济南市城市中小学校校舍场地管理办法

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湖北省荆州市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市促进投资的若干规定》的通知



荆政发〔2005〕15号

县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
　　现将《荆门市促进投资的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年五月八日

荆门市促进投资的若干规定

　　为促进境内外投资人在我市投资创业，特制定本规定。
　　第一条　凡在我市固定资产投资额500万元(人民币,下同)以上，兴建符合国家产业政策和《荆门市新型工业化规划纲要》鼓励的各类项目，在享受国务院和省政府的投资优惠政策的同时，享受本规定的优惠政策。
　　第二条　在我市投资工业项目，从投产之日起的三年内，企业上缴流转税本级地方分成部分，由收益地政府按50%的比例对企业进行奖励。
　　第三条　凡投资经国家认定的高新技术项目或生产国家名牌产品的，从投产之日起的三年内，该项目或名牌产品上缴的所得税地方分成部分，由收益地政府按70%的比例对企业进行奖励。凡投资经认定的国家级新产品和首次生产发明类专利产品的，从投产之日起的三年内，该产品上缴的所得税本级地方分成部分，由收益地政府按40%的比例对企业进行奖励。凡投资经认定的省级名牌产品、省级新产品以及实用新型类专利产品的，从投产之日起的两年内，该产品上缴的所得税地方分成部分，由收益地政府按40%的比例对企业进行奖励。
　　第四条　对固定资产投资额在500万元至1000万元，且符合国家高新技术产业目录的项目，建成投产并经省级以上科技行政部门和其他有关部门认定为高新技术企业的,由企业所在地政府一次性给予企业法定代表人5万元至10万元奖励；对固定资产投资额在1000万元以上，建成投产并经省级以上科技行政部门和其他有关部门认定为高新技术企业的,由企业所在地政府一次性给予企业法定代表人10万元至20万元奖励。
　　第五条 在荆门高新技术产业开发区、省级经济技术开发区投资兴办工业企业，可以协议出让方式取得土地使用权，并按基准地价30%的比例享受土地出让优惠。其中，固定资产投资在2000万元至5000万元的项目，属于地方政府土地收益部分,企业可在三年内分年缴纳；固定资产投资在5000万元至1亿元的项目，地方政府土地收益部分,企业可在五年内分年缴纳。对投资符合国家高新技术产业目录的项目或固定资产投资额在1亿元以上的企业，将给予更优惠的政策。
　　第六条 凡“两院”院士、博士、硕士采用市级以上科技主管部门认可或备案的技术，来我市投资创办工业企业的，按照《关于进一步加强人才工作的若干意见》（荆发［2005］5号）的有关规定，“一次性给予本人5万元至15万元的专项安家费补贴”，并由企业所在地政府一次性给予5万元至10万元的创业补贴。对其开展的科技攻关、新产品中试和高新技术产业化的项目，优先纳入市级科技计划，争取政策支持。
　　第七条 凡在本市投资兴办省级以上科技部门认定的高新技术企业，投产的第一年，由所在地政府按企业新增所得税地方分成收入的5%，对该企业直接从事技术创新、新产品开发工作的科研骨干给予一次性奖励；凡省级以上科技项目到我市开发并投产的，由企业所在地政府连续三年按企业新增所得税地方分成部分的10%对该项目开发人员进行奖励。
　　第八条 荆门市行政服务中心对投资人实行一站式服务，所有行政事业性收费和政府性基金按法定最低标准收取。
　　第九条 到荆门投资创业并对本市经济发展有突出贡献的外来投资者，依照《荆门市授予荣誉市民称号办法》的规定，授予其“荆门市荣誉市民”称号。
　　第十条各级政府及所属各部门必须严格执行本规定,行政机关及其工作人员凡违反本规定且情节严重的，对直接责任人给予行政处分，对相关部门予以公开通报批评。境内外投资人有权对本规定的执行情况予以监督，对不执行本规定的单位和个人，投资人可向荆门市经济发展环境投诉中心投诉并要求查处。



江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2003]41号

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城区土地使用权审批办法》的通知

浔阳区、庐山区人民政府、九江经济技术开发区管理委员会、市政府各部门：
《九江市城区土地使用权审批办法》已经2003年7月18日市土地经营管理委员会第1次会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO三年七月二十三日


九江市城区土地使用权审批办法


为了规范土地使用权审批行为，优化经济环境，提高办事效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、中共九江市委、市政府《关于进一步加强城区土地市场建设与管理的决定》等法律、法规的规定，结合我市实际，特制定市城区土地使用权审批办法。
一、审批原则及要求
1、坚持"政企分开、政事分设，内部会审、集体决策，分级把关"的原则，严把用地审批关。
2、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，出让国有土地使用权。
3、依法确定公开或协议出让土地使用权方式，对除属于国家颁布的划拨用地目录的用地以外，其余用地必须以出让方式供应。
4、未明确规划条件的不予以供地；未按合同约定缴清土地出让金的，不予办理《国有土地使用证》和《土地他项权证明书》。
5、未按合同约定的土地使用条件投资开发的，不予办理土地转让、出租等手续。
二、审批程序
1、用地单位向市国土资源局提出建设用地申请；
2、市国土资源局审查，拟订供地方案。涉及农用地和集体土地的，还应拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案；
3、除需报土地经营管理委员会审定的项目外，一律报市政府审批；
4、市国土资源局依法组织实施，涉及经营性用地应告知监察部门；
5、用地单位按规定缴交土地出让金及有关规费；
6、完善用地和核发证书手续。
三、审批办法
（一）土地供应计划的审批
1、土地供应年度计划由市计委会同国土、规划、建设、房管等部门，根据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策、国民经济和社会发展计划，结合土地市场供求状况编制，于每年年初报市土地经营管理委员会审定，并纳入国民经济运行计划。
2、土地出让年度计划由市国土资源局会同有关部门，根据年度土地供应计划、城市规划和土地市场状况制定，报市政府主管副市长审核，市土地经营管理委员会批准后，在每年第一季度向社会公布实施。
（二）新增建设用地的审批
新增建设用地的集体土地征用或农用地转用，由市国土资源局按照土地利用年度计划，拟定分批次农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，报市政府主管副市长审查，市政府市长签批后，以市政府名义行文呈报省政府或国务院审批。
（三）国有土地使用权出让的审批
1、国有土地使用权出让宗地方案，包括拟出让地块的位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件、规划设计条件、供地方式、供地时间、供地价格等，由市国土资源局集体决策拟定，用地面积100亩以上或建设投资1亿元以上重大项目及重要地段、重点景观、标志性建筑的宗地方案由主管副市长审核，报土地经营管理委员会主任、常务副主任审批。一般项目的宗地方案由主管副市长审核，报市长审批。
2、对房地产开发、商贸、旅游、娱乐等经营性用地和其他用地同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，采取公开出让方式供应土地。土地出让由市国土资源局根据年度土地出让计划和市场需求，编制分批次土地出让方案，报市政府主管副市长审批后，由市土地交易市场按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的程序组织实施，成交后由市国土资源局代表市政府与受让方签订《土地使用权出让合同》，办理土地出让和核发证书手续。土地出让结果及时报告土地经营管理委员会主任、常务副主任及主管副市长。
3、对成片的危旧房改造项目用地，由城区政府进行前期调查，提出初步方案，市城建、规划、国土、房管、财政等相关部门就土地出让价格、规划条件、拆迁成本进行审核，并提出意见，报土地经营管理委员会审批，列入供地计划后，由市国土资源局按规定程序组织实施，办理土地出让和核发证书手续。
4、对经市政府批准设立的浔阳区、庐山区工业园区的工业项目用地，分别由两区政府提出供地方案，经市国土资源局审查，报市政府主管副市长审批后，由市国土资源局代表市政府与受让方签订《土地使用权出让合同》，办理协议出让和核发证书手续。
对九江经济技术开发区的工业项目用地，由九江经济技术开发区管理委员会负责审核、审批，办理用地和核发证书手续。并将项目用地情况报市国土资源局备案。
5、对经营性用地以外可协议出让的项目用地，由市国土资源局会同市规划局等部门，依据土地出让年度计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等，制定协议出让方案，报市政府主管副市长审核后，由市政府市长审批；对特殊的经营性项目确需协议出让的，报土地经营管理委员会集体审批。
协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
（四）划拨土地使用权的审批
对符合《划拨用地目录》的项目用地，由市国土资源局会同市规划局就土地用途、面积、价格及规划条件等提出初审意见，报市政府主管副市长审核、市长审批后，办理用地和核发证书手续。
（五）临时用地使用权的审批
建设项目和地质勘查需要临时使用的土地，在征得市规划局同意后，由市国土资源局批准，与用地单位签订临时使用合同，并按合同约定支付土地补偿费。
（六）收回国有土地使用权的审批
对因公共利益或实施城市规划进行旧城改建的需要调整使用的土地，单位因撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地，以出让等有偿方式取得土地使用权进行开发，超过出让合同约定满两年未动工开发的土地，土地出让等有偿使用合同约定的使用期届满、土地使用者未申请续期或者申请续期未批准的土地，公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地等，需依法收回其国有土地使用权的，由市国土资源局审核，市政府分管副市长审查，报市政府市长审批或以市政府名义报原批准用地的人民政府或有权批准的人民政府审批。