河北省事业单位登记管理暂行办法

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云南省昆明市人民政府


昆政发〔2006〕28号




昆明市人民政府关于印发《昆明市经济适用住房管理实施办法》的通知



各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

《昆明市经济适用住房管理实施办法》已经市政府第12次常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。工作中遇到的问题，请及时向市房管局反映。



二○○六年七月六日





昆明市经济适用住房管理实施办法



第一条 为了解决中低收入家庭的住房困难问题，建立和完善经济适用住房供应体系，规范经济适用住房的建设交易管理行为，根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》及省建设厅、省发展和改革委员会、省国土资源厅《关于经济适用住房建设有关问题的通知》（云建房〔2005〕518号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 昆明市五华、盘龙、西山、官渡和呈贡新城行政辖区内的经济适用住房建设、交易和管理，适用本办法。

中央有关部委以及省发改委、省建设厅下达我市辖区内住房困难户较多的国有困难企业经济适用房建设指标，企业利用自有存量土地建设经济适用住房的，纳入我市经济适用住房建设计划和用地计划管理，必须符合城市规划和土地利用总体规划，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照本办法的规定执行。

第三条 经济适用住房的建设，应当符合我市土地利用总体规划和城市总体规划，坚持“统一政策、统一规划、综合开发、配套建设、总量调控”的原则。

第四条　昆明市房产管理局是我市经济适用住房的行政主管部门，负责经济适用住房的开发建设及销售管理工作；市发展和改革委员会、市建设局、市规划局、市国土资源局按照各自职责分工负责经济适用住房的相关工作。

第五条　昆明市经济适用住房建设发展规划和年度计划，由市房产管理局会同市发展和改革委员会、市建设局、市规划局、市国土资源局共同制定，报市人民政府批准执行，并纳入我市社会经济发展计划。

第六条 根据经济适用住房建设发展规划和年度计划，市规划局提出经济适用住房建设项目选址意见，市国土资源局提供经济适用住房建设项目用地，市房产管理局负责具体组织实施。

经济适用住房建设用地应选择城市基础设施、公共设施建设条件比较完善，或由项目建设单位投资达到配套条件且在项目建成后，能投入正常使用的区域。

第七条　经济适用住房设计标准应充分考虑本市经济社会发展水平、群众承受能力。本着标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。单套建筑面积控制在80平方米以内。

第八条　经济适用住房建设项目必须通过招、投标方式确定项目开发企业，参加投标的房地产开发企业必须具备三级以上的开发资质，除土地价格以外自有资金达到项目总投资的30%以上。

招标文件的内容应包括规划技术条件、基本户型、公共配套设施、销售价格等。

第九条 医疗卫生机构分类收集、运送、暂时贮存医疗废物，应当执行卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和国家相关技术标准，并符合下列要求：

（一）使用从质量技术监督机构检验合格的生产企业采购的医疗废物专用包装物、容器；

（二）医疗废物专用容器完整密封并及时消毒，备用容器多于医疗废物实际产量；

（三）医疗废物专用包装物、容器的性能与盛装的医疗废物类别相适应；

（四）对隔离的传染病人和疑似传染病病人产生的医疗废物，先行就地规范消毒，再予贮存。

第十条　经济适用住房建设，应按照基本建设程序依法办理有关建设审批手续。未办理建设审批手续的，不得开工建设。

第十一条 经济适用住房建设项目小区外的基础设施建设由政府承担；经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；承担经济适用住房开发建设的企业，可以用在建项目作抵押向商业银行申请贷款，贷款利率执行开发贷款优惠利率；税收优惠按15%的比例交纳企业所得税。

第十二条　经济适用住房建设，实行《住房质量保证书》、《住房使用说明书》制度，项目建设单位、施工单位和监理单位对建设项目的工程质量负责。

第十三条 经济适用住房小区建成后，由建设单位按照国家有关规定组织竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，房屋产权登记管理部门不得为其办理房屋产权登记手续。通过验收交付使用的小区，物业管理按照有关规定执行。

第十四条　经济适用住房的销售实行商品房预售许可制度，遵循公开、公平、公正，困难优先、满足急需的原则。

第十五条 购买经济适用住房的申请人，必须同时具备下列条件：

（一）具有五华、盘龙、官渡、西山四区（含呈贡新城）常住城镇居民户口（含符合昆明市安置条件的军队人员）；

（二）已婚（含未满 30周岁离异或丧偶带小孩），或年龄在 30周岁以上的单身无房户；

（三）申请家庭无住房、或家庭人均住房建筑面积低于我市人均住房建筑面积60%的；

（四）申请家庭的人均收入低于市统计局向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入标准的。

住房困难户较多的国有困难企业利用自有土地建设的经济适用住房，购买对象必须限定在本单位无房家庭或住房困难家庭，并符合上述条件。

第十六条 经济适用住房销售价格实行政府指导招标确定，其价格构成按省建设厅、省发展和改革委员会关于印发《云南省经济适用住房价格管理实施细则》的通知（云发改价格〔2004〕890号）文件执行（价格主管部门有新规定的按新规定执行）。

第十七条 申请购买经济适用住房（包括住房困难户较多的国有困难企业职工购买本单位自建的经济适用住房），按下列程序办理：

（一）申请。符合购买经济适用住房条件的家庭以户作为申请人，向户口所在地的街道办事处（以下简称受理部门）提出书面申请，填写《昆明市购买经济适用住房申请表》，并提交以下材料：

1.申请家庭成员身份证和户口簿（验原件交复印件）；

2.民政部门出具的婚姻状况证明；

3.申请家庭成员所在单位出具的住房证明，无工作单位的由户口所在地街道办事处出具；

国有困难企业职工购买本单位自建的经济适用住房还应当提供单位出具的职工身份证明；

4.申请家庭成员所在单位或上级主管部门的劳资部门出具的年度工资总收入证明；属灵活就业人员的由户籍所在地街道办事处出具。

（二）受理。受理部门收到申请材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当即时一次性告知申请人需要补齐的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日计算。经审查符合条件的，受理部门应当及时签署意见，并在5个工作日内将全部申请材料送交区房产管理局。

（三）审核。区房产管理局接到受理部门提交的申请材料后，应会同民政、公安、劳动和社会保障等部门采取入户调查、邻里访问、单位走访及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。符合条件的，自收到受理部门送交材料之日起15个工作日内完成审核工作。

（四）公示。经审核符合条件的申请人，由区房产管理局在申请人户籍所在地街道办事处、社区居委会或所在单位张榜公示，或在指定的报刊上进行公示，公示期为15天。公示内容包括申请人姓名、家庭人口、家庭人均年收入、住房面积等情况。

（五）复核。经公示有异议的，由区房产管理局针对所提异议会同民政、公安、劳动和社会保障、街道办事处等部门进行复核；经公示无异议或异议不成立的，报市房产管理局登记。

（六）轮候。按照“困难优先”原则，申请购买经济适用住房的家庭，经市房产管理局根据其实际情况综合评分后（具体评分办法由市房产管理局另行制定），按其得分高低顺序依次排队轮候。轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向房产行政主管部门申报，经审核不符合条件的，取消轮候。

第十八条 市房产管理局应当及时在相关媒体上公告经济适用住房房源，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发企业、预登记时间和范围等。

第十九条 市房产管理局根据房源数量和登记的轮候人数，由高分到低分的顺序按1:1的比例确定选房名单，发放《昆明市经济适用住房购房凭证》（简称《购房凭证》）。《购房凭证》的编号顺序作为选房顺序号。

第二十条 选房时间、地点由市房产管理局提前20天在相关媒体上公告，同时公示选房人员名单。

公布选房名单后，申请家庭放弃购买（包括各种原因未能到达现场参加选房）的，已核发的《购房凭证》作废。如果仍需申购的，按照本办法规定重新申领《购房凭证》。

第二十一条 申请家庭凭市房产管理局出具的《购房凭证》和户主本人身份证到提供房源的开发企业办理购房手续。

第二十二条 住房公积金贷款向在缴公积金的经济适用住房购买人优先发放。

第二十三条 经济适用住房项目开发企业在房屋建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，领取房屋所有权证、国有土地使用证，房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、国有土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。

第二十四条 居民个人购买经济适用住房后，应当按规定办理房屋权属转移登记，领取房屋所有权证，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、经济适用住房所占面积、准予上市交易日期及相关的内容。

第二十五条 经济适用住房从取得房屋所有权证之日起，5年内不得上市交易。

第二十六条 经济适用住房上市交易出售时，按照成交价总额的3%向政府缴纳房屋收益；按照届时该地块分摊土地面积及其所在区域基准地价的25％向政府缴纳土地收益。分别由房产管理部门和国土资源管理部门在办理产权交易登记及土地使用权变更登记时收取，交同级财政专户存储。

第二十七条 在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产管理局核准后，允许办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期从原房屋所有权证取得之日起计算。房屋权属登记部门在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、经济适用住房所占面积、准予上市交易日期及相关的内容。

因法院裁定、判决、调解等必须发生房屋所有权转移的，经向市房产管理局按规定缴纳有关费用后，允许提前上市，出售的收益分配按本办法第二十六条的规定执行。

第二十八条 经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。

第二十九条 公开销售的经济适用住房办理房屋所有权证时，房屋权属登记部门根据市房产管理局确认的名单办理房屋所有权证；其他专项安排的经济适用住房和产权安置房源，根据市政府有关部门的确认文件办理房屋所有权证。项目建设单位自行销售的经济适用住房，房屋权属登记部门不予办理房屋所有权证。

第三十条　各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违规行为的查处。对未经批准擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。对开发企业擅自提高经济适用住房销售价格、不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房销售价格标准等违法行为，由价格行政主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房（国有困难企业将单位自建的经济适用住房出售给非本单位人员）的，市房产管理部门不予办理房屋所有权证，国土资源部门不予办理土地权属登记，市房管局责令开发企业限期收回，并取消开发企业参与经济适用住房开发建设的资格。

第三十一条　对采取隐瞒、欺骗等手段骗购经济适用住房的，一经发现，立即撤销其有关手续、证件，市房产管理局收回住房或者由购买人按发现时与市场相当的商品房价格补足购房款，并责令所在单位对申请人追究责任。对出具虚假证明的单位，由市房产管理局提请有关部门追究单位主要领导和相关责任人的行政责任。

第三十二条 东川区和其他县（市）参照本办法执行。

第三十三条 本规定自2006年7月21日起执行。


中国 亚洲开发银行


中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定


（莱芜钢铁厂扩建项目）
（签订日期１９９２年４月２１日
生效日期１９９２年４月２１日普通业务）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九二年四月二十一日签订本贷款协定。
　　鉴于：
　　（Ａ）根据一九八七年十一月二十三日借款人政府、山东冶金工业总公司与亚行签署的技术援助协议，亚行已就莱钢扩建项目可行性研究提供了技术援助；
　　（Ｂ）借款人在技术援助协议项下的可行性研究完成后，已向亚行提出用于本贷款协定附件一中所述项目的贷款申请；
　　（Ｃ）本项目将由莱芜钢铁总厂（以下简称“莱钢”）执行。借款人将本着这一目的，通过中国国际钢铁投资公司（以下简称“中钢”），按照亚行满意的条款和条件，把本协定规定提供的贷款资金转贷给莱钢；并且
　　（Ｄ）亚行已同意按照本协定以及亚行与莱钢同日签订的项目协议中规定的条款和条件，从亚行的普通资金中向借款人提供一笔贷款。
　　双方达成如下协议：

　　第一条　贷款规则；定义
　　第１．０１款　一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的所有条款均适用于本贷款协定，应视同已全部载入本协定，具有同等效力，但受下列修正条款的制约（以下把所修订的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）：
　　（ａ）第２．０１（２６）款删除；
　　（ｂ）第４．０５款中“根据５．０２款任何专项承诺费”删除；
　　（ｃ）第４．０９款已删除。
　　第１．０２款贷款规则中已给予明确解释的一些术语，在本贷款协定中无论何处使用时，除上下文另有要求外，其词义均按贷款规则中定义解释。下列新增术语具有以下定义：
　　（ａ）“中钢”：指中国国际钢铁投资公司，借款人的一个国营企业；
　　（ｂ）“中钢附属贷款协议”：指根据本贷款协定第３．０１款，由借款人与中钢签署的，可随时予以修改的协议；
　　（ｃ）“莱钢”：指莱芜钢铁总厂，是借款人的一家依据其章程建立的国营企业；
　　（ｄ）“莱钢章程”：指莱钢一九八七年九月一日公布并实施的，可随时予以修改的章程；
　　（ｅ）“莱钢附属贷款协议”：指根据本协定３．０１款莱钢与中钢签署的可随时予以修改的协议；
　　（ｆ）“冶金部”：指借款人的冶金工业部或其代理机构；
　　（ｇ）“项目执行机构”：在贷款规则规定的目的与含义范畴内，系指负责执行该项目的莱钢；
　　（ｈ）“项目设施”：指本项目建造的设施及其中的任何部分；
　　（ｉ）“山东”：指山东省，借款人的一级政府机构或其代理机构；
　　（ｊ）“冶金总公司”：指山东省冶金工业总公司，借款人的一家国营企业；
　　（ｋ）“附属贷款协议”：其“复数”系指中钢附属贷款协议和莱钢附属贷款协议的统称，其“单数”视上下文的要求，系指上述附属贷款协议中的任何一个。
　　第１．０３款　贷款规则第２．０１款（２７）中的“汇率风险总库制度”系指亚行的由其各个借款人的贷款分担汇率风险的制度，详见一九八七年九月三日颁布的随时可予修改的《汇率风险总库制度实施指南》。

　　第二条　贷款
　　第２．０１款　亚行同意从其普通资金来源中向借款人的提供以各种货币计算，总额相当于壹亿叁仟叁百万美元（１３３００００００）的贷款。
　　第２．０２款　借款人应根据贷款规则第３．０２款的规定向亚行交付利息。
　　第２．０３款　（ａ）借款人应每年按百分之零点柒伍（０．７５％）的比率向亚行支付承诺费，该承诺费自本贷款协定签署之日起第六十天后，按以下规定的计划提款金额，减去逐次已提款金额计算。计划用款金额如下：
　　第一个十二个月内，　１９，９５０，０００美元；
　　第二个十二个月内，　５９，８５０，０００美元；
　　第三个十二个月内，　１１３，０５０，０００美元；
　　之后，则按贷款全额。
　　（ｂ）如果取消任何数额的贷款，那么本款（ａ）节所列的每期计划提款数额，将按被取消部分的贷款额与取消前的贷款金额的比例予以相应减少。
　　第２．０４款　贷款利息和应支付的其它费用应每半年支付一次，在每年的５月１５日和１１月１５日支付。
　　第２．０５款　借款人应按照本贷款协定附件二所规定的分期还款时间表，偿还从本贷款帐户中已提取的贷款本金。

　　第三条　贷款资金的使用
　　第３．０１款　（ａ）借款人应通过中钢附属贷款协议，并根据莱钢附属贷款协议，将本贷款资金转贷给莱钢，附属贷款协议所包含的条款和条件应能令亚行满意。除非借款人与亚行另有协议，上述两个附属贷款协议的条款应包括：
　　（１）根据本贷款协定第２．０２款规定，按借款人应向亚行支付的同一利率支付利息；
　　（２）根据本贷款协定２．０３款计算的承诺费；
　　（３）还款期二十四年，包括宽限期四年；
　　（４）制定适当的条文，以确保莱钢承担与莱钢附属贷款协议项下的贷款资金有关的外汇风险；
　　（ｂ）借款人应督促莱钢按照本贷款协定和项目协议的规定，将本贷款资金用于本项目的费用开支。
　　第３．０２款　使用本贷款资金支付的货物、服务和其它支出，以及为这些不同种类的货物、服务和其它支出分配贷款数额，均应与本贷款协定附件三相符，该附件可由借款人和亚行随时协商修改。
　　第３．０３款　除非借款人与亚行另有协议，所有使用本贷款资金支付的货物和服务，均应按本贷款协定附件四和附件五中的规定进行采购。凡未按借款人和亚行之间达成的采购程序签订的采购合同，或采购合同的条款不能令亚行满意，亚行将拒绝支付。
　　第３．０４款　除非借款人和亚行另有协议，借款人应确保由本贷款资金支付的货物和服务仅用于本项目。
　　第３．０５款　根据贷款规则第８．０３款的规定，从本贷款帐户提款的终止日期应为一九九六年九月三十日，或是借款人与亚行以后随时商定的其它日期。

　　第四条　特别契约
　　第４．０１款　（ａ）借款人应督促莱钢采用健全的管理、财务、工程、环境保护和营运等方面的制度，勤奋有效地执行本项目；
　　（ｂ）在本项目的执行过程和本项目生产设施的运行阶段中，借款人应履行或督促有关方面履行本贷款协定附件六中规定的所有义务。
　　第４．０２款　除本贷款资金外，借款人还应保证或促使冶金部、山东省、中钢和冶金总公司保证莱钢在项目执行及项目设施的运行和维护中能及时获得必需的资金、设施、服务、土地及其它资源。
　　第４．０３款　借款人应保证冶金部、中钢、冶金总公司及其它任何下属部门和机构在本项目的执行和项目设施的运行和维护时，均能够按照健全的管理方针和工作程序开展工作，相互配合，协调一致。
　　第４．０４款　借款人应向亚行提供或督促有关方面向亚行提供其合理要求的下列一切报告和资料：
　　（１）本贷款和贷款资金的使用及管理服务情况；
　　（２）用本贷款资金支付的货物、服务及其它开支的情况；
　　（３）本项目的情况；
　　（４）莱钢的行政管理、生产经营和财务状况，以及与本项目的执行和生产设施运行及维护有关的借款人属下其它机构的情况；
　　（５）借款人的国内财政和经济状况以及借款人的国际收支状况；
　　（６）与本贷款的目的有关的其它事项。
　　第４．０５款　借款人应允许亚行的代表对本项目，以及用本贷款资金采购的货物和与其有关的记录和文件进行检查。
　　第４．０６款　借款人应采取或督促冶金部、中钢、山东省及冶金总公司采取一切必要的措施使得莱钢能够履行其在项目协议中所承担的义务。借款人不应采取或允许任何妨碍履行这些义务的行动。
　　第４．０７款　（ａ）借款人应行使，或通过中钢行使附属贷款协议中规定的借款人的权利，以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款之目的；
　　（ｂ）未经亚行事先同意，不得转让、修改、废除或放弃附属贷款协议中所规定的各项权利和义务。
　　第４．０８款　（ａ）借款人和亚行双方都认为，在对借款人资产行使留置权方面，亚行以外的外债债权人不应享有超越本贷款的优先权。为此，借款人承诺：
　　（１）除非亚行另行同意，如果以借款人的任何资产建立为任何外债作担保的任何留置权，此留置权应根据实际情况，平等地、按比例地保证本贷款本金、利息和其它收费的偿还；
　　（２）借款人在建立或允许建立此种留置权时，要对此做出明文规定；然而，如果由于宪法和其它法律的原因，借款人不能对其所属政治部门的资产所建立的任何留置权做出上述规定时，借款人应无条件地、及时地运用其它符合亚行要求的资产来建立起相等的留置权，来担保亚行贷款的本金利息和其它费用；
　　（ｂ）本款（ａ）项中的各项规定不适合于
　　（１）在购置某项财产时，纯粹为了担保偿付其价款而建立的任何留置权；
　　（２）正常银行业务中产生的留置权，以及为期限一年以内的债务作担保而产生的任何留置权；
　　（ｃ）在本款（ａ）项中使用的术语“借款人资产”，系指借款人属下的政治部门或任何机构的资产，以及这些政治部门所属的任何机构的资产，包括中国人民银行的资产和任何其它行使借款人中央银行职能的机构的资产。

　　第五条　中止、取消；提前偿还
　　第５．０１款　根据贷款规则８．０２款（１）节的要求，对中止借款人从本贷款帐户中提款的权利做补充规定如下：
　　（ａ）本项目执行机构莱钢的章程：
　　（１）已被中止、撤销或废除，或者
　　（２）已予以修改，而这些修改将会或可能会产生实质性的不利影响，妨碍莱钢履行其在项目协议中所承担的任何一项义务；
　　（ｂ）借款人或者任何其他具有管辖权的政府部门已采取行动解散或撤销本项目的执行机械或中止其营业；
　　（ｃ）附属贷款协议中任何一方未能履行其在附属贷款协议中所承担的任何义务。
　　第５．０２款　根据贷款规则第８．０７款（ｄ）的要求，对提前偿还贷款做出如下补充规定：本贷款协定第５．０１款所列举的任何一种情况已经发生。

　　第六条　生效
　　第６．０１款　根据贷款规则第９．０１款（ｆ）节的要求，对本贷款协定生效的附加条件规定如下：
　　（ａ）本贷款协定须经借款人的国务院批准；
　　（ｂ）其格式和内容都能使亚行满意的所有附属贷款协议，须由借款人、中钢和莱钢正式签署并提交亚行，一俟本贷款协定生效，附属贷款协议便可完全生效，其条款对有关各方即具有法律约束力。
　　第６．０２款　根据贷款规则第９．０２款（ｄ）的要求，向亚行提交的意见书应包括下列附加内容：附属贷款协议须由上述各方认可或批准并正式签署，一俟本贷款协定生效，其条款对有关各方即具有法律约束力。
　　第６．０３款　根据贷款规则第９．０４款的要求，确定本贷款协定签订后九十天内为本贷款协定的生效日期。

　　第七条　授权
　　第７．０１款　借款人指定莱钢为其代理人，以便莱钢按照本贷款协定第３．０２、３．０３和３．０５款及贷款规则第５．０１、５．０２、５．０３、５．０４和５．０５款的规定，采取任何需要采取或允许采取的行动，或者签订需要签订或允许签订的任何协议。
　　第７．０２款　莱钢根据本贷款协定第７．０１款的授权而采取的任何行动或签订的任何协议，均应对借款人具有完全的约束力，并与借款人所采取的行动或签订的协议具有同等的效力。
　　第７．０３款　根据本贷款协定第７．０１款授予莱钢的权利，经借款人与亚行商定后可予以撤销或修改。

　　第八条　其它规定
　　第８．０１款　根据贷款规则第１１．０２款的要求，中国人民银行行长为指定的借款人代表。
　　第８．０２款　根据贷款规则第１１．０１款的规定，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京西城区成方街３２号
　　中国人民银行
　　电报挂号　　ＲＥＮＭＩＮ　　ＢＡＮＫ　　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　电传号　　　２２６１２　　ＰＢＣＨＣ　　ＣＮ
　　传真号　（８６－１）６０１－６７２４
　　亚行方面：
　　菲律宾
　　马尼拉
　　邮政信箱　　７８９
　　亚洲开发银行
　　电报挂号　　　ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ　　　　ＭＡＸＩＬＡ
　　电传号　　　　　２９０６６　　ＡＤＢ　　　　　　ＰＨ（ＲＣＡ）
　　　　　　　　　　４２２０５　　ＡＤＢ　　　　　　ＰＭ（ＩＴＴ）
　　　　　　　　　　６３５８７　　ＡＤＢ　　　　　　ＰＮ（ＥＴＰＩ）
　　传真号　　　　（６３－２）　　７４１－７９６１
　　　　　　　　　（６３－２）　　６３２－６８１６
　　　　　　　　　（６３－２）　　６３１－６８１６
　　双方业已通过其各自正式授权代表于本协定约首所载日期，以各自的名义签署本贷款协定，并将其送交亚行主管部门，以昭信守。

　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　亚洲开发银行
　　　　　授权代表：　黄桂芳　　　　　　　　　　　垂水公正

　附件一　　　　　　　　　　　项目说明

　　１、项目的目的：
　　使其生产能力由现在的年产２４万吨普炭和低合金热轧带钢半成品钢材提高到年产６２万８千吨园钢、扁钢、角钢、槽钢、螺纹钢、焊接钢管等优质结构钢材。
　　２、项目内容：
　　（１）购置土地约１０５公顷；
　　（２）莱钢自有石灰石矿新增生产设备的购置；
　　（３）钢铁生产设施、职工宿舍、供水系统及废水处理设施的土建工程设计及施工；
　　（４）新增工艺、生产用机械、设备、设施的购置、安装、调试；
　　（５）环境监控设备、生产及质量控制设备（包括计算机硬件、软件）、通讯系统、发配电系统及其他辅助系统设备的购置、安装、调试；
　　（６）为协助莱钢实施该项目提供包括工厂设计、采购及合同监督、设备安装、调试监督、工厂起动、试运转以及人员培训在内的技术服务；
　　（７）提供工艺、生产、质量、环保控制计算机系统软件设计方面的技术服务。
　　（８）为莱钢的经理和职工提供钢铁经营及钢铁厂生产管理方面的海内外培训。
　　项目还包括项目效益的检测和评价，该项目预计于一九九六年三月三十一日完成。

　附件二　　　　　分期还款计划表（莱钢扩建项目）

　　　应偿还日期　　　　　　　　　　　　　　　偿还本金（美元）※
１９９６年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，１０１，０００
１９９７年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，１５６，０００
１９９７年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，２１３，９００
１９９８年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，２７４，５００
１９９８年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，３３６，３００
１９９９年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，４０５，２００
１９９９年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，４７５，４００
２０００年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，５４９，２００
２０００年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，６２６，７００
２００１年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，７０６，０００
２００１年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，７９３，４００
２００２年５月１５日　　　　　　　　　　　　　１，８８３，１００
２００２年１１月１５日　　　　　　　　　　　　１，９７７，２００
２００３年５月１５日　　　　　　　　　　　　　２，０７６，１００
２００３年１１月１５日　　　　　　　　　　　　２，１７９，９００
２００４年５月１５日　　　　　　　　　　　　　２，２８８，９００
２００４年１１月１５日　　　　　　　　　　　　２，４０３，３００
２００５年５月１５日　　　　　　　　　　　　　２，５２３，５００
２００５年１１月１５日　　　　　　　　　　　　２，６４９，７００
２００６年５月１５日　　　　　　　　　　　　　２，７８２，２００
２００６年１１月１５日　　　　　　　　　　　　２，９２１，３００
２００７年５月１５日　　　　　　　　　　　　　３，０６７，３００
２００７年１１月１５日　　　　　　　　　　　　３，２２０，７００
２００８年５月１５日　　　　　　　　　　　　　３，３８１，７００
２００８年１１月１５日　　　　　　　　　　　　３，５５０，８００
２００９年５月１５日　　　　　　　　　　　　　３，７２８，４００
２００９年１１月１５日　　　　　　　　　　　　３，９１４，８００
２０１０年５月１５日　　　　　　　　　　　　　４，１１０，５００
２０１０年１１月１５日　　　　　　　　　　　　４，３１６，０００
２０１１年５月１５日　　　　　　　　　　　　　４，５３１，８００
２０１１年１１月１５日　　　　　　　　　　　　４，７５８，４００
２０１２年５月１５日　　　　　　　　　　　　　４，９９６，４００
２０１２年１１月１５日　　　　　　　　　　　　５，２４６，２００
２０１３年５月１５日　　　　　　　　　　　　　５，５０８，５００
２０１３年１１月１５日　　　　　　　　　　　　５，７８３，９００
２０１４年５月１５日　　　　　　　　　　　　　６，０７３，１００
２０１４年１１月１５日　　　　　　　　　　　　６，３７６，８００
２０１５年５月１５日　　　　　　　　　　　　　６，６９５，６００
２０１５年１１月１５日　　　　　　　　　　　　７，０３０，４００
２０１６年５月１５日　　　　　　　　　　　　　７，３８１，９００
　　　　　　　　　　　　　　　合　　计　　１３３，０００，０００

※　　本栏所列各还款期的应还款数均为与各提款日期确定的美元等额，每次到期的还款安排均依据贷款规则３．０６和４．０３款的规定执行。
　　提前还款的贴水
　　根据贷款规则第３．０６款（ｂ）条规定，现对贷款本金任何一部分提前偿还时应付贴水的百分率规定如下：

　　提前还款时间　　　　　　　　　　　　　　贴水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　适用于提前还款之
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日未偿还的贷款余
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　额其利率（以年百分
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　比计）乘以：
　　到期前不满３年　　　　　　　　　　　　　　０．１３
　　到期前满３年，　　　但不满６年　　　　　　０．２５
　　到期前满６年，　　　但不满１１年　　　　　０．４６
　　到期前满１１年，　　但不满１６年　　　　　０．６７
　　到期前满１６年，　　但不满２０年　　　　　０．８３
　　到期前满２０年，　　但不满２２年　　　　　０．９２
　　到期前满２２年　　　　　　　　　　　　　　１．００

　附件三：　　　　　　　贷款资金的分配和提取

　　１、本附件的附表对使用本贷款资金支付的货物、劳务和其他项目进行了分类，并列出了各类别所分配的贷款金额。
　　２、除非亚行另行同意，项目的当地费用支出不得从本贷款帐户中提取。
　　３、第Ⅰ和Ⅱ类中所含项目，要按照本贷款协定之附件四中的有关规定，采用国际竞争性招标或国际采购方式进行采购，经过有效的国际竞争性招标或国际采购之后，若将采购这些货物的任何一个合同授予国内供货商，那么，该合同可用本贷款资金，按照下列条件支付：
　　（ａ）若从国内供货商购买的货物是在国内制造的，遂支付所供货物１００％出厂价（不包括任何关税及其它赋税）；
　　（ｂ）若从国内供货商购买的货物全部是进口的，遂支付合同价格的外汇部分。
　　４、除非亚行另行同意，第Ⅳ和Ⅴ类项目应由本贷款支付其全部外汇费用。
　　５、为了将项目资金及时地转至莱钢，除非亚行另有要求，贷款中达成协议的那部分资金，应通过定额备用金帐户（特别帐户）支付，该帐户应及时设立。该特别帐户的设立、使用、资金的补充以及清查都须按照亚行满意的条款和条件进行，并且符合亚行的《定额备用金使用程序指南》的要求。
　　６、亚行有权以借款人的名义从贷款帐户上自行提取项目建设期内到期应交利息和承诺费，用以支付亚行这一费用的金额见第Ⅵ类。
　　７、根据技术援助协议３．０３款，亚行在技术援助协议项目下，从本贷款帐户提取技术援助费中超过１５０，０００美元的部分，第Ⅶ类的４５，０００美元即表示超过１５０，０００美元的技术援助费。亚行可于贷款生效之日从贷款帐户提取这笔费用。
　　８、虽然对本贷款资金的分配以及提款比例已做出上述规定，但是：
　　（ａ）　如果对任何一类所分配的贷款金额不足以支付该类别中所有已经同意了的费用，亚行可以通知借款人。
　　（１）用已分配给另外一类的贷款金额中亚行认为无需支出的那部分金额对该类别资金进行再分配，以弥补预算的缺口。
　　（２）若资金重新分配后仍无法补充该类预算的不足，则应降低这类费用的提款比例；以便在该类中所有费用支出前还能继取其分有的金额；
　　（ｂ）　如果分配给某一类别的资金超过其全部已经认可的费用，亚行可以通知借款人根据需要将多余的金额再分配给其他任何一类。

　附表　　　　　　　　　　贷款资金的分配

　　类　　　　别　　　　　　　　　　　　　　　　分配金额（美元等值）
Ⅰ　　　施工材料费　　　　　　　　　　　　　　　２３，１３０，０００
Ⅱ　　　机械与设备费　　　　　　　　　　　　　　６２，６１０，０００
Ⅲ　　　咨询服务费　　　　　　　　　　　　　　　　２，８５０，０００
Ⅳ　　　技术服务费　　　　　　　　　　　　　　　　６，１８０，０００
Ⅴ　　　人员海外培训费　　　　　　　　　　　　　　２，０５０，０００
Ⅵ　　　建设期利息和承诺费　　　　　　　　　　　１８，９００，０００
Ⅶ　　　预付技术援助费　　　　　　　　　　　　　　　　　４５，０００
Ⅷ　　　待分配金额　　　　　　　　　　　　　　　１７，２３５，０００
　　总　　　　计　　　　　　　　　　　　　　　１３３，０００，０００

　附件四：　　　　　　　　　　　采购

　　１．除非亚行同意，用本贷款资金支付采购的货物和服务时，应运用本附件以下所述的采购方式。本附件中的“服务”不包括咨询服务。
　　２．货物和服务的采购须遵循１９８９年３月颁发的并可随时修改的《亚洲开发银行贷款采购指南》中的规定，此指南现已提供给借款人。
　　３．除以下第６－８条规定外，货物和服务的采购不得对任何特定的供货商和承包商，或者对特定等级的供货商或承包商提供优惠和加以限制。
　　４．（ａ）除下面第５条中另有规定外，用贷款资金支付的设备或材料的每个供货合同，若其价格估计等于或超过５０万美元，那么就应根据《采购指南》第二章中所述的要求经国际竞争性招标授予合同。
　　（ｂ）对于要经国际竞争性招标授予的合同，应尽快地向亚行提交一份“综合采购通知书”（亚行将安排分别发布通告），最晚不得迟于第一次投标邀请发出前９０天，其格式和内容应符合亚行的合理要求。只要还有经国际竞争性招标采购的货物，就应向亚行提供必要的情况，以便能够每年对“综合采购通知书”进行一次修改。
　　（ｃ）对于要经国际竞争性招标授予的合同，其采购行动，根据《采购指南》第四章中的规定，需由亚行审定。根据这些规定，每份报批亚行的投标邀请草案必须在其发出前至少２１天内交到亚行，其内容应符合亚行合理要求，以便亚行能够安排分期发布。
　　５．用贷款资金支付的价格估计不大于５０万美元的设备、材料或服务的合同，除小额外均应按《采购指南》第三章规定通过国际采购方式授予。
　　６．在国际竞争性的招标中，对国内投标与国外投标进行比较时，视借款人的意愿并按照本附件之附录中所述规定，可为借款人国内制造的货物提供一优惠幅度，只要提供这一货物的投标人能够令人满意地向借款人和亚行证实该货物的国内增值至少等于其出厂价的百分之二十。
　　７．由亚行贷款资金以外的其他资金来源支付的货物和服务，应根据亚行可接受的程序、标准及规定由莱钢进行采购。
　　８．本项目所有的土建及机械安装工程费用应由莱钢从自己的资金来源中支付，这些工程可由莱钢承担，亦可由当地的承包人来承担，承包人的选用，要按照合适的程序，以确保经济效益和效率。
　　９．该贷款协定签订之前，对某些交货期长的该项目使用的建筑材料、设备，亚行同意莱钢代表借款人对其进行提前采购。虽然提前采购经过批准，但借款人应按照以第４条和第５条中的规定进行，并且这种批准不得以任何方式对上述两条中的各种要求做任何删改。

　附件四之附录　　　　国内制造设备材料的优惠

　　１、通过国际竞争性招标采购货物时，借款人国内制造的设备材料可以按下列条款的规定，给予一个优惠幅度；但该投标人必须确认其国内增值价值至少应等于该货物出厂投标价格的２０％，使借款人和亚行都满意：
　　（ａ）应用国内优惠时，所有响应的投标首先应划分为下列三类：
　　（１）第Ⅰ类：借款人国内制造，满足最低国内增值的投标；
　　（２）第Ⅱ类：提供由借款人本国制造的其它货物的投标；
　　（３）第Ⅲ类：提供进口货物的投标。
　　（ｂ）然后，在不考虑设备材料进口时应征收的各种关税和其它进口税及与投标货物的销售、发送有关的销售税及其它类似税收的情况下，对所有已评定的每一类投标进行比较，决出各类投标中的最低评估标。
　　（ｃ）再对各类投标中的最低评估标进行相互比较，如果比较的结果是Ⅰ类或第Ⅱ类的投标为最低评估标，则该标可选作授约标。
　　（ｄ）然而，如果上述（ｃ）款比标后的最低评估标为第Ⅲ类投标，则应与第Ⅰ类的最低评估标投标作进一步的比较。为此，要把以下所列两种费用之一加到第Ⅲ类最低评估标的价格上：
　　（１）第Ⅲ类标书提供的进口设备材料应征的非免税产品的关税及其他进口税；
　　（２）如果上述（１）款应征的关税及进口税超过Ｃ．Ⅰ．Ｆ标价的１５％，则以该设备材料Ｃ．Ｉ．Ｆ标价的１５％计算；
　　经过再比较之后，如果第Ⅰ类标书的报价为最低，可选择该类标书授约；如果第Ⅲ类标书价格最低，则选择第Ⅲ类标书授约。
　　２．申请优惠的投标人应提供包括最低国内增值价值在内的必需文件，以证明其资格。
　　３．在招标文件中，必须按上述要求清楚地写明准予实施的优惠，证明投标人具备优惠资格所必需的文件，以及比标时所要遵循的全部上述程序。

　附件五　　　　　　　　　　　　咨询

　　１．在项目实施过程中，应利用咨询服务，特别是用于以下方面：
　　（ａ）钢铁生产部门的基本设计；
　　（ｂ）国际采购和合同管理；
　　（ｃ）设计和施工管理。
　　咨询专家的咨询范围，应通过亚行与莱钢商定。
　　２．除下述第４条规定外，咨询专家的选择，聘用和服务均应遵循本附件和１９７９年４月颁发的《亚行及其借款人聘用咨询专家指南》中的有关规定、（“指南”可随时由亚行予以修订，并已提交莱钢）。
　　３．上述第１条确定确定范围内的服务，应由莱钢按照下列程序在国际范围内选聘的咨询专家提供。
　　（ａ）投标邀请书
　　投标邀请书及其他有关文件在公布前必须经亚行批准。为此，应向亚行提交邀请书草案一式三份，拟邀请咨询专家的名单一式一份，建议评标标准一份，以及其他有关文件。投标周期至少应允许６０天。邀请书最终公布稿的复印本及所有有关文件，应在公布后立即送交亚行备案。
　　（ｂ）合同草稿
　　在评标前，应将咨询合同草本报亚行批准。
　　（ｃ）合同生效
　　咨询谈判后，合同签字前，应向亚行提供；
　　（１）谈判的合同；
　　（２）评审报告。
　　合同签字后，应立即向亚行交三份签署的合同，合同生效后，如提出有任何实质性修改，须事先提交亚行，予以批准。
　　４．本附件第１条中的某些商定过的服务，将由莱钢根据亚行满意的安排，从当地咨询公司选聘咨询专家，该咨询服务的国内费用由莱钢从自己的资金中支付。
　附件六：　　　　　　　项目的执行及其他事宜

　　　　　　　　　　　　　Ⅰ、项目的执行

　Ａ．项目执行办公室
　　１．在项目的整个执行过程中，作为项目的执行机构，莱钢始终要有一个项目执行办公室。项目执行办公室应按亚行满意的条件配备必要的、合格的技术、采购、财会、行政管理和翻译人员，该办公室的主要人员，未经与亚行事先协商，不得随便更换。其人员配备应能令亚行满意，其工作应自始至终取得莱钢的全力支持。
　　２．项目执行办公室将负责财务、技术和行政、管理、项目的实施，及与亚行的联络，其中包括但不限于
　　（１）项目的日常实施；
　　（２）咨询专家的聘任和监督；
　　（３）采购准备和标书的编制；
　　（４）咨询专家聘书、采购及有关文件提交亚行认可；
　　（５）评审报价、投标书及提出授予合同建议书；
　　（６）人员培训的管理；（７）项目设施的管理和试生产；
　　（８）与冶金部、山东省、人行、中钢、国家计委、山东省、冶金总公司及借款人的其它政府机构联络；
　　（９）根据项目协议２．０８（ｂ）款的要求，准备并提交季度报告。

　Ｂ．国外培训计划
　　３、莱钢应在所有国外采购合同已签订、培训事宜安排好后两个月内向亚行提交国外培训计划，待亚行同意后予以执行。在编制国外培训计划的过程中，莱钢应与亚行协商特别要把下列内容充实在国外培训计划中：
　　（１）说明选拔培训候选人的标准；
　　（２）指明培训课程；
　　（３）说明培训课程的费用估算、预算和时间安排；
　　国外培训候选人员的选拔也要事先经亚行同意。莱钢应采取相应的措施，保证那些利用本项目贷款出国接受培训的人员在完成受训后一段合理时期内能继续为莱钢服务。

　Ｃ．定价和筹资
　　４、（ａ）为进一步能使莱钢经济有效地生产经营，借款方和山东省应保证：作为一个独立的工业企业，莱钢在《企业法》所规定的范围内能自主经营，在生产计划、销售本厂生产的产品，以及为其定价等方面拥有充分的自主权；
　　（ｂ）在不限制上述原则的前提下，借款人和莱钢应保证：
　　（１）莱钢能自主地国内销售自己的钢铁产品；
　　（２）莱钢能够以市场价格购买原料并销售其全部产品；
　　（３）允许莱钢从自己的收入中提留足够的资金来保证目前的生产运营，包括维护和检修，积累足够的资金来满足将来合理的投资要求。
　　（４）向莱钢提供足够的流动资金，以维持项目设施最初阶段的生产运营。
　Ｄ．必要的原料和备件
　　５、在项目设施的经济寿命期内
　　借款人和山东省应保证及时提供供应项目设施生产运行所需要的原料（如铁矿石、焦炭）的运输设施以及所有的备件、电、水。
　Ｅ．必要的资金保证
　　６．在不限制本贷款协议４．０２款原则的前提下，除非另行同意，借款人和山东省应保证或安排向莱钢及时提供所需要的所有资金（包括当地货币和外汇），以保证项目的有效实施和项目设施的连续运行，所有这些资金的提供，应遵循亚行满意的条件和条款。

　　　　　　　　　　　　　Ⅱ．其它事宜

　Ａ．政策的改革：
　　７．除非亚行另行同意（ａ）山东应保证对其钢铁行业的所有投入和产出的价格于１９９２年１２月３１日之前放开；（ｂ）借款人应保证对其所有投入和产出的钢铁价格于１９９５年１２月３１日之前放开。
　　８．（ａ）借款人于１９９２年１２月３１日之后，不得给其亏损的钢铁企业提供任何补贴；
　　（ｂ）山东省自１９９２年１２月３１日后，不应向钢铁企业（包括莱钢）提供任何补贴。
　　９．借款人和山东应保证不采用预算拨款，而采用以贷款资金或通过合资经营或以租赁形式对现有设备在将来的更新、改造或扩建以及新建钢铁企业进行资助。

　Ｂ．环境保护
　　１０．除了本贷款协定第４．０１款或项目协议第２．０１（ａ）和２．１１（ｃ）款的原则规定外：
　　（ａ）莱钢应保证，其项目在设计上和执行中，以及项目设施在运行和维修过程中都要符合国内的有关“三废”处理的环保标准，为此，莱钢应保证在其项目设施的设计中应包括令亚行满意的有关工厂全部废料的正确存放和处理设施；
　　（ｂ）莱钢应（１）把项目的污染控制和监测设备的正确运转和及时维修放在首位，以保证项目的生产设施在其整个寿命期内能够达到环保标准，并通过实际维修和巩固使之始终能保持最初的设计要求；
　　（２）在项目生产设施的寿命期内，应认真、持久地注意污染控制设备的工作效率，应经常地进行必要的检修和更换。
　　（ｃ）莱钢要（１）必要时与亚行一起审查污染监控的效益，采取必要措施（包括安装新设备）降低污染程度，以确保与国家排放标准始终保持一致；
　　（２）在项目协议第２．０８款（ａ）规定的报告中要包括一份关于第６条所述内容完成情况的报告。

　Ｃ．安全标准
　　１１、莱钢应始终按照适合的安全标准来操作其设备，除以上原则外，莱钢应保证设施的金属烟气和灰尘的排放水平符合亚行可以接受的标准。
　Ｄ．莱钢的制度改革
　　１２．莱钢应执行借款人、山东及亚行都能接受的“行动计划”，并在贷款协定生效后三年之内引进股份制。
　Ｅ．项目效益的监督与评价
　　１３．莱钢在其新的项目生产设施完全达到生产能力的第一个月后的五年间，应每年向亚行提供一份关于项目效益监督与评价的报告，该报告应包含
　　（１）对照预计的产量和质量对实际产品产量和质量做出的评价；
　　（２）对在借款人和亚行一致同意的生产领域中实现利润大小的评价，这些评价可以涉及，但不必局限于实际运转效率，生产能力的利用、单员产量以及能源和材料消耗的降低等等；
　　该报告还要包括项目设施运行中主要环境改善情况与环境标准的比较。该报告应按照亚行合理要求的格式和内容，在每个完整生产年度结束后６０天内提交亚行。莱钢应在项目生产设施的第一年全负荷生产开始时就要动手收集基础资料，为编制第一个项目效益监督与评价报告而做准备。