一的；或未按规定向劳动者提供与其工种或岗位相适应的劳动防护用品的，
由劳动行政部门责令限期改正，并按国家和本市有关规定予以处罚。造成人员伤亡或
财产损失，不构成犯罪的，建议其主管部门对单位法定代表人和主要责任人员给予相
应行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 本市驻外地企业按照本规定执行。
第二十七条 本规定由市劳动行政部门负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
关于议案的若干暂行规定
北京市人大常委会
关于议案的若干暂行规定
(1983年3月16日北京市第八届人民代表大会第一次会议通过 根据1987年2月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《修改〈关于议案的若干暂行规定〉的决定》第一次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
一、北京市人民代表大会举行会议的时候，设立议案审查委员会，在市人民代表大会主席团领导下进行工作。议案审查委员会组成人员的人选，由市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会代表中提名，市人民代表大会或大会预备会议通过。
二、北京市人民代表大会主席团、北京市人民代表大会常务委员会、北京市人民代表大会专门委员会、北京市人民政府，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。在代表大会举行会议期间提出的议案，由主席团决定交大会审议，或者并交议案审查委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
三、一个代表团或者市人民代表大会代表10人以上联名，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。
四、北京市人民代表大会常务委员会主任会议可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
北京市人民政府、北京市人民代表大会专门委员会，可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
五、北京市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
六、向北京市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的议案，在交付市人民代表大会或者常务委员会会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
七、北京市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议的议案，付表决时以全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。
八、北京市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关、组织认真研究办理。
承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕并答复代表；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。
在市人民代表大会下一次会议前，市人民代表大会常务委员会听取并审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。
