陕西省退休退职干部安置管理暂行办法

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安徽省人民政府


安徽省劳动监察规定
安徽省人民政府令
　　《安徽省劳动监察规定》已经１９９７年８月１９日省人民政府第１３５次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年九月二日



第一章 总 则
第一条 为贯彻实施劳动法律、法规、规章，维护劳动者的合法权益，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）。
对国家机关、事业组织、社会团体的劳动监察依照本规定执行。
第三条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政部门对劳动法律、法规、规章的执行情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规、规章的行为进行制止和纠正并依法予以处罚的行为。
劳动安全卫生监察工作，按照国家和省有关规定执行。
第四条 劳动监察必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，准确、及时地纠正和查处违反劳动法律、法规、规章的行为。
第五条 县级以上劳动行政部门主管本行政区域内的劳动监察工作。
县级以上工商行政管理、公安、财政、税务、物价等部门以及企业主管部门，应当在各自职责范围内协助劳动行政部门依法实施劳动监察。
第六条 任何单位和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为，有权向劳动行政部门举报。
各级劳动行政部门应当设立举报信箱和举报电话，并向社会公布。

第二章 劳动监察职责
第七条 劳动行政部门应当履行下列监察职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和政策，督促用人单位贯彻执行；
（二）监察用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况，制止违反劳动法律、法规、规章的行为，并依法给予行政处罚；
（三）受理对违反劳动法律、法规、规章行为的举报；
（四）法律、法规、规章规定的其他监察职责。
第八条 县级以上劳动行政部门的劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。
劳动行政部门应当配备专职劳动监察员，并根据工作需要，配备兼职劳动监察员。
第九条 劳动监察员须经国家或省劳动行政部门培训、考核。考核合格者由所在地劳动行政部门任命，报上一级劳动行政部门备案，由省劳动行政部门核发《中华人民共和国劳动监察证》。
第十条 劳动监察员履行劳动监察职责，享有下列权利：
（一）进入用人单位和劳动场所进行检查；
（二）查阅、调阅、复制与监察事项有关的资料、文件；
（三）询问有关人员，了解有关情况；
（四）通知用人单位就有关监察事项作出说明；
（五）依法责成用人单位停止或纠正违反劳动法律、法规、规章的行为；
（六）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十一条 劳动监察员履行劳动监察职责，应承担下列义务：
（一）严格依法办事，不得滥用职权、徇私舞弊；
（二）不得泄露案情；
（三）保守用人单位的商业秘密；
（四）为举报者保密；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
劳动监察员实施现场劳动监察，必须是两人以上，并出示行政执法证件。

第三章 劳动监察内容和方式
第十二条 劳动行政部门依照劳动法律、法规和规章的规定就劳动用工、劳动合同、工作时间、工资分配、职业技能开发、社会保险和职工福利等事项进行监察。
第十三条 劳动监察采取巡查、个案专查和年度审查的方式。
劳动年度审查的具体办法由省劳动行政部门制定。

第四章 劳动监察管辖
第十四条 劳动监察实行地域管辖与级别管辖相结合的原则。
第十五条 地、市、县劳动行政部门负责本行政区域内除上级劳动行政部门管辖之外的劳动监察事项，管辖范围由行署、市人民政府确定。
第十六条 省劳动行政部门的管辖范围是：
（一）负责在本省的中央直属（含部队）企业、省直属企业以及在国家、省工商行政管理部门注册的其他各类企业的劳动监察工作；
（二）在全省有重大影响的劳动监察事项。
第十七条 上级劳动行政部门可以把自己管辖的监察事项委托下一级劳动行政部门办理；必要时，也可以直接办理下级劳动行政部门管辖的监察事项。
第十八条 劳动行政部门之间对管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动行政部门指定管辖。

第五章 劳动监察程序
第十九条 劳动行政部门对举报和发现的违法行为，由劳动监察机构向用人单位发出劳动监察询问书，用人单位应在收到劳动监察询问书后10日内提出书面答复意见。
第二十条 劳动行政部门对控告、举报和发现的违法行为，经审查符合下列条件的，应当在7日内立案：
（一）有明确的当事人；
（二）有具体的违反劳动法律、法规和规章的行为；
（三）属于本级管辖范围。
第二十一条 违反劳动法律、法规和规章的行为，符合上述立案条件的，按下列程序处理：
（一）调查取证；
（二）审查并做出处理决定；
（三）制作处罚决定书；
（四）送达。
当事人在接受调查、审查过程中，可以陈述意见和申辩。
第二十二条 劳动监察案件应自立案之日起30日内结案，特殊情况不得超过60日。
第二十三条 劳动行政部门经过调查，认为违法行为事实不清、证据不足或依法不需要追究责任的，应当撤销案件，书面告知当事人。
第二十四条 劳动行政部门经过调查，认为当事人有违法行为，应责令其限期改正；应当给予行政处罚的，作出处罚决定，下达劳动行政处罚决定书。
第二十五条 上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的处罚决定不当的，有权责令作出处罚决定的劳动行政部门予以纠正。

第六章 法律责任
第二十六条 违反劳动法律、法规、规章的行为，法律、法规、规章已作出具体处罚规定的，依照法律、法规、规章的规定处罚。
第二十七条 用人单位非法招用未满16周岁未成年人就业的，由县级以上劳动行政部门责令改正，处以1万元以下罚款。
第二十八条 用人单位与劳动者订立的劳动合同违法的，由县级以上劳动行政部门责令改正；拒不改正的，对用人单位处以1万元以下罚款。
第二十九条 违反职业培训有关规定，有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门给予处罚：
（一）职业技能培训机构管理混乱、教学质量低下的，责令其限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。
（二）用人单位使用未经过培训或未取得职业资格证书人员从事技术工种（岗位）工作的，责令其限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。
（三）职业技能鉴定机构违反规定乱发证件，滥收费的，责令改正，处以1000元以下罚款。
第三十条 用人单位拒不参加劳动年度审查的，由县级以上劳动行政部门责令其补审。
第三十一条 用人单位无故不缴纳社会保险费的，应责令其限期缴纳；逾期不缴的，除责令其补交所欠款额外，可以按日加收所欠款额2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第三十二条 用人单位有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门予以警告，并处1000元以下罚款：
（一）无理阻挠劳动监察员依法行使劳动监察职权的；
（二）伪造、隐匿或毁灭证据的；
（三）拒绝提供有关资料的；
（四）拒绝执行劳动行政部门作出的整改决定的。
第三十三条 当事人对劳动行政部门作出的处罚决定不服的，可按照有关法律、法规的规定，申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第七章 附 则
第三十五条 本规定应用中的具体问题由省劳动行政部门负责解释。
第三十六条 本规定自1997年10月1日起施行。



1997年9月2日
福建省厦门市人民政府


厦门市征收建设用地综合开发费暂行规定
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院国发［1980］299号《批转全国城市规划座谈会议纪要》的精神，为适应厦门市建设发展的需要，特制订本规定。
第二条 实行建设用地的综合开发，是用经济办法管理城市建设的一项重要改革。它有利于按照城市规划配套地进行建设，合理使用土地，充分发挥投资效果；有利于控制城市规模，鼓励建设单位到小城镇去；有利于合理解决城市建设和市政维护的资金来源，加快基础设施的建设。
第三条 实行城市建设用地综合开发，是基本建设前期工作的重要组成部分，是贯彻城市建设“先地下、后地上”原则，先建设基础设施的科学方法，为经济建设和各项事业的发展创造先行条件。

第二章 综合开发的形式、内容和收费标准
第四条 凡在厦门本岛、鼓浪屿、集美镇、杏林工业区的建设用地，均应征收综合开发费或公共设施费。根据城市总体规划的布局，有计划、有组织地进行开发、建设。
第五条 综合开发的形式，分为成片统一开发和分散个别开发两种。统一开发的内容包括开发区域内的征地补偿、拆迁安置、场地平整以及建设用地外部的道路、给水、排水、供电、绿化的勘察设计与建设。建设单位用地范围内的道路、给排水、污水处理、供电、绿化等，由建设单位
自行负责。
分散个别开发的内容包括建设单位用地外部的道路、给水、排水、供电、绿化等。
第六条 综合开发费包括：土地征购和农作物补偿费、劳力安置费、建筑（构筑）物拆迁费、场地平整费、市政工程和公共设施（包括道路、给水、排水、污水、排放、供电、绿化等）的建设费、勘察设计费等。
第七条 综合开发费的征收标准，要体现国家的经济政策和城市建设的发展方向，采取鼓励与限制相结合的办法。在一般情况下，远郊区应低于近郊区，新市区应低于旧市区，一般市区应低于繁华市区，繁华市区应低于鼓浪屿。
第八条 在员当新市区和东渡港区，按综合开发费征收；其他地区，按公共设施费征收。
第九条 征收标准，详见附表。

第三章 征收办法
第十条 市政公共设施用地（包括城市道路、公共绿地、排水工程、城市防洪等），免征开发费；教育及社会福利事业用地，经市人民政府批准可酌情减免。其他一切建设用地经批准后，应一次缴纳综合开发费或公共设施费。员当新市区的由该新市区开发建设公司征收，其他地区的均
由市规划管理局征收。
第十一条 除员当新市区外，本规定颁布以前已批准征用的土地，均不再补交开发费。已在员当新市区征用土地的单位，凡未按省人民政府闽政［1980］137号文缴交每平方米三元的公共设施费者，一律如数补交。一时交清有困难的，可申请分期交清。长期不交者，应作严肃处
理。
第十二条 根据《厦门市国家建设征用土地暂行办法》的规定，“国家建设用地经依法批准征用后，如果满六个月而未使用，由市城市规划管理局无偿收回，另予安排”。这种无偿收回，也包括已缴交的综合开发费或公共设施费一律不退还。
第十三条 一切未经批准擅自占用土地的单位，应在本规定颁布之后三个月内自行退出，确实需要使用土地者，应在本规定颁布后一个月内按《厦门市国家建设征用土地暂行办法》的规定，向城市规划管理局办理用地申请。如获批准，应按本规定缴交开发费或公共设施费，未获批准的
，在通知后三个月内应自行退出，逾期不退者，派工拆除、罚款，并严肃追究当事人的责任。

第四章 附 则
第十四条 本规定的收费标准，每二至三年可视情调整一次。
第十五条 征收的综合开发费和公共设施费，一律上缴市财政，作为特种资金管理，专款专用。开发工程和公共设施工程均应纳入市基本建设计划，按基本建设程序办理。
第十六条 有关征地补偿和拆迁等问题，均按《厦门市国家建设征用土地暂行办法》和《厦门市基本建设拆迁安置暂行办法》办理。
第十七条 外资工程（包括中外合资）建设用地的收费办法，按《福建省厦门经济特区关于客商使用土地的规定》办理。
第十八条 本规定经厦门市人民政府批准后公布试行。以前的有关规定与本规定有矛盾的，以本规定为准。

附件：厦门市建设用地综合开发费、公共设施费征收标准

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┃ 地 区 ┃ 开 发 费 ┃ 备 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 员当新市区 ┃ 60 ┃东至莲岳路，西至湖滨西路，南至旧海岸┃
┃ ┃ ┃线，北至仙岳山，仙洞山南坡。 ┃
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┃ 东渡港区 ┃ 60 ┃东至狐尾山、仙岳山西坡，西至海边，南┃
┃ ┃ ┃至湖滨北路口，北至麻疯山西端。 ┃
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厦门市建设用地公共设施费征收标准
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┃ 地 区 ┃ 公共设施费 ┃ 备 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 杏 林 区 ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 集 美 镇 ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 近 郊 区 ┃ 40 ┃包括祥店、金山、穆厝、枋湖、钟宅、县┃
┃（江头以远）┃ ┃后、安兜、高崎、殿前、寨上等（详见示┃
┃ ┃ ┃图） ┃
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┃ 近 郊 区 ┃ 70 ┃包括莲坂、洪山柄、前埔、何厝、湖边、┃
┃ ┃ ┃蔡塘、后埔、吕厝、江头等（详见图示）┃
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┃ 一般市区 ┃ 90 ┃ ┃
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┃ 繁 华 ┃ 100 ┃包括中山路、中华路、公园南路、虎园路┃
┃ 市 区 ┃ ┃思明南路（镇海路口至思明北路）、思明┃
┃ ┃ ┃北路、公园东路、溪岸路（至厦禾路口）┃
┃ ┃ ┃新华路、思明东路、思明西路、升平路、┃
┃ ┃ ┃镇海路、同安路等路中心两侧各100Ｍ┃
┃ ┃ ┃范围。 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃湖滨西路北端┃ 120 ┃自岸线进深150Ｍ范围。 ┃
┃至湖里山沿岸┃ ┃ ┃
┃地区 ┃ ┃ ┃
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┃ 鼓 浪 屿┃ 320 ┃ ┃
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┃ 私人住宅 ┃ 20－50┃ ┃
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1982年8月23日