十堰市南水北调中线工程建设移民档案管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 23:59:11 浏览:9872
来源:法律资料网
十堰市南水北调中线工程建设移民档案管理办法（试行）
湖北省十堰市人民政府
十政办发[2003]46号
市人民政府办公室关于印发十堰市南水北调中线工程建设移民档案管理办法（试行）的通知
丹江口市、郧县、郧西县、张湾区人民政府、市直有关单位：
《十堰市南水北调中线工程移民档案管理办法（试行）》已经市政府同意，现予以印发，请认真执行。
二○○三年五月十三日
十堰市南水北调中线工程建设移民档案管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强南水北调中线工程建设移民档案（以下简称移民档案）工作，实现移民档案管理规范化、科学化，充分发挥移民档案在移民安置、社会稳定和经济发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 移民档案是指在南水北调中线工程建设移民工作中直接形成的对国家和社会具有保存和利用价值的各种文件、图表、声像等不同形式与载体的历史记录。
第三条 移民档案工作是南水北调中线工程建设十分重要的基础性工作，是南水北调中线工程移民工作的重要组成部分。要与移民整体工作统一组织、规划、管理，使移民档案工作与移民整体工作同步，确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第四条 移民档案工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各级政府对本行政区域内的移民档案工作负总责，各级移民和档案行政管理部门负责本行政区域内移民档案工作的组织实施和监督指导。
第二章 移民档案管理机构及其职责
第五条 各级移民管理部门是移民档案工作主管部门，负责对本辖区的移民档案工作统一领导和管理。
第六条 各级移民管理部门要设置移民档案工作机构，配备专职档案工作人员。涉及移民工作的乡（镇）要有专人负责移民档案的收集、整理、归档和管理工作。
第七条 各级移民管理部门的档案工作职责：
（一）贯彻执行国家有关档案工作的方针、政策、法律、法规和规定。
（二）承担本单位移民档案的管理任务，制定本单位移民档案工作的各项规章制度，并对所属单位的移民档案工作进行监督和指导。
（三）收集、整理、分类、鉴定、编目、统计、保管本单位、本辖区形成的应当归档的移民档案，并按规定向国家综合档案馆移交。
（四）制定本行政区域内移民档案工作规划、计划，对本辖区移民档案工作进行监督、检查、指导。
（五）对本单位和本辖区移民档案工作人员进行业务培训。
（六）开发利用移民档案，为移民工作及其他各项事业提供优质服务。
第八条 各级档案行政管理部门负责对本行政区域内移民档案工作的统筹规划，组织协调，统一制度和监督指导。
第九条 有移民工作任务的建设、环保、文物、国土及相关部门按专业要求建立移民档案，并配备相应的专（兼）职档案人员，负责本行业移民档案工作。在移民档案业务上接受档案行政管理部门和移民管理部门的监督、检查、指导。
第十条 计划、经贸、交通、能源、水利、电信、邮政、广播电视等其他相关部门，应设专人负责本行业移民档案工作。在移民档案业务上接受档案行政管理部门和移民管理部门的监督、检查、指导。
第十一条 移民工程建设项目业主单位，要按相关要求，做好移民迁建项目档案工作，并按规定向移民管理部门或其他有关部门移交档案。
第三章 归档与管理
第十二条 移民档案应完整、准确、及时归档。任何部门、单位和个人均不得以任何借口拒绝归档或者占为己有。
第十三条 移民档案的归档范围和保管期限执行《南水北调中线工程建设移民档案归档范围与保管期限表》（详见附件）。凡是反映移民管理、搬迁、安置工作，企事业单位、基础设施等项目迁（复）建过程，库区环境保护、文物保护、地质灾害防治，库底清理、后期扶持、水库管理工作，以及移民资金管理、会计核算，库区淹没前的原貌资料等，都应归档并永久或定期保存。
第十四条 移民档案分为综合管理、搬迁安置、项目建设、库底清理、后期扶持、水库管理、资金管理等大类。
第十五条 综合管理档案主要指移民工作管理、区域规划、救灾、对口支援、移民个案处理、综合性验收等工作中形成的文件材料。归档的综合管理文件材料按《文书档案案卷格式》（GB/T9705—1998）、《机关档案工作业务建设规范》（国档发〔1987〕27号）或《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）的规定整理。综合档案由各级移民管理部门收集、整理和保管。
第十六条 搬迁安置档案主要指在农村移民、城镇移民、占地移民安置、单位搬迁等工作中形成的档案。农村移民、城镇移民、占地移民安置材料，分别由乡镇、街道办事处负责收集并按户整理归档后保留副本，正本移交县级移民管理部门保管。单位搬迁档案由各有关单位整理后交县（区）移民管理部门保管。
第十七条 项目建设档案主要指城市（县城）、集镇迁建，工矿企业迁建，专业设施复建，环境保护，地质灾害，文物保护等项目的建设或实施过程中形成的档案。
（一）城市、县城迁建过程中形成的文件材料，由业主单位按项目收集、整理、归档后，向县级移民管理、建设等有关部门移交。
（二）集镇迁建过程中形成的文件材料，由乡镇和项目业主单位负责收集、整理、归档后，县级移民管理部门移交。
（三）工矿企业迁建过程中形成的文件材料，由迁建企业负责收集、整理、归档后，向移民管理部门移交。
（四）企业关闭破产实施过程中形成的文件材料，由该企业破产清算小组收集、整理，向企业主管部门和移民管理部门移交。
（五）专业设施复建档案由项目业主单位负责收集、整理、归档，向移民管理部门移交。
（六）库区环境保护工作中形成的包括环境保护与监测、人群健康监测与保护、城镇污水与垃圾处理、水土保持与生态建设等方面的文件材料，由环保部门和项目业主单位负责收集、整理、归档、管理。
（七）库区地质灾害防治工作中形成的包括移民迁建区域地质灾害预防措施、地质灾害治理工程、预警监测系统建设等方面的文件材料，由国土部门负责收集、整理、归档、管理。
（八）库区文物保护工作中形成的包括地下文物考古发掘和地面文物保护等方面的文件材料，由文物保护部门收集、整理、归档、管理。
第十八条 库底清理档案主要指在库区卫生清理、固体废物清理、建（构）筑物清理、林木清理以及漂浮物处理等工作中形成的档案。
归档的库底清理文件材料按行政区划、项目组卷整理。库区卫生清理档案由卫生部门收集、整理和保管。其他库底清理档案由具体组织实施的单位收集、整理、归档，向县级移民管理部门移交。
第十九条 资金管理档案主要指资金管理工作中形成的档案，包括资金管理的有关规章制度、文件、会计凭证、会计账簿、财务报告以及其他会议材料等。
归档的资金管理性文件材料按本办法第十五条方法整理；归档的会计核算材料按《会计档案管理办法》整理。资金管理档案由形成单位收集、整理和保管。
第二十条 本办法第十四条规定的各类档案的非纸质文件材料主要包括在移民工作中形成的收、发文件的磁盘、光盘及在移民工作中形成的重要照片、录音带、录像带等。
归档的电子文件材料分为磁盘、光盘、其他等类，按《十堰市电子文件和电子档案管理办法》整理。归档的声像文件材料分为照片、录音、录像等类。照片按《照片档案管理规范》整理。录音带、录像带按接收的顺序排列、编号，编制保管单位目录。电子、声像档案由各形成单位收集、整理和保管。
第二十一条 各级政府、移民管理部门和有关单位，要保证移民档案工作所需经费。移民档案管理要有符合档案保护要求的库房，配备必要的档案保护设备，档案装具要符合国家有关标准和技术规范。
第二十二条 各级移民管理部门和有关单位要保持移民档案工作人员的稳定。移民档案工作人员工作调动时，须办理有关档案资料的清退、移交手续。从事移民档案工作的人员，应当经过档案业务培训，具备档案专业知识和相关技能。具有专业技术职称的移民档案工作人员，应根据国家有关规定享受专业技术管理人员的同等待遇。
第二十三条 移民、档案部门人员要作为验收组或验收委员会成员参与移民工程建设项目验收，负责审查移民工程建设有关档案资料的收集是否完整、准确、系统，管理是否规范、安全，符合档案管理的要求。
第二十四条 各级移民管理部门和各移民工作相关单位，要建立健全移民档案收集、整理、保管、鉴定销毁、利用等各项规章制度，落实岗位责任制。
第二十五条 库区县市区移民管理部门应创造条件将淹没区、搬迁户原貌录像档案刻录为光盘，使用统一的移民档案计算机管理系统，努力实现管理现代化。同时，积极做好移民档案的开发利用和编研工作，为南水北调中线工程移民工作和各项事业提供优质服务。
第二十六条 各级移民管理部门保管的移民档案，应自形成之日起，满20年后向当地国家综合档案馆移交。
第四章 奖励与处罚
第二十七条 凡有下列事迹之一的，由县级以上人民政府或移民管理部门给予表彰和奖励。
（一）在移民档案的收集、整理、保管或者开发利用方面做出显著成绩的。
（二）对移民档案的保护和现代化管理做出显著成绩的。
（三）将重要、珍贵的移民档案捐赠给国家的。
（四）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。
第二十八条 违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、移民管理部门，根据情节轻重和危害程度，对直接责任者和有关人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）将公务活动中形成的应当归档的移民工作文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的。
（二）不按有关规定向地方国家综合档案馆移交档案的。
（三）损毁、丢失或擅自销毁属于国家所有的移民档案的。
（四）涂改、伪造移民档案的。
（五）擅自提供、抄录或者公布有密级移民档案的。
（六）玩忽职守，造成移民档案损失的。
第五章 附 则
第二十九条 南水北调中线工程建设过程中形成的本办法未涉及其它档案，按国家有关规定管理。
第三十条 本办法由十堰市档案局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：
南水北调中线工程建设移民档案
归档范围与保管期限表
序号 归档文件 保管期限 备注
一、综合管理类
1 移民工作法律、法规、规章、制度、标准 永久
2 上级领导有关移民工作的批示、指示、题词、谈话及专家、学者、国内外知名人士题词、建议、谈话 永久
3 工程前期工作文件材料 永久
4 淹没实物指标调查文件材料、实物漏项等个案问题的申报、复核、审批文件材料 永久
5 移民工作计划、总结、会议记录、纪要、通知、汇报、简报、信息、目标责任制考核、检查、奖惩等文件材料 永久
6 移民党建、宣传、思想政治工作、教育工作、先进典型事迹材料，报刊、书籍、有关移民工作的报道、文章、照片 定期 报刊登载照片入此，原照片入有关各类
7 国家、省、市、县制发的淹没处理及移民安置规划大纲，城（集）镇、工矿企业迁建规划，专业项目复建改建、环境保护、防护工程规划、实施方案、调研、信息反馈、总结 永久
8 省、市、县、城镇、农村移民综合调查、规划、计划、论证复合材料、审批文件、总结、统计报表 定期
9 移民工作会议文件材料 定期
10 库区户口管理材料 永久
11 移民工程灾情调查报告及减灾、救灾方案、审批文件、救灾工作总结、移民部门帮困、扶贫工作文件 永久
12 移民工程试点方案、总结、汇报，典型材料报表 定期 综合性验收材料入此、专项验收入有关各类
13 移民工作纪检监察文件及移民安置、补偿、搬迁中违纪、违法案件查处材料、控告、检举移民工作违纪违法材料 永久
14 移民稽察工作文件材料 永久
15 移民工程综合监理报告、简报、要情、纪要 永久
16 移民工作培训规划、计划、实施方案、总结材料 定期
17 移民科研项目计划以及申报、审批、实施、评审、成果材料 永久
18 移民个案、移民来信来访的信件、原始记录、调查处理材料、突发事件处理预案、群体性事件的处置材料 定期
19 对口支援的协议、合同、纪要、统计等文件材料 定期
20 移民工作验收文件材料：移民工程总体验收和阶段性验收工作大纲、文件、规划、各级验收委员会及下设机构成员名单、分类验收实施细则、分类验收及档案检查报告、验收及抽查原始记录，初验、自验、终验报告及验收表、整改报告，验收工作经费预决算材料 永久
21 移民机构、设置、编制、人事任免等材料 永久
22 移民档案管理、法律、法规、规章制度，移民档案工作研究、培训 定期
23 移民迁建区淹没前地形、地貌、建（构）筑物、文物古迹、江河岸线原貌的影像图片材料 永久
二、移民搬迁安置类
1 城镇与农村移民的分户淹没实物指标调查材料 永久
2 城镇与农村移民的分户安置人口情况表、新增人口的证明材料、移民安置资格审查材料 永久
3 城镇与农村移民淹没搬迁前的房屋产权证、宅基证或国有土地使用证 永久
4 农村移民安置前的土地承包经营或承包合同、协议 永久
5 农村移民后靠安置的土地经营承包证。兼业安置文件材料。自谋职业或第二、第三产业安置的农村移民的准迁证、户籍证证明、营业执照、农转非审批表、招工及招生文件资料 永久
6 农村移民搬迁安置后的宅基证、建房许可证或购房协议 永久
7 农村移民搬迁安置后的供水、供电、交通状况的有关材料 定期
8 占地移民原房屋调查表、拆迁协议、领款凭证、农转非证明、生产安置文件材料、安置后的房产证、国有土地使用权或购房合同、安置补偿销号合同及公证书 永久
9 外迁移民工作的组织领导，外迁移民任务的分配，外迁安置点的选择、确定，外迁移民的搬迁运输保障等工作中形成的文件材料。 永久
10 外迁移民外迁安置及审批表、移民家庭人口情况表、准迁证及迁入地户籍证明、迁入地土地使用权证明、房屋产权证明、土地经营承包补偿（补助）资金领款凭证 永久
11 农村移民生产安置土地开垦、改造、调整的文件材料 定期
12 搬迁单位的淹没实物指标调查材料、搬迁前的房屋产权证和国有土地使用证、补偿销号合同 定期 注：搬迁前的“两证”须原件，复建后的“两证”用复印件
13 城（集）镇居民搬迁申请书、审批表、合同书、公证书、有关证书复印件、销号材料 定期
14 占地移民搬迁安置申请书、审批登记表、合同书、公证书、有关证书复印件、房屋拆迁合同、销号材料 定期
15 机关单位搬迁合同书、协议书、登记表、审批表、补偿、销号材料 定期
16 移民搬迁安置名册、登记表、统计表 永久
17 其它有关移民搬迁安置文件材料 定期
三、项目建设类
1 专业项目淹没实物指标调查资料 复印件
2 迁复建规划及审批文件、规划调整方案及审批文件 永久
3 建设用地计划及审批文件、地质勘察报告、地质安全性评估材料 永久
4 移民投资计划、资金拨付明细表、项目业主与移民部门签订的复建补偿投资合同 永久
5 移民安置土地开发、改造、调整文件材料 定期
6 补偿销号合同 永久
7 项目立项审批、工程勘察、设计、施工文件材料 定期
8 项目竣工验收报告或交工验收报告及移交手续 永久
9 工程性项目竣工技术文件目录 定期
10 工程（项目）建设文件材料 定期 由业主按有关规定归档；项目建设档案按国家有关基本建设档案管理规定划分保管期限
11 迁建企业淹没实物指标调查材料、迁建规划、补偿投资计划及资金拨付明细表、迁建方案及审批文件、复建厂房和职工住房的文件材料、企业搬迁销号合同、企业残值处置文件材料 定期
12 破产关闭企业淹没实物指标调查材料、补偿投资计划、资金拨付明细表，破产关闭的规划、计划、报告、批复、裁定书、公告，企业职工安置方案和资金兑现明细表，职工住房复建方案及竣工验收材料，企业补偿销号合同 定期
13 环境保护，包括环境监测与管理、人群健康监测与保护、城（集）镇污水及垃圾处理、水土保持与生态建设政策、法规、规划、计划、合同以及监测数据整治方案、技术总结、资金拨付明细表、竣工验收等文件材料 定期
14 文物保护，包括地下文物和地面文物保护的法规、规划、计划、协议、原始记录、施工方案、出土品暂存及移交清单、考古发掘报告及工程性项目的竣工验收文件，有关资料的底片、反转片、拓片、光盘等，移民资金计划及项目经费拨付凭据 定期
15 地质灾害防治，包括移民迁建区域的地质的安全性评估、地质灾害预防、地质灾害治理工程和预警监测系统建设的有关法规、规划、计划、协议、原始记录、报告及批复，以及工程性项目竣工验收文件材料、资金计划及项目经费拨付凭据 定期
16 项目建设验收检查文件材料 永久
四、库底清理类
1 省、市政府批准的清库方案与实施进度计划 永久
2 清库实物量调查、复核文件和任务分解文件资料 永久
3 卫生清理，包括一般污染源、传染污染源的清理方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表、清理施工记录、清理数量与质量检查记录 定期
4 固体废物清理，包括生活垃圾、一般工业固体废物的清理方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表、危险工业废物堆放点、施工清理记录、清理明细表、清理数量与质量检查记录 定期
5 建（构）筑物清理，包括房屋清理、构筑物清理、秸杆等漂浮物处理的方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表，清理施工记录、清理数量与质量检查记录 定期
6 林木清理，包括成片林木、零星林木的清理及枝桠等易漂浮污物处理的方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表、清理施工记录、清理数量与质量检查记录 定期
7 经批准开展单项工程设计的清库项目合同、协议、经费预决算、技术措施、施工记录、检查记录、单项验收表与验收结论意见 定期
8 库底清理资金计划、拨付、领款凭据 永久
9 区县政府组织的库底清理自验方案、实施过程中的相关资料、自验报告。行业自验表和验收意见 定期
10 省、市政府组织的初验方案、初验抽检表和全检表、初验报告 定期
11 国家终验意见 定期
五、财务会计类
1 淹没实物指标补偿、规定、办法 定期
2 移民资金管理工作规划、办法、意见、通知 永久
3 移民会计工作规定、办法、细则 永久
4 移民资金审计、稽查工作规定、办法 永久
5 移民资金及专项经费计划申请、下达、拨付的请示、报告、批复、通知 定期
6 移民资金使用自查报告、审计通知、意见 永久
7 城（集）镇搬迁资金概算、预算书、拨付通知书、决算书 永久
8 工矿企业迁建资金概算、预算书、拨付通知书、决算书 永久
9 农村移民与城镇居民、机关单位搬迁资金概算、预算书 永久
10 移民补偿价差测算、兑现方面的文件材料 定期
11 移民行管经费申报、下达的请示、报告、批复、通知 定期
12 移民机构购置固定资产、设备仪器、清产核资方面的文件材料 定期
13 移民保险政策文件及有关协议书、意见、通知 定期
14 移民资金与经费会计凭证、账簿 定期
15 移民资金与经费会计报表 永久
年报表 永久
月季报表 定期
16 财务会计移交表与会计档案保管销毁清册 定期
17 其它有关资金与经费会计文件材料 定期
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1988年5月23日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1991年1月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正 1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会
议第二次修正）
一、自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、对提请任免的人选和通过的法规、决议草案可以表示赞成、反对或者弃权。
通过人事任免和法规、决议，以常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。
三、出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。
会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。
四、表决人事任免案时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决
；如对其中个别人选有不同意见时，可就此人选进行单独表决。
五、提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。
六、采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。
七、本办法自通过之日起施行。
附：关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法》的决定
（1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了自治区人大常委会主任会议提请审议的关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议通过人事任免和法规、决议的办法修正案（草案）》的议案，决定对《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议
通过人事任免和法规、决议的办法》作如下修改：
一、将原办法第一条修改为：自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、将原办法第三条改为第五条，修改为：“提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。”
三、将原办法第四条改为第六条，修改为：“采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。”
四、增加两条新的条文，作为修改后的第三、四条。第三条为：“出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。”第四条为：“表决人事任免案
时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决；如对其中个别人选有不
同意见时，可就此人选进行单独表决。”
五、将原办法第五条改为第七条，修改为：“本办法自通过之日起施行”。
1993年9月25日
湖南省政府服务规定
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
第252号
《湖南省政府服务规定》已经2011年4月7日省人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
省长 徐守盛
二O一一年五月十一日
第一章 总则
第一条 为了推进服务型政府建设，促进经济社会发展，保障和改善民生，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政机关提供公共服务，以及行政机关在实施行政管理过程中提供服务，适用本规定。
企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者提供公共服务的，应当遵守本规定。
法律法规另有规定的，从其规定。
第三条 行政机关提供政府服务遵循合法、公平、公正、公开、高效便民的原则。
第四条 行政机关提供政府服务应当维护社会公共利益，满足公民、法人或者其他组织的合理公共需求。
第五条 公民、法人或者其他组织有权依法参与政府服务活动，对政府服务提出意见和建议。
行政机关应当为公民、法人或者其他组织参与政府服务活动提供必要的条件，采纳其合理意见和建议。
第六条 行政机关应当在管理中体现服务，在服务中实施管理，实现管理与服务的有机结合。
第七条 行政机关提供政府服务应当从实际出发，突出重点、循序渐进，尽力而为、量力而行，与经济社会发展程度相适应，并逐步提高政府服务水平。
第八条 行政机关提供政府服务实行分级负责。
各级行政机关应当积极履行各自的法定职责，各司其职，相互配合，共同做好政府服务工作。
第九条 各级人民政府负责本行政区域政府服务工作的组织领导。
县级以上人民政府办公厅（室）负责本行政区域政府服务工作的综合协调。
县级以上人民政府各部门按照各自职责负责有关政府服务工作。
县级以上人民政府监察、法制、财政、审计等部门按照各自职责，负责本规定实施的监督检查。
第二章 服务主体
第十条 行政机关依照法定职责提供政府服务。
法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，依照授权提供政府服务。
第十一条 县级以上人民政府应当转变政府职能，推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，注重公共服务，加强社会管理，严格市场监管，改善经济调节，全面正确履行职能。
乡镇人民政府履行促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的职能。
第十二条 省人民政府适时组织开展行政审批制度改革，依法决定取消、调整、下放行政审批事项。
行政机关应当优化行政审批流程，精简行政审批环节，缩短行政审批期限，提高行政审批效率。
第十三条 县级以上人民政府按照有利于发挥行政效能、财力与事权相匹配、管理重心下移的原则，配置上下级行政机关的职能，并增强基层政府提供政府服务的能力。
第十四条 县级以上人民政府根据精简、统一、效能的原则，优化政府组织结构，规范机构设置，建立健全现代政府组织体系。
县级以上人民政府应当加强社会管理和公共服务部门，合理设置经济调节和市场监管部门，精简和规范议事协调机构。
第十五条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、首问负责制、代理制等工作制度，推进行政权力运行公开透明，提高政府服务效率和水平。
第十六条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励、行政调解等方式，改善行政管理效果，提高服务质量和水平。
第十七条 建立健全政府主导、社会参与的公共服务体制机制，实现公共服务提供主体和提供方式的多元化。
行政机关应当积极采取措施，组织、支持、引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量提供公共服务，并加强对社会力量提供公共服务的监督管理。
行政机关除直接向社会提供公共服务外，可以通过特许经营、政府购买、服务外包、政府补贴等方式向社会提供公共服务。
第三章 服务内容
第一节 公共服务
第十八条 建立健全符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。
第十九条 公共服务的主要内容包括就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等服务。
第二十条 公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务。基本公共服务的具体项目，根据国家有关规定确定。
基本公共服务主要由行政机关提供，非基本公共服务主要由社会力量提供。
第二十一条 各级人民政府及县级以上人民政府人力资源和社会保障、教育等部门组织开展就业信息发布、职业介绍、职业指导、就业培训、就业援助、就业登记与失业登记、创业培训及创业服务等就业促进服务，多渠道增加就业岗位，推进公民平等就业。
第二十二条 各级人民政府及县级以上人民政府人力资源和社会保障、卫生等部门推动社会保险事业发展，全面推行职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险，推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险等社会保险。
第二十三条 各级人民政府及县级以上人民政府民政、卫生、司法行政等部门应当完善社会救助体系，推进城乡居民最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助、临时救助、法律援助等社会救助事业发展。
第二十四条 各级人民政府及县级以上人民政府民政等部门应当发展社会福利事业，加强社会福利机构和服务设施建设，建立健全适度普惠型社会福利体系，在优先保障老年人、残疾人和困境儿童等困难群体福利服务的同时，逐步满足城乡居民福利服务需求。
第二十五条 各级人民政府及县级以上人民政府住房和城乡建设、民政等部门实施保障性安居工程，加大保障性安居工程建设力度，实施棚户区和农村危房改造，规范发展经济适用住房，发展廉租住房和公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。
第二十六条 各级人民政府及县级以上人民政府教育等部门巩固提高义务教育水平，普及学前教育和高中阶段教育，发展职业教育，提高高等教育质量，开展继续教育，促进民族教育和特殊教育，完善家庭经济困难学生资助制度，推进教育公平。
第二十七条 各级人民政府及县级以上人民政府发展和改革、卫生、食品药品监督管理、人力资源和社会保障、经济和信息化等部门建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设，优先满足公民基本医疗卫生需求。
第二十八条 各级人民政府及县级以上人民政府科技等部门应当完善科技创新体制机制，鼓励扶持科技研发，加强科技服务平台建设，促进科技创新能力提高和科技成果转化，推进科技知识普及。
第二十九条 各级人民政府及县级以上人民政府文化、广播电影电视、新闻出版等部门发展公益性文化事业，加强城乡公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，开展群众性文化活动，推动文化事业的发展和繁荣。
第三十条 各级人民政府及县级以上人民政府体育等部门发展公益性体育事业，加强基层公共体育设施建设，完善公共体育服务体系，开展全民健身运动，实施国民体质监测，增强全民体质。
第三十一条 各级人民政府及县级以上人民政府人口和计划生育等部门健全人口和计划生育工作机制，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，遏制出生人口性别比偏高趋势，为育龄群众提供避孕节育、优生优育、生殖健康等服务，完善人口和计划生育利益导向机制，完善流动人口计划生育管理服务制度。
第三十二条 各级人民政府及县级以上人民政府住房和城乡建设、经济和信息化、农村工作、水利、卫生、环境保护、交通运输、广播电影电视等部门统筹城乡公用事业发展，逐步推进城乡公用事业一体化：
（一）完善城市供水供电供气设施，实施农村电网改造升级和城乡用电同价，保障农村人畜饮水安全，促进农村可再生能源利用，实现城乡用水用电用气安全、方便；
（二）加强城乡污水和垃圾处理设施建设，推进城市园林绿化和农村环境综合整治，实现城乡居住环境整洁；
（三）健全城乡综合运输体系，完善高速公路、国道省道干线公路、农村公路、客运站场、航道等交通运输基础设施网络，大力发展公共交通，实现城乡客运一体化和居民出行安全、便捷；
（四）组织、支持公共服务企业发展邮政通信网络，实现城乡居民通信和上网等方便、快捷。
第三十三条 各级人民政府及县级以上人民政府扶贫等部门完善扶贫政策，加强扶贫培训，实施项目扶贫，组织社会扶贫，推进开发式扶贫，提高扶贫对象自我积累、自我发展能力。
第三十四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门建立健全政府信息公开机制，完善政府信息公开方式，依法主动公开政府信息；对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的，依法及时答复。
第三十五条 县级以上人民政府统一领导和组织实施本行政区域的公共服务工作。
省人民政府及其部门负责制定公共服务规章、规范性文件，确定各项公共服务的规模、标准，确定年度工作任务并分解下达。
市州、县市区人民政府负责公共服务的组织实施。市州、县市区人民政府应当按照有关规定对公共服务具体项目的规模、标准进行量化。
乡镇人民政府、街道办事处负责职责范围内的公共服务工作，可以受县级人民政府及其部门委托实施公共服务项目。
第三十六条 县级以上人民政府应当将公共服务作为经济和社会发展的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，并可以制定以改善民生为重点的公共服务规划。
第三十七条 县级以上人民政府应当确定年度公共服务工作重点，努力为人民群众办实事。
第三十八条 行政机关、事业单位提供公共服务依法实行行政事业性收费的，按照适当补偿成本或者非营利原则确定收费标准。
公共服务企业提供公共服务，依法实行政府指导价或者政府定价的，根据社会平均成本、经营者合理收益、社会承受能力等因素，按照成本加微利的原则确定公共服务价格。
确定和调整涉及公众利益的行政事业性收费标准和公共服务价格，应当依法举行听证。
第三十九条 县级以上人民政府及其财政、价格部门采取措施，减少行政事业性收费，控制收费项目和收费标准，减轻公民、法人或者其他组织的负担。
行政机关不得擅自设立行政事业性收费项目、提高行政事业性收费标准、扩大行政事业性收费范围，不得擅自改变行政事业性收费资金用途，不得采取或者变相采取措施迫使服务对象接受有偿服务。
第二节 管理服务
第四十条 行政机关应当转变行政管理理念和行政管理方式，在履行社会管理、市场监管和经济调节职能过程中，为公民、法人或者其他组织提供优质高效的管理服务。
第四十一条 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善社会管理体系，形成社会管理服务合力。
第四十二条 建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等社会管理机制，保障社会有序运行，维护社会和谐稳定。
县级以上人民政府及其信访部门建立健全接待人民来访工作平台，集中办理人民群众来访事项。
第四十三条 各级人民政府及县级以上人民政府公安、安全生产监督管理、民政等部门应当积极推进社会管理创新，加强和完善流动人口和特殊人群、安全生产、社会治安、突发事件应对、非公有制经济组织和社会组织、信息网络、社区、社会工作者等方面的管理和服务工作，为公民、法人或者其他组织提供社会管理服务。
第四十四条 县级以上人民政府及其工商行政管理、商务、经济和信息化、农业、金融等部门应当采取措施，支持各类市场主体发展，鼓励发展中小企业，扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人等自主创业，支持个体私营经济发展。
第四十五条 县级以上人民政府及其工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、价格、商务、知识产权等部门应当维护市场秩序，依法查处不正当竞争行为和垄断行为，加强食品、药品、农业生产资料等产品质量监督管理，加强价格监测预警和检查，建立健全价格服务网络，保持价格总水平基本稳定。
第四十六条 县级以上人民政府及其工商行政管理、公安、金融等部门采取建立健全信用制度、建设信用信息系统、发展信用中介服务、完善激励惩戒机制、优化信用监管、开展宣传教育等措施，加强社会信用体系建设。
第四十七条 县级以上人民政府及其部门应当围绕保持经济长期平稳较快发展，提高经济增长的质量和效益，加快经济发展方式转变，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，统筹区域发展和城乡发展，建设资源节约型和环境友好型社会，全面履行经济调节职能，提供经济调节服务。
第四十八条 县级以上人民政府及其发展和改革、财政、金融、经济和信息化、价格等部门在各自的职责范围内，按照合法、合理的原则，采取下列方式提供经济调节服务：
（一）编制国民经济和社会发展规划；
（二）制定产业规划、产业指导目录、产业政策；
（三）调控投资规模、结构、方向、布局；
（四）设立产业引导资金；
（五）实行价格调控；
（六）组织、协调调度煤、电、油、气、运输、通信等重要生产要素；
（七）建立经济发展服务平台；
（八）发布经济信息；
（九）其他经济调节服务方式。
第四章 服务平台
第一节 电子政务平台
第四十九条 电子政务建设遵循统筹规划、统一标准、整合资源、信息共享和保障安全的原则。
省人民政府电子政务主管部门会同有关部门，制定全省电子政务发展规划，报省人民政府批准后实施。
第五十条 各级人民政府建设电子政务项目，应当经上一级人民政府电子政务主管部门审查；县级以上人民政府部门建设电子政务项目，应当经同级人民政府电子政务主管部门审查。未经审查，有关部门不予办理行政审批手续。
第五十一条 各级人民政府按照省电子政务发展规划，推进全省统一的电子政务网络建设。
电子政务网络由政务内网和政务外网组成。政务内网与政务外网之间实行物理隔离，政务外网与互联网之间实行物理链接，逻辑隔离。
各级人民政府及县级以上人民政府部门不得擅自新建专用业务网络；已经单独建立的，应当逐步整合到全省统一的电子政务网络。
鼓励和提倡公共企业事业单位的网络与电子政务网络互联互通。
第五十二条 县级以上人民政府建设以政府门户网站为主站，部门网站为子站的政府网站群体系。
政府网站群体系建设应当按照一级政府建设一个门户网站，一个部门建设一个子站的原则进行；已建设多个网站的，逐步实施合并。
省人民政府电子政务主管部门会同有关部门组织实施全省统一的电子政务应用系统建设，通过政府门户网站实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动和电子监察功能。
第五十三条 省人民政府电子政务主管部门会同有关部门，按照统一的标准和规范，开发、建立政务信息资源数据库和编制政务信息资源共享目录；统筹建设全省统一的政务信息资源交换平台，实行在线实时的信息交换和共享服务。
第五十四条 省人民政府电子政务主管部门会同公安、国家安全、保密、机要等部门，制定全省电子政务安全保障技术要求和工作制度，并建设全省统一的电子政务数字认证体系和信息安全应急处理、数据灾难备份等基础设施。
第二节 政务服务平台
第五十五条 市州、县市区、乡镇人民政府应当建立本行政区域统一的政务服务平台，负责集中办理有关政府服务事项，并可以承担公共资源交易、政府信息公开、行政效能投诉等职责。
县级以上人民政府办公厅（室）负责政务服务平台建立和管理的指导、协调工作。
第五十六条 市州、县市区人民政府及其部门和乡镇人民政府应当将其负责的行政审批、行政确认、年检年审、行政事业性收费等管理事项，纳入政务服务平台集中办理；因特殊情况不能纳入的，应当经同级人民政府同意。
第五十七条 市州、县市区、乡镇人民政府可以将部门和公共企业事业单位承担的有关公共服务事项纳入政务服务平台集中办理。
第五十八条 市州、县市区人民政府应当组织对两个以上部门实施行政审批的事项进行梳理，明确主办部门和协办部门，由主办部门设在政务服务平台的窗口统一受理并转告有关协办部门所设的窗口提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
第五十九条 市州、县市区、乡镇人民政府应当加强政务服务平台电子政务应用系统建设，推进政务服务平台的网上政府服务。
第六十条 建立健全政务服务平台服务规范、服务标准、服务项目和服务流程。
经同级人民政府批准，政务服务平台可以实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便公民、法人或者其他组织办事。
第三节 社区服务平台
第六十一条 县市区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处应当逐步在城市和农村社区组织建立统一的社区服务平台，集中办理有关服务事项。
县级以上人民政府民政部门负责社区服务平台建立和管理的指导工作。
第六十二条 下列服务事项可以通过社区服务平台集中办理：
（一）行政机关在社区开展的有关政府服务事项；
（二）村（居）民委员会依法组织的有关自我服务事项，依法协助行政机关和受行政机关委托开展的政府服务事项；
（三）公共企业事业单位、社会组织在社区开展的有关公共服务事项。
第六十三条 县市区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处应当组织整合社区的有关服务机构、服务站点、服务设施，并纳入社区服务平台统一管理，积极推进“一站式”服务。
第六十四条 社区服务平台工作人员的配备，应当坚持精简和效能的原则，由行政机关派驻的工作人员、村（居）民委员会成员、向社会公开招聘的社区专职工作人员、志愿者等组成。
第四节 社会求助服务平台
第六十五条 市州、县市区人民政府按照一城一平台的原则，建立本行政区域统一的社会求助服务平台，负责集中协调处理公民、法人或者其他组织的求助事项。
第六十六条 市州、县市区人民政府部门和公共企业事业单位、社会组织，应当确定机构或者人员负责社会求助工作，并接受同级社会求助服务平台的指挥和调度。
第六十七条 社会求助服务平台统一设立号码为12345的社会求助服务电话。
政府部门、公共企业事业单位、社会组织的社会求助服务电话应当与12345社会求助服务电话联接。
第六十八条 县级以上人民政府及其公安部门应当整合110、119、122公共服务资源，建立统一的报警服务平台，并与12345社会求助服务电话联接。
第六十九条 市州、县市区人民政府及其卫生部门应当组建统一的120医疗急救指挥中心系统，规范本行政区域各医院的急救号码，并接入120医疗急救指挥中心系统，实现集中受理、统一调度。
第五章 服务公开
第一节 行政机关服务公开
第七十条 各级人民政府及县级以上人民政府部门设定政府服务项目，应当采取听证会、座谈会、协商会、开放式听取意见、专家论证会等方式，广泛听取公众和社会各界的意见和建议。
第七十一条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当将设定政府服务项目的法律、法规、规章和规范性文件，通过政府网站、政府公报以及其他便于公众知晓的方式向社会公开。
第七十二条 各级人民政府及县级以上人民政府办公厅（室）应当组织对政府服务项目进行全面梳理，编制政府服务项目目录和办事指南，并通过政府网站、政府公报、政务服务平台等向社会公开。
第七十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门实施政府服务，应当采取多种方式进行广泛宣传，使政府服务的相关信息为公民、法人或者其他组织知晓。
各级人民政府及县级以上人民政府部门确定政府服务对象、方式等，依法可以采取民主评议、召开听证会、向社会公示等方式听取公众和社会各界的意见。
各级人民政府及县级以上人民政府部门应当将有关政府服务的实施结果公开，接受公众监督。
第二节 企业事业单位服务公开
第七十四条 公共企业事业单位应当依法公开在提供服务过程中制作、获取的信息。
县级以上人民政府办公厅（室）负责推进、指导、协调和监督本行政区域公共企业事业单位的服务公开工作。
第七十五条 公共企业事业单位采取下列方式公开信息：
（一）编制和公布服务项目目录和办事指南；
（二）编印和发放服务手册、便民服务卡，设置公开栏、资料索取点、电子信息屏；
（三）利用政府网站、本单位网站；
（四）举行听证会、专家咨询会、新闻发布会；
（五）建立服务热线和行风热线；
（六）其他信息公开方式。
第七十六条 公共企业事业单位应当公开下列信息：
（一）单位职能及依据、岗位职责；
（二）工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、廉洁自律、责任追究等制度；
（三）服务项目、依据、时限、流程、结果；
（四）收费的依据、标准、收缴办法；
（五）监督投诉以及联系方式；
（六）其他信息。
第七十七条 教育公共企业事业单位应当公开招生、考试以及国务院教育行政主管部门规定公开的其他信息。
卫生公共企业事业单位按照国务院卫生行政主管部门的有关规定，公开与公众利益密切相关的重要信息。
供水、供电、供气等公用事业企业事业单位应当公开重要设施设备建设、维修以及故障处理等重要信息，并对可以预见的可能影响社会公众生产、生活的有关事项，履行提前告知义务。
从事就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、文化、体育、科技、人口和计划生育等服务的公共企业事业单位，结合各自行业特点公开与公众利益密切相关的重要信息。
第三节 基层自治组织服务公开
第七十八条 村（居）民委员会应当依法实行村（居）务公开。
乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域村（居）务公开工作的组织和指导。
县级以上人民政府民政、农业、财政等部门在各自职责范围内负责村（居）务公开相关工作的指导。
第七十九条 村（居）务公开的方式主要包括：
（一）召开村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组会议、听证会；
（二）设置公开栏、举办广播站、制作便民服务卡；
（三）其他便于村（居）民广泛知晓的方式。
第八十条 建立村（居）务监督委员会或者其他形式的村（居）务监督机构，负责村（居）务公开监督工作。
村（居）务监督机构成员由村（居）民会议或者村（居）民代表会议在村（居）民中推选产生。
第四节 社会组织服务公开
第八十一条 社会组织应当公开有关服务信息。
县级以上人民政府民政部门负责推进、指导、协调和监督社会组织的服务公开工作。
第八十二条 社会组织可以利用政府网站、本组织网站、报刊、广播、电视等，向社会公开服务信息。
第八十三条 社会组织应当公开下列信息：
（一）登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书；
（二）经登记管理机关核准或者备案的章程；
（三）服务项目、服务方式、服务准则；
（四）收费的依据、标准、收缴办法；
（五）年度工作报告；
（六）其他应当公开的信息。
鼓励和提倡社会组织公开年度财务审计报告。
第八十四条 基金会应当公开公益资助项目种类、申请条件和程序、评审程序和结果、资金使用和评估信息等。
公募基金会还应当公开拟开展的公益活动方案和资金的详细使用计划、募集资金总额及详细使用情况、成本支出情况等信息。
第六章 服务保障
第一节 财政保障
第八十五条 各级人民政府应当围绕建设服务型政府，遵循公平与效率相结合、收支平衡的原则，建立和完善公共财政体制机制。
第八十六条 各级人民政府及县级以上人民政府财政、税务等部门应当加强财源建设，依法组织财政收入，规范税政管理，加强非税收入征收管理，提高财政收入质量。
各级人民政府及县级以上人民政府财政、税务等部门不得越权制定税收、非税收入优惠政策，不得通过变更财政收入科目等方式转移财政收入。
第八十七条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门调整财政支出结构，保障基本公共服务支出，控制和减少一般性支出。
公共服务支出重点向农村、基层、困难群众、贫困地区倾斜，增强基层提供公共服务的能力。
各级人民政府及县级以上人民政府部门严格控制行政成本，规范会议经费、公务用车购置使用经费、接待经费及出国（境）经费等支出，从严控制楼堂馆所建设。
政府服务项目所涉及的货物、工程、服务依法实行政府采购。
第八十八条 建立健全省管县的财政体制，明确各级人民政府之间的财政分配关系，实行政府服务的财政分级负担制度。
建立健全统一、规范、透明的财政转移支付制度，逐步扩大对县级财政的转移支付规模。
第八十九条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门应当将实施政府服务所需资金纳入政府预算管理，并遵循预算管理法定程序，不得随意变更。
第九十条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门通过政府补贴、政府贴息等多种形式，鼓励和引导各类社会资金进入公共服务领域。
鼓励社会力量向公共服务事业捐赠或者依法设立公共服务基金。
政府债务资金重点用于公共服务支出，不得用于一般消费等经常性支出。
第二节 组织保障
第九十一条 各级人民政府应当加强公务员队伍建设，提高公务员为人民服务的能力和水平，建设人民满意的公务员队伍。
第九十二条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当对公务员开展政治思想、理想信念、廉洁从政等教育，培养公务员的职业道德，提高公务员队伍思想政治素质。
第九十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当组织工作人员开展调查研究，建立健全领导干部联系点制度，及时解决政府服务中存在的问题。
县级以上人民政府及其部门应当组织公务员到乡镇、街道办事处等基层单位工作，充实基层政府服务力量。
各级人民政府及县级以上人民政府部门应当精简会议和文件，控制举办庆典、节会、论坛等活动，并建立健全相关管理制度。
第九十四条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当对公务员开展电子政务、公共行政、公共政策、依法行政、应急管理等教育培训工作，提高公务员的服务能力和水平。
第九十五条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当加强公务员队伍制度建设，建立健全选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制。
第九十六条 县级以上人民政府监察部门应当推进惩治和预防腐败体系建设，重点加强对公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等领域的监督。
第九十七条 公共企业事业单位、基层自治组织、社会组织应当加强对工作人员的服务能力培训，制定服务规范，建立健全监督检查制度。
第七章 监督管理
第一节 绩效管理
第九十八条 县级以上人民政府实行政府绩效管理制度，建立健全政府绩效管理体系。
第九十九条 政府绩效管理遵循科学规范、注重实际、公开公平、公众参与的原则。
第一百条 建立健全科学合理的政府绩效评估指标体系。
政府绩效评估指标的确定应当统筹兼顾，突出重点，把公共服务作为政府绩效评估的重要内容。
第一百零一条 政府绩效评估实行内部考核、公众评议、专家评价相结合的评估机制。
政府绩效评估程序一般包括制定方案、实施评估、反馈结果等。
县级以上人民政府应当发挥高等院校、科研机构、社会组织在政府绩效评估中的作用，推进政府绩效评估的规范化、科学化。
第一百零二条 政府绩效评估结果作为行政机关改进工作、公务员任用管理、编制预算的重要依据。
第一百零三条 上级行政机关对下级行政机关的各类考核，纳入政府绩效评估范围，除国家和省人民政府另有规定外，不再组织单项考核。
第二节 行政效能监督
第一百零四条 县级以上人民政府应当建立健全电子监察系统，对网上政府服务事项进行全程监控，并实行网上受理投诉制度。
第一百零五条 县级以上人民政府建立健全行政效能投诉制度。
县级以上人民政府监察部门负责行政效能投诉工作的组织实施。
第一百零六条 行政效能投诉处理坚持实事求是、有错必纠、限时办结、及时反馈的原则。
第一百零七条 公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员不履行、拖延履行政府服务职责的行为，以及在政府服务中的其他违法违纪行为，可以向县级以上人民政府及其部门负责行政效能投诉的机构提出投诉。
第一百零八条 对投诉人的投诉，行政机关应当及时受理，并告知投诉人。
负责受理和处理行政效能投诉的行政机关应当调查、核实投诉事项，听取投诉人与被投诉人的意见，并及时依法作出处理决定。
行政机关对受理的投诉事项，应当自受理之日起30日内办理完毕；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长30日，并向投诉人说明理由。
投诉案件办结后，应当将办理结果及时告知投诉人。
第一百零九条 行政效能投诉处理结果作为对行政机关政府绩效评估以及对行政机关工作人员考核的重要依据。
第三节 服务监管
第一百一十条 行政机关应当对公共企业事业单位、社会组织提供公共服务的情况进行监督检查，及时纠正公共服务中的违法行为。
第一百一十一条 公共企业事业单位、社会组织应当于每年第一季度向有关行政机关报告上年度提供公共服务的情况。
第一百一十二条 行政机关为了公共利益的需要，可以采取回购等方式，依法收回特许经营、政府购买、服务外包的公共服务项目；给当事人造成损失的，依法予以补偿。
第一百一十三条 公共企业事业单位、社会组织因不可抗力或者其他原因，无法提供涉及公众切身利益的公共服务的，县级以上人民政府可以责成有关行政机关临时接管其公共服务，保障公共服务的正常提供。
第一百一十四条 通过特许经营、政府购买或者服务外包等方式提供公共服务的公共企业事业单位、社会组织违反服务合同或者有其他严重违法行为的，有关行政机关可以依法解除服务合同。
第一百一十五条 公民、法人或者其他组织对公共企业事业单位、社会组织提供的公共服务有异议的，可以向有关行政机关投诉，有关行政机关应当及时处理并答复。投诉处理情况应当作为行政机关实施服务监管的重要依据。
第一百一十六条 行政机关可以组织对公共企业事业单位、社会组织提供公共服务的情况进行评估。评估结果应当通过适当方式向社会公布，并作为实施服务监管的重要依据。
第八章 法律责任
第一百一十七条 行政机关及其工作人员在政府服务中违反本规定，有下列行为之一的，由上级行政机关或者监察部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关机关依法给予处分：
（一）不履行政府服务职责，不受理公民、法人或者其他组织符合法定和规定条件的政府服务申请的；
（二）拖延履行政府服务职责，不在法定期限、规定期限或者承诺期限内办结政府服务事项的；
（三）违反规定实行行政事业性收费的；
（四）索取、收受服务对象财物或者要求服务对象提供赞助的；
（五）不遵守政府服务公开相关规定的；
（六）对行政效能投诉不依法受理或者办理的；
（七）对公共企业事业单位、社会组织监管不力，造成不良后果的；
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
