南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
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南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
江苏省南京市政府
南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
１９９５年４月１８日 南京市人民政府令第３５号
第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工作（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。
第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。
公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。
第四条 产生渣土的各类工程，建设单位或者个人必须在工程开工前，携带证照、施工图纸等有关资料，到市固管处申请办理渣土处置手续。市固管处对申报资料进行审核，按照有关规定收取管理费和弃置费后，发给准运证。渣土处置收费项目及其收费标准按南京市有关规定执行。
市政工程项目的渣土管理费和弃置费，可以按规定减半收费。
建筑、修缮面积在２００平方米以下的工程，其渣土处置的审核、收费、发证事宜，由市固管处委托工程所在地区环卫部门办理。
居民装饰、修缮住宅需要处置渣土的，必须到居民住所地的街道办事处（镇人民政府）按照本规定和市固管处具体要求办理手续。
第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。
第六条 各类工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位清除完毕。市市容管理委员会应参加工程验收。
第七条 经营渣土运输的单位或者个人，应当向市固管处申办承运手续。
无承运手续和营业执照的单位或者个人不得经营渣土运输业务。
第八条 自产自运渣土的车辆应当随车携带准运证，经营渣土运输的车辆应当随车携带承运手续和委托方申办的准运证。各类运输渣土的车辆均应当接受市固管处管理人员、公安交警和交通部门的检查。
准运证、承运资质证书，不得出借、转让、涂改、伪造。
第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥，在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。
第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不准擅自设立弃置场地受纳渣土。
第十一条 渣土弃置场地的管理人员，对运输渣土的车辆，必须查验准运证件，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣土及时平整，保持环境整洁。
第十二条 对违反本规定的单位或者个人，由市市容管理委员会委托渣土处置管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）擅自设立弃置场地受纳渣土的，责令其撤除，并处以３０００元以上１００００元以下的罚款；
（二）未办渣土处置手续擅自弃置渣土或者未按指定地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并按每卡车处以５０００元以下罚款；
（三）运输渣土未办理准运证或者承运渣土未办理承运手续的，责令其立即停运，并对责任单位处以５００元以上２０００元以下的罚款，对个人处以２００元以上５００元以下的罚款；
（四）运输渣土沿途撒漏污染环境的，按污染面积每平方米处以２０元以下的罚款；
（五）出借、转让、涂改、伪造准运证或者承运手续的，每证处以２００元罚款；
（六）未随车携带准运证或者承运手续的，每车处以５０元的罚款。
第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。
第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。
第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额１０％的标准奖励举报者。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自１９９５年５月１日起施行。１９９２年５月１９日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣土管理的通告》同时废止。
国家税务总局关于旧版货运发票抵扣增值税进项税额有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于旧版货运发票抵扣增值税进项税额有关问题的通知
国税函〔2006〕1187号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2007年1月1日起，公路、内河货物运输业发票税控系统将在全国全面推行，现将纳税人取得的不带税控码的旧版《公路、内河货物运输业统一发票》（以下简称旧版货运发票）抵扣增值税进项税额有关问题通知如下：
一、纳税人取得的2006年12月31日以前开具的旧版货运发票可以在自发票开具日90 天后的第一个纳税申报期结束以前申报抵扣，超过90 天的不得抵扣。
自2007年4月1日起，纳税人取得的旧版货运发票，一律不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。
二、纳税人取得的2007年1月1日以后开具的旧版货运发票一律不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。
本通知自发布之日起执行。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。
国家税务总局
二○○六年十二月十一日
鸡西市人民政府印发鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知
鸡政发〔2011〕31号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月二十日
鸡西市开展新型农村社会养老保险
暨城镇居民社会养老保险试点的实施办法
第一条 根据《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2009〕102号）和《黑龙江省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2011〕60号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市经省批准开展新型农村社会养老保险（简称新农保，下同）和城镇居民社会养老保险（简称城居保，下同）试点区。
第三条 市人力资源和社会保障局负责我市辖区内的新农保和城居保管理工作。
县（市）、区人力资源和社会保障部门负责本辖区内的新农保和城居保管理工作。
第四条 新农保和城居保坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和城乡居民自愿参保相结合；新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，城居保实行个人缴费、政府补贴相结合。
第五条 新农保和城居保“同地同步”实施，2012年3月底前基本实现制度全覆盖。
第六条 新农保试点区辖区内具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保；城居保试点区辖区内具有城镇户籍年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城居保。
第七条 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。城居保基金由个人缴费、政府补贴构成。
参加新农保和城居保的城乡居民要按照规定缴纳养老保险费。个人年缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，最高标准不得超过1000元，参保人按年度自选档次一次性缴费，至60周岁止。
参保人距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，只有试点当年一次性补缴享受政府补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
有条件的村集体可对参加新农保的参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为新农保或城居保参保人缴费提供资助。原则上补助和资助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的补助和资助累计不超过4万元。
省、县（市）、区财政对参保人实行缴费补贴。城乡居民参保缴费时，财政给予参保人定额补贴。补贴标准为：年缴费100元补贴30元；年缴费200元补贴35元；年缴费300元补贴40元；年缴费400元补贴45元；年缴费500元补贴50元；对选择500元以上档次缴费的，仍按50元标准给予财政补贴。补贴所需资金由省级财政补助60%，试点区财政补助40%。对城乡重度残疾人，由试点区政府按最低标准（100元）代缴养老保险费。
第八条 新农保和城居保经办机构负责为参保人建立个人账户，完全积累，记录终身。农村居民养老保险缴费以行政村为单位，城镇居民养老保险缴费以劳动就业社会保障服务中心（站）为单位，由当地经办机构核准参保资格、办理登记、核定缴费额后，参保人到经办机构委托的银行缴费。
个人账户资金包括：
（一） 个人缴纳的养老保险费和利息；
（二） 集体补助或其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息；
（三） 省及试点区财政对参保人的缴费补贴和利息；
（四） 其他收入和利息。
目前，新农保和城居保个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币同期一年期居民存款利率计息。
第九条 新农保和城居保养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。新农保和城居保基础养老金暂定为每人每月55元，全部由中央财政承担。今后将根据国家调整基础养老金标准进行调整。
参保人月领取养老金为个人账户养老金月领取额加基础养老金。个人账户养老金月领取额为参保人60周岁时个人账户全部储存额除以139。
第十条 新农保和城居保试点区年满60周岁符合参保条件的老年人，经试点区新农保和城居保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身。享受新农保养老待遇人员在试点区符合参保条件的子女应当参保缴费；引导城居保待遇领取人在试点地区符合参保条件的子女按规定参保缴费。
第十一条 新农保和城居保养老金由经办机构核准后，通过经办机构委托的银行按月实行社会化发放。
第十二条 参保人死亡的，其法定继承人或指定受益人应在参保人死亡1个月内到当地新农保和城居保经办机构办理养老保险终止手续。在缴费期间死亡的，个人账户资金除政府补贴外一次性支付给其法定继承人或者指定受益人；在领取养老金期间死亡的，个人账户资金余额扣除政府补贴余额，将剩余部分一次性支付给其法定继承人或者指定受益人。参保人出国定居，已取得外国国籍的，终止其养老保险关系，个人账户资金本息积累额除政府补贴外全部退还给参保人。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
领取养老金人在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间停发的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。在被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。
第十三条 新农保和城居保的参保人跨地区转移，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地，按照新参保地有关标准核算，享受相应待遇。转入地尚未开展新农保和城居保试点的，可将其保险关系暂存于参保地，待条件具备时再转移。
第十四条 新农保试点启动时，原已参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，并同时享受新农保基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按照新农保缴费标准继续缴费，并享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，达到60周岁时，享受相应待遇。
第十五条 新农保和城居保、城镇企业职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及与被征地农村居民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，按照国家有关规定执行。
已参加农村计划生育养老保险的，参加新农保或城居保享受相应待遇时，不影响其继续享受原保险待遇。
第十六条 新农保和城居保基金管理，要严格按照国家有关规定执行。在国家没有出台专门的城居保基金财务管理办法之前，除基金预算、决算以国家或省正式通知为准外，其他管理事项暂时参照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》执行。试点期间，新农保和城居保基金暂以县（市）为单位管理。新农保和城居保基金纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第十七条 人力资源和社会保障部门应当履行监管职责，制定完善的管理规程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放和运营全过程进行监控和定期检查，并定期公开基金筹集和支付信息，做到公正透明，加强社会监督。财政部门应当制定基金管理办法，建立健全基金财务、会计制度。 财政、监察、审计部门要按照各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保和城居保经办机构与村民委员会或者劳动就业社会保障服务中心（站），每年在行政村或社区范围内对城乡参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第十八条 按照精简效能原则，整合社会服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保和城居保经办机构合并建设，负责经办新农保和城居保业务，负责新农保和城居保缴费、养老金发放和个人账户管理工作。工作经费纳入同级财政预算，不得从基金中列支。
第十九条 加快建立新农保和城居保信息系统，纳入社会保障信息管理系统（金保工程）建设。利用社会金融系统资源，通过新农保和城居保信息系统实现保费收缴便利、社会化发放。建立参保人个人档案、查询制度和待遇资格审核制度，大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。新农保和城居保经办机构要协调公安、民政等部门，对领取养老保险待遇人每年进行一次生存认证，确保新农保和城居保资金收缴与发放科学、准确。
第二十条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。
第二十一条 县（市）参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2011年12月1日起施行。
