市财政局关于印发《上海市地方教育附加征收管理办法》通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 08:22:59 浏览:8501
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市财政局关于印发《上海市地方教育附加征收管理办法》通知
上海市财政局 上海市地方税务局
各区县财政局、地方税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：
根据《上海市人民政府关于本市开征地方教育附加的通知》（沪府发〔2011〕2号）规定，为加强和规范地方教育附加的征收和管理，上海市财政局和上海市地方税务局制定了《上海市地方教育附加征收管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
上海市财政局
上海市地方税务局
二Ｏ一一年一月三十日
上海市地方教育附加征收管理办法
第一条 为贯彻落实国家和本市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，多渠道筹措教育经费，根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于同意上海市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2010〕78号），以及《上海市人民政府关于开征地方教育附加的通知》（沪府发〔2011〕2号）的精神，本市从2011年1月1日起开征地方教育附加，为规范地方教育附加的征收管理，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人），除按国家规定缴纳教育费附加外，应当依照本办法规定缴纳地方教育附加。
第三条地方教育附加以单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据，征收率为2%。
第四条地方教育附加由本市地方税务部门负责征收。纳税人应当在缴纳增值税、消费税、营业税时一并缴纳地方教育附加。
第五条地方税务部门征收地方教育附加统一使用税务部门统一印制的税收票证。
第六条地方教育附加属于政府性基金，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，收入全额缴入市级国库。
第七条单位缴纳的地方教育附加，企业在主营业务税金及附加中列支，事业单位在销售税金中列支。
第八条地方教育附加缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”，支出时填列205类“教育”10款“地方教育附加支出”。
第九条根据《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确的目标任务，地方教育附加专项资金统筹用于本市教育事业发展。地方教育附加专项资金具体管理使用办法由市财政局会同相关部门负责制定。
第十条地方税务部门征收地方教育附加所需费用由同级财政部门通过部门预算统筹安排，不得从地方教育附加中扣除或提取手续费。
第十一条各级财政、地税、人力资源社会保障、教育、审计等部门要加强对地方教育附加的征收、解缴、使用的监督管理和检查。
第十二条凡未经批准，擅自多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条本办法从2011年1月1日起施行。
第十四条本办法由市财政局、市地方税务局负责解释。
国防科工委关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的通知
国防科学技术工业委员会
科工法［2004］786号
2004年07月06日
国防科工委关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的通知
机关各部门，各省、自治区、直辖市国防科工委(办)：
国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》(国发［2004］10号，以下简称《纲要》)，是我国民主法制建设的一件大事。贯彻实施《纲要》是当前和今后一个时期各级政府管理部门推进依法行政的重要任务。现就《纲要》的贯彻落实工作通知如下：
一、从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义
《纲要》总结了近年来依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是关于依法行政规律性认识的概括和总结，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件，对推进国防科技工业依法行政具有重大而深远的意义。国防科技工业是国家战略性产业，担负着保障我军武器装备供给和促进国民经济发展的双重任务，认真贯彻落实《纲要》，坚持依法行政，是加强国防科技工业管理部门自身建设，确保全面正确履行政府管理职责，提高执政能力和水平的根本途径。国防科技工业各级管理部门及其工作人员要努力实现思想认识上有提高，贯彻执行上有实效，通过深入学习贯彻《纲要》，为实现国防科技工业全面、协调和可持续发展提供坚强的政治保证。
二、加强领导，狠抓落实，切实做好《纲要》的宣传和贯彻工作
国防科工委机关和各地国防科技工业管理部门的主要负责同志要把《纲要》的贯彻落实摆上重要日程，切实担负起贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，认真抓好组织协调，明确牵头机构，充分调动系统内各单位的积极性，逐级抓落实。要抓紧制定《纲要》宣传工作方案，采取以自学为主、集中培训为辅的方式，精读《纲要》原文，掌握其内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要充分利用网络、电台等各种渠道，通过集中座谈讨论、专题讲座、举办培训班等形式深入学习《纲要》，不断加深对《纲要》基本精神和主要内容的理解，把《纲要》中关于依法行政的各项要求，作为行业管理的基本准则，落实到日常行政管理工作之中，逐步提高依法行政的意识和依法办事的能力，形成与建设法治政府相适应的良好氛围。
各地国防科工委(办)要根据实际情况，拟定贯彻落实《纲要》的实施意见、年度安排。要及时总结《纲要》的宣传贯彻以及依法行政情况，结合实际工作，对照分析在宣传贯彻过程中发现的问题，以及对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究，分析对策，提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政过程中的典型经验要及时总结，以贯彻落实《纲要》为契机，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
为推动学习贯彻《纲要》工作的深入开展，确保正确理解和准确把握《纲要》的主要内容和精神实质，国防科工委将在国防科工委网站及局域网中开设“依法行政实施纲要”专栏，广泛深入宣传《纲要》颁布实施的重要意义、背景介绍、释义、辅导文章、学习动态等。
三、突出重点，明确任务，全面推进国防科技工业依法行政进程
(一)进一步加强国防科技工业立法工作
加强国防科技工业立法规划，改进立法工作方法，加强部门间的配合协调，建立健全规章、规范性文件修改和废止的工作制度以及定期清理和评价制度。围绕军品科研生产管理和行业管理，从法律、法规、规章三个层次逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制、符合军民结合、寓军于民管理体制和国民经济发展要求的国防科技工业法律体系和制度体系。要尽快建立健全军品科研生产和核、航空、航天、船舶等特殊行业的市场准入、有序竞争、规范管理、有效监控的法律制度。
(二)建立健全科学民主的行政决策机制，提高行政决策水平
要按照《纲要》的要求，建立健全专家论证和管理部门依法决定相结合的行政决策机制，完善行政决策程序，提高决策水平。除依法应当保密的外，涉及行业的行政决策事项、依据和结果要通过媒体对外公开，便于公众查阅。发展规划以及其他涉及国防科技工业全局性的重大决策事项，应当事先组织行业专家和法律专家进行必要性和可行性论证，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，确保决策科学、民主、公正。要按照“谁决策、谁负责”的原则，落实过错责任人的责任追究。要加强对权力运行的监督，并使廉政建设法制化，对违法和不当进行决策活动的，要依法追究责任人的法律责任，实现有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究的法治要求。
(三)转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政
按照《行政许可法》的规定，要充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查机制，减少行政许可项目，简化审批权，规范行政许可行为；要研究改革国防科技工业管理体制和管理方式，研究推进政企分开、政事分开，加强对行业组织和中介机构的引导和规范。自2004年7月1日起，对付诸实施的行政许可、行政审批、行政处罚等行政管理事项，凡不涉及国家秘密的，都向行业内外公示其管理依据、内容、条件、程序、时限，使行政管理行为更加符合公开、公平和公正的要求。
(四)加大行政执法检查力度，逐步建立健全行政监督机制
加强行政监督工作，防止和纠正违法或不当的行政行为；重大项目立项、审批、实施验收等环节，按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，逐步实行审批与验收分离、调查与处罚分开制度；推进行政执法责任制、评议考核制，强化从严治政；建立和完善对不履行法定职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度，明确行政机关及其相关责任人员的法律责任。完善有关行政复议程序和工作制度，完善行政复议责任追究制度。
继续实施行政执法检查，逐步完善对规章和规范性文件执行的监督制度和机制。本着既要为广大军工企事业单位服务，又要提高行政效率，既要立好法，又要用好法的原则，切实了解和掌握规章和规范性文件在实际工作中贯彻执行情况，规章制度相互间的衔接、配套以及操作性和科学性功能发挥情况，了解在实行政府管理职能过程中存在的问题。
各单位在贯彻落实《纲要》过程中的有关情况和问题，请及时向国防科工委政策法规司反馈。
兰州市人民政府关于印发兰州市公共和道路停车场地经营权有偿出让暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市公共和道路停车场地经营权有偿出让暂行办法的通知
兰政发【2009】85号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市公共和道路停车场地经营权有偿出让暂行办法》已经2009年7月24日市政府第15次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年七月三十一日
兰州市公共和道路停车场地经营权有偿出让暂行办法
第一条 为维护道路交通秩序，缓解城市停车泊位供求矛盾，有效利用公共资源，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区范围内，由政府投资建设的公共停车场和利用政府投资建设的道路等公共设施设置的临时停车场地经营权的有偿出让工作。
第三条 公共和道路停车场地经营权有偿出让工作，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第四条 市公安交通管理部门负责本市公共和道路停车场地经营权有偿出让工作。
第五条 公共停车场地经营权有偿出让期限为3—5年。
道路停车场地经营权有偿出让期限为1—2年。
第六条 政府鼓励单位和个人投资建设公共停车场。
第七条 出租车、旅游车、通勤车等临时停车点不得列入公共和道路停车场地经营权有偿出让范围。
第八条 公共和道路停车场地经营权有偿出让采取招标、拍卖或挂牌方式进行的，按照招标、拍卖或挂牌的相关程序进行。
第九条 市公安交通管理部门需要出让道路停车场地经营权的，应当对出让的道路停车场地征询道路主管部门的同意。
第十条 出让经营权的道路停车场地，不得占用盲道、消防通道和绿化隔离带，不得影响行人和车辆的正常通行。
第十一条 对出让经营权的道路停车场地，因经营导致道路毁损的，由经营者负责赔偿或修复。
第十二条 市价格部门应当对出让的公共和道路停车场地按不同地段、不同时间、不同类别，核定具体的收费标准。
第十三条 市公安交通管理部门对出让经营权的公共和道路停车场地，应当在出让前向社会进行公告。
第十四条 公共和道路停车场地经营权有偿出让收入全额上缴财政，实行收支两条线管理，全部收入专项用于公共停车场地的建设、临时停车场地所占用道路的日常维护和修缮，市审计部门负责对出让所得的收支情况依法进行监督。
第十五条 因道路交通管理需要临时调整变更的，或因道路修建、改建、拓建施工、公共设施建设等因素需要终止经营权的，由市公安交通管理部门收回其经营权，并会同市财政部门根据拍卖价格和使用时间进行补偿。
第十六条 本暂行办法自发布之日起实施。
