中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知

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　　案情介绍：2004年7月，42岁的女子雪某向无锡市中级人民法院提起诉讼，索要200万10年同居期间的应得财产。
　　雪某在诉状中说，1994年，已有配偶的46岁的郭某，以结为夫妻相许诺，与当年32岁独身的自己建立两性关系，并以夫妻名义持续、稳定地共同生活居住至今。
　　2000年5月，自己与郭某生下了女儿雨滴。10年间，双方共同从事生产经营，所得利益上千万，郭某也未向自己支付报酬，已形成事实上的夫妻关系。如今，两人结婚已经成为泡影，郭某的许诺已不可能实现，因此，要求解除与郭某的非法同居关系。根据最高人民法院司法解释的有关规定，解除非法同居关系时，同居期间所得的财产，应照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度，妥善分割，所以雪某要求郭某支付其应得财产200万元。
　　“老公”不认同居关系
　　法院受理案件后，进行了开庭审理，郭某辩称：双方之间不存在婚姻法上的同居关系，雪某请求分割财产也没有法律依据，请求法院驳回雪某的诉讼请求。
　　法庭上两人再没有了往日的温情。为证明两人不存在同居关系郭某还叫来了证人，出庭证明郭某一直与其合法妻子廖梅居住在一起。
　　法院经过几次开庭，最后只能认定以下事实：郭某与廖梅于1970年登记结婚，居住在宜兴市新街镇，夫妻关系一直比较和睦。1994年，郭某结识了雪某。
　　雪某虽认为双方长期同居生活，但并未提供双方持续、稳定同居生活的依据。2000年5月雪某生一女雨滴，2002年3月，郭某与雪某就雨滴抚养事宜达成协议，并约定今后双方再无任何纠葛。该协议经公证处进行了公证。
　　郭某1997年与他人共同出资计100万元组建公司，后又增资至500万元。
　　无锡市中级法院经审理认为：根据婚姻法和最高法院司法解释的相关规定，“有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。本案雪某认为其与郭某持续、稳定地共同生活至今，虽提供了一些合影照片和一些证言，但不能完全证明雪某和郭某持续、稳定地共同居住，且郭某的出庭证人证明郭某一直与其合法妻子居住在一起，故对雪某称与郭某形成同居关系的这一主张不予采信。
　　其次，同居期间的财产系指在双方当事人同居期间已经取得或应当取得的财产，雪某提供的证据，没有证据来源标识，她又非公司股东，同时未提供其与郭某合资开办的相关证据。综上，雪某诉称要求分割与郭某同居期间共同财产的诉讼请求，缺乏事实依据，法院不予支持。2005年12月，无锡市中级法院判决驳回雪某的诉讼请求。
　　同居关系分财产，证据更严格
　　雪某不服一审判决，向江苏省高级人民法院提起上诉。近日，江苏省高级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
　　江苏省高级人民法院经审理认为，同居关系与夫妻关系属于两个性质完全不同的法律关系。夫妻关系存续期间基于合法的婚姻关系，夫妻一方名下的财产在双方无约定的情形下，依法应直接认定属双方共同共有，此种情形属于法律对共有财产所作的特别规定。
　　而同居关系的双方当事人因不存在婚姻关系这一事实基础，对其同居期间的财产能否认定为共有及如何分割，只能依照一般共有财产的形成及处理原则予以分割，而不能适用法律有关夫妻共同共有财产的规定作出处理，即同居期间一方名下的财产不应直接认定属于双方共有，另一方只有在举证证实其与对方有共同的投入并经营，共同创造形成该财产的情形下，才能主张分割共有财产。
　　郭某虽然作为股东与他人设立公司并经营获利，但雪某至今未提供充分证据证实其与郭某共同投资设立公司并共同经营，故其主张郭某作为股东的公司的注册资金及利润为同居期间共有财产的理由缺乏事实和法律依据，法院不予支持。如雪某认为其在郭某的公司付出劳动，可另行主张相应的劳动报酬。

最高人民检察院


最高人民检察院关于积极配合全国税收财务物价大检查依法查办偷税、抗税犯罪案件的通知
1992年10月14日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
为了积极配合9月份以来在全国展开的1992年税收财务物价大检查工作，认真查办大检查中查出的偷税、抗税犯罪案件，现对有关问题通知如下：
一、要高度重视，统一认识。今年的税收财务物价大检查是在全国认真学习贯彻邓小平同志视察南方时的重要谈话，加快改革、扩大开放的新形势下进行的，是遏制经济领域违法违纪行为、防止财政收入流失、惩治腐败现象、促进国民经济更快更好发展的一项重要措施。各级检察机关要以十四大精神和小平同志的重要谈话为指针，认真学习《国务院关于开展一九九二年税收财务物价大检查的通知》和有关文件，深刻认识大检查的重要意义。在工作中，要按照国务院通知的要求，全面贯彻执行党中央和国务院有关加快改革开放的一系列指示精神，切实履行法律监督职责，积极配合和支持大检查工作的开展，把依法查办偷税、抗税等犯罪案件作为检察机关为经济建设服务的一项重要内容，坚决打击偷税、抗税等犯罪活动，保证国家税收收入，为加快改革开放和经济建设提供良好的环境。
二、要加强组织领导。各级检察机关要根据当地政府的统一部署开展工作，由一名主管副检察长负责，选派得力干部参加，保证案件查办工作顺利进行。要加强请示报告，对查办案件中遇到的重大、疑难或政策性问题，及时向上级检察机关和当地党委汇报请示。上级检察机关要加强领导。
三、要与有关部门密切配合。各级检察机关既要积极主动地支持和配合大检查工作，又要积极主动地争取有关部门对检察工作的支持和配合。要指定专人与当地的大检查办公室进行经常性联系，随时了解掌握大检查的工作进展情况。对大检查中查出的触犯刑律的偷税、抗税等案件，要依法及时受理和立案侦查。
四、要认真贯彻“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的方针，正确执行法律和政策，严格区分罪与非罪的界限。查办案件的重点是一万元以上的重大偷税案件；屡查屡罚屡犯的偷税案件；企业事业单位采取对所生产或者经营的商品假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款一万元以上的案件以及采取暴力、威胁方法抗税的案件。对受理的案件，要严格把握自查和被查的时间界限，凡在自查期间自查出来的案件，构成犯罪的，应按自首处理。办案中，对各地区、各部门制定的符合国家统一政令和基本财政法规的改革措施，要坚决予以保护和支持。对于法律政策界限不清或争议较大的案件，一般不要以犯罪处理。对重大疑难案件，要多听取各方意见，慎重处理。
五、要加强法制宣传教育，配合有关部门进行综合治理。要把打击与保护、办案与服务、治标与治本有机地结合起来，通过办案积极宣传国家有关法律和政策，增强企事业单位和公民的纳税意识和法制观念。要针对办案中发现的问题，积极地提出检察建议，帮助有关单位推进财税改革，完善财经法规，建立健全财会制度，加强防范机制。
六、要加强调查研究，研究新情况，解决新问题，总结新鲜经验，为明年实施全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》做好充分准备。