国家审计署关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知
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国家审计署关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知
审计署
国家审计署关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知
1987年1月2日，国家审计署
近两年来，各地许多审计机关对行政事业单位财务收支实行了定期审计制度。实践证明，此项制度有利于加强单位的财会管理，严肃财经纪律，提高资金使用效果，促进党风和社会风气好转。根据国务院关于审计工作要实现经常化、制度化的指示，经研究决定，争取以三年左右的时间，在全国范围对行政事业单位普遍实行定期审计制度，逐步代替一年一度的财务大检查。
一九八七年，凡已经广泛开展定期审计的地区，要做到对一级预算单位全部实行；对一级预算单位已经全部实行的地区，要通过大力加强内部审计建设，逐步向二、三级预算单位延伸；已经部分开展的地区，要在本地区积极推广，逐步普遍实行；尚未开展的地区，应抓紧试点，尽快推广。要保证和不断提高审计质量，切实防止“走过场”。经过努力，要促进被审计单位基本控制违纪行为，认真执行《会计法》。
现将《行政事业单位定期审计制度（试行）》随文发给你们，请结合本地实际情况，制定具体办法，组织实施。在推行中要注意总结经验，不断完善和提高。
行政事业单位定期审计制度（试行）
为了对行政事业单位的财务收支进行普遍、连续的审计监督，以严肃财经纪律，保护国家资财，合理使用资金，发扬勤俭办事业的优良传统，特制定本制度。
一、审计范围。凡由财政部门核拨经费和补助经费的行政事业单位及其预算外单位，其预算内、外财务收支均属定期审计的范围。公安、安全、外事、国防等机关的属于绝密事项的经费，暂不进行审计。
二、审计时间。各地应根据被审计单位的具体情况和审计机关的条件，分别实行定期月审、季审、半年审或年审。
三、审计方式。被审计单位要依照审计机关的规定，定期报送财务会计报表及有关资料。审计机关根据需要可派人到被审单位就地进行审计，查阅有关资料，了解有关情况。
四、审计内容和重点。主要审计财政财务收支的真实准确、合法合规、经济有效，内部控制制度是否健全等。在审计监督中要注意抓重点，特别是那些财务收支大、违纪问题多、财务管理差的单位。
五、审计处理。对于审计中查出的问题必须依照有关法律、法规、制度，结合实际情况，及时处理，做到证据确凿、定性准确、宽严适度。如有贪污盗窃、行贿受贿和严重损失浪费的案件，应依法移交监察、司法机关处理。
六、审计组织。审计机关主要审计一级预算单位，二、三级预算单位由主管部门的内部审计机构实行定期审计，审计机关重点抽审。
七、保障措施。为了保障定期审计制度的实施，审计机关对实行此项制度的被审计单位可以会同财政机关采取如下措施：如上期开支不经审计，财政不拨本期用款；无故不执行审计结论的，通知财政机关停止拨款；报送审计资料达不到审计要求的，应限期改正，达到标准后再予审计。
八、加强制度建设。各地要逐步制定审计质量标准和审计资料质量标准，以及分期分类分级审计和违纪报告等制度。审计资料登记、审计记录、审计统计分析、审计通知和被审计单位报告等，应逐步做到制度化。
部门、单位内部审计机构亦应按照上述规定逐步实行定期审计制度。
各省、市、自治区审计局，应根据实际情况制定具体办法贯彻执行。
2003年进口许可证管理商品目录
外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国海关总署
公 告
二OO二年 第 63 号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2003年进口许可证管理商品目录》，自2003年1月1日起施行。
二OO二年十二月十日
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》,现公布《2003年进口许可证管理商品目录》（见附件），并就有关问题通知如下：
一、自2003年1月1日起，取消摩托车及其关键件、照相机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键件的进口配额许可证管理。
二、自2003年1月1日起，增列三氯甲烷、去甲麻黄碱两种易制毒化学品实行进口许可证管理。
三、2003年实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共8种，总计143个8位商品编码。实行进口配额许可证管理的商品有：成品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件4种商品。实行进口许可证管理的商品有：光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质4种商品。
本目录自2003年1月1日起执行。《2002年进口许可证管理商品目录》同时废止。
附件：《2003年进口许可证管理商品目录》
附 件
2003年进口许可证管理商品目录
序
号
商品大类名称
商品编码
商 品 名 称
单位
1
成品油
27101110
车用汽油及航空汽油
公斤
27101120
石脑油
公斤
27101190
其他汽油馏分
公斤
27101911
航空煤油
公斤
27101912
灯用煤油
公斤
27101921
轻柴油
公斤
27101922
5-7号燃料油
公斤
27101929.10
蜡油（350℃以下馏出物体积＜20%，550℃以下馏出物体积＞80% )
公斤
27101929.20
重柴油
公斤
27101929.90
其他柴油及燃料油
公斤
2
天然橡胶
40011000
天然胶乳（不论是否预硫化）
公斤
40012100
天然橡胶烟胶片
公斤
40012200
技术分类天然橡胶(TSNR) [初级形状（胶乳，烟胶片除外）或板，片，带]
公斤
40012900
其他初级形状的天然橡胶（胶乳除外的初级形状或板，片，带状）
公斤
3
汽车轮胎
40111000.10
机动小客车用新的充气子午线轮胎（橡胶轮胎，包括旅行小客车及赛车用）
条
40111000.90
机动小客车用新充气非子午线轮胎（橡胶轮胎，包括旅行小客车及赛车用）
条
40112000.11
客或货运车用新的充气子午线轮胎（指机动车辆用橡胶轮胎,断面宽度≥24英寸）
条
40112000.19
客或货车用新的其他充气橡胶轮胎（指机动车辆用,断面宽度≥24英寸）
条
40112000.91
其他客或货车用新充气子午线轮胎（指机动车辆用橡胶轮胎）
条
40112000.99
其他客或货车用新的充气橡胶轮胎（指机动车辆用非子午线轮胎）
条
4
光盘生产设备
84435990.10
用于光盘生产的盘面印刷机
台
84771010.10
用于光盘生产的精密注塑机（加工塑料的）
台
84798990.10
用于光盘生产的金属母盘生产设备（具有独立功能的）
台
84798990.20
用于光盘生产的LD配套粘合机（具有独立功能的）
台
84798990.30
用于光盘生产的真空金属溅镀机（具有独立功能的）
台
84798990.40
用于光盘生产的保护胶涂覆机（具有独立功能的）
台
84807100.10
用于光盘生产的专用模具
台
90314900.10
用于光盘生产线的AID自动检测机
台
5
汽车及其关
87012000
半挂车用的公路牵引车
辆
键件
87021020
机坪客车(机场专用车)
辆
87021091
30座及以上大型客车（柴油型）（指装有柴油发动机的30座及以上的客运车）
辆
87021092.11
20≤座≤22柴油客车（装有柴油或半柴油发动机的中型客车，排气量<2000cc）
辆
87021092.19
20≤座≤22柴油客车（装有柴油或半柴油发动机的中型客车，排气量≥2000cc）
辆
87021092.90
其他23≤座<30柴油型中型客车（装有柴油或半柴油发动机的客车）
辆
87021093.10
排气量<2000cc的10≤座≤19客车(装有柴油或半柴油发动机的中型客车)
辆
87021093.90
排气量≥2000cc的10≤座≤19客车(装有柴油或半柴油发动机的中型客车)
辆
87029010
30座及以上大型客车(其他型)( 指装有其他发动机的30座及以上的客运车)
辆
87029020.11
20≤座≤22非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车，排气量<2000cc）
辆
87029020.19
20≤座≤22非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车，排气量≥2000cc）
辆
87029020.90
其他23≤座<30的非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车）
辆
87029030.10
排气量<2000cc的10≤座≤19客车(装有其他发动机的中型客车)
辆
87029030.90
排气量≥2000cc的10≤座≤19客车(装有其他发动机的中型客车)
辆
87032130.11
汽油型微马力小轿车(指装有点燃往复式活塞内燃机，微马力指排气量<1000cc)
辆
87032130.19
汽油型微马力小轿车(指装有点燃往复式活塞内燃机，微马力指排气量=1000cc)
辆
87032130.90
87032130车辆的成套散件
辆
87032190.11
汽油型超微马力小轿车、越野车(指装有点燃往复式活塞内燃机的，排气量<1000cc)
辆
87032190.19
汽油型微马力轿车、越野车(指装有点燃往复式活塞内燃机的，排气量=1000cc)
辆
87032190.90
87032190车辆的成套散件
辆
87032230.10
汽油型小马力小轿车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032230.90
汽油型小马力小轿车的成套散件
辆
87032240.10
汽油型小马力四轮驱动越野车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032240.90
87032240车辆的成套散件
辆
87032250.10
汽油型小马力小客车(≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032250.90
87032250车辆的成套散件
辆
87032290.11
汽油型小马力其他小客车(≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032290.19
汽油型小马力其他车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032290.90
87032290车辆的成套散件
辆
87032314.11
1500cc<排气量<2200cc的小轿车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032314.19
2200cc≤排气量≤2500cc的小轿车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032314.90
87032314车辆的成套散件
辆
87032315.11
1500cc<排量<2400cc4轮驱动越野车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032315.19
2400cc≤排量≤2500cc4轮驱动越野车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032315.90
87032315车辆的成套散件
辆
87032316.11
1500cc<排量<2000cc小客车(指≤9座,汽油型的,装有点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032316.19
2000cc≤排量≤2500cc小客车(指≤9座,汽油型的,装有点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032316.90
87032316车辆的成套散件
辆
87032319.11
1500cc<汽油型<2000cc其他小客车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.12
2000cc≤汽油型≤2500cc其他小客车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.19
1500cc<汽油型≤2500cc其他车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.90
87032319车辆的成套散件
辆
87032334.10
汽油型中马力小轿车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032334.90
87032334车辆的成套散件
辆
87032335.10
汽油型中马力越野车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032335.90
87032335车辆的成套散件
辆
87032336.10
汽油型中马力旅行小客车 (≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032336.90
87032336车辆的成套散件
辆
87032339.11
汽油型中马力其他小客车 (≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032339.19
汽油型中马力其他车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032339.90
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关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知（沈政办发〔2012〕10号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法》业经市政府第十八届60次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○一二年二月二十五日
沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范政府工作顾问聘任和管理工作，切实有效发挥政府工作顾问的辅政作用，全面提高政府科学决策、民主决策水平，根据《沈阳市人民政府办公厅关于进一步规范政府工作顾问聘任管理的通知》（沈政办发〔2011〕125号），特制定本办法。
第二条 本办法所称政府工作顾问，是指根据市政府工作的实际需要，以市政府名义或以市直部门名义聘用的编制以外的国内外专家及高级管理人才。
第三条 政府工作顾问开展工作要遵循联络畅通、资源共享、统筹协调的原则，形成有机联动、运转协调、效能显著的市政府决策咨询运行机制，更好地为市政府重大事项决策提供科学高效的咨询服务。
第二章 组织领导
第四条 按照"统一管理、分类使用"的原则，政府工作顾问聘用归口由市人力资源社会保障局统一管理，并由该局负责指导全市各用人单位（市直部门和有关地区）做好聘任审批、沟通联络、决策咨询、制度制定、考核评价以及建档立卷等工作。
第五条 市人力资源社会保障局主要职责包括：负责建立全市统一的分领域、分行业的高级人才数据库，完善人才选用机制；负责会同用人单位制定拟聘顾问的具体资格条件；负责拟聘顾问的资格审核和报批工作；负责建立与管理聘用顾问的工作档案、诚信档案及年度考核情况的归档等日常工作。
第六条 用人单位主要职责包括：负责提报用人计划、确定拟聘顾问的基本条件、工作待遇、年度资金需求以及考核指标等；负责推荐、选用拟聘人员；负责日常沟通联系工作；负责聘用顾问来沈期间服务保障工作；负责聘用顾问年度考核评价工作；负责收集、整理聘用顾问聘任期间内各类资料建档归卷工作。
第三章 聘任条件及审批程序
第七条 政府工作顾问聘用的基本条件是在其所从事的技术领域及行业内具有较高的专业水平、丰富的专业知识和实践经验，以及具有一定权威性的高级专业技术人才或较高管理职务的人员。主要包括以下几方面人员：
1.中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员及国外同等条件人员；
2.国家重点学科带头人，博士生导师；
3.国家科技进步奖完成人等国家级奖项获得者；
4.享受国务院政府特殊津贴专家等国家级荣誉称号获得者；
5.中共中央组织部"千人计划"引进人员等国家级重大人才工程入选人员；
6.曾担任过重要岗位领导职务人员。
第八条 政府工作顾问的最高年龄不超过65周岁，如有特殊情况，由市政府另行研究。
第九条 政府工作顾问聘期根据工作实际需要确定，最长不超过5年，且不超过当届政府任期。当届政府任期结束时，所聘政府工作顾问自行解聘。如需要继续聘用，要重新履行聘用报批程序。
第十条 政府工作顾问应坚持分布均衡和数量适度的原则，避免过分集中于某一地区或专业。
第十一条 审批程序：由用人单位申报并推荐拟聘人选，报市人力资源社会保障局审核；审核合格并报分管市级领导审批后，报市长办公会议审议；审议通过后，由市人力资源社会保障局办理聘任审批手续；最后由市长签发聘书。政府工作顾问聘书由市人力资源社会保障局统一印制。
第四章 顾问职责及工作待遇
第十二条 政府工作顾问在聘期内应积极主动为市政府重大决策提供咨询论证意见，并履行以下职责：
1.受市政府或用人单位委托，就我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目等事项提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，为政府或部门决策提供科学依据；
2.受市政府或用人单位委托，参与某一行业、领域的长期或阶段性工作，具体指导某一重点工作的组织实施；
3.受市政府或用人单位委托，在国内外宣传沈阳、推介沈阳经济社会发展状况，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目；
4.受市政府或用人单位委托，积极推进我市与国内外的经贸、科技等交流合作，帮助我市引进资金、技术和项目；
5.充分发挥自身专业优势，积极主动地为我市培养一批行业内优秀中青年人才。
第十三条 工作待遇：
1.聘任时双方应签订合作协议等书面文本；
2.特邀列席市政府或部门有关会议；
3.应邀开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证，为市政府决策提供咨询服务。
第五章 管理与服务
第十四条 市人力资源社会保障局负责收集、整理、汇总、分析全市政府工作顾问聘用管理情况，每年向市政府作专题汇报。
第十五条 用人单位负责政府工作顾问日常管理和服务工作，主要包括：
1.定期向政府工作顾问通报市政府工作动态信息；
2.整理政府工作顾问提供的信息和对我市经济社会发展等方面的意见建议，经市人力资源社会保障局汇总后，报送市领导和有关部门参阅；
3.邀请政府工作顾问来我市开展调研、考察等活动；
4.重大节庆期间，按市政府要求以市政府或部门名义向政府工作顾问发函发电慰问；
5.遵循回避制度，为政府工作顾问履行职责提供相应便利条件；
6.对政府工作顾问聘任期间履职情况进行考核评价；
7.建立政府工作顾问工作档案、诚信档案，并做好整理归卷工作。
第十六条 政府工作顾问聘任期间所需费用，由各用人单位自行解决，特殊情况可报市政府另行研究。
第十七条 政府工作顾问有下列情形之一的予以解聘：
1.不履行或不能全面履行顾问职责的；
2.违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
3.有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
4.本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。
第六章 附 则
第十八条 各区、县（市）政府、市政府各部门、各直属单位可依据本办法，结合实际，制定具体贯彻落实意见和实施办法。
第十九条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释，未尽事宜将另行规定。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
