关于印发《民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）》的通知

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于吸食他人精液的行为应如何定性问题的复函

1988年11月24日，最高法院研究室

公安部法规局：
浙江省公安厅电话反映的案件（一成人吸食多名青少年精液），现无明确的法律规定或司法解释。我们认为，该行为可以属于流氓活动。但在确定其行为构成犯罪时，还应查清一些主要情况和情节，比如，其行为造成的具体后果、行为人对被吸食精液者的强迫程度等。
以上意见供参考。

附：公安部法规局关于吸食他人精液的行为应如何定性问题的函
最高人民法院研究室：
浙江省公安厅电话反映：该省德清县一名五十多岁的理发员，自1963年起就有吸食男子精液的行为；经查实，仅1984年以来即达20多次，其吸精对象为青少年，其中20岁左右的青年9名，少年1名，严重损害青少年的身心健康。德清县公安局认为该行为属于流氓罪中的“其他流氓活动”，即以流氓罪将此案移送县检察院起诉。但德清县和湖州市检察院认为该行为在刑法中没有明确规定，不能以流氓罪论处。
浙江省公安厅、检察院、法院一致认为，此行为应以流氓罪论处，而且以往也是作这样认定的，但刑法确无明文规定，故省公安厅请示我局答复。我们的倾向意见是，此案应以流氓罪论处。妥否ⅶ请你们提出意见，并函告我局。
1988年11月22日


广西壮族自治区百色市人民政府


百色市市直城镇退役士兵自谋职业实施办法




百色市人民政府令

第　5　号
　　《百色市市直城镇退役士兵自谋职业实施办法》（试行）已经2006年3月3日百色市一届人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长 刘正东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十四日


百色市市直城镇退役士兵自谋职业实施办法
（试行）　　

　　第一条　为进一步做好社会主义市场经济条件下的退役士兵安置工作，鼓励和提倡城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》和《广西壮族自治区人民政府关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》（桂政发〔2004〕30号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用的对象是指在本市市直（含中、区直驻百色）单位安置的申请自谋职业的中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役按国家现行政策规定应予安排工作的转业士官（含复员士官）和城镇退役士兵。
　　第三条　对荣立二等功以上退伍士兵、转业士官实行政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法，其余人员全面推行自谋职业。
　　第四条　退役士兵申请自谋职业的，必须在规定时间内并且在市人民政府未下达安置通知书之前向市民政部门安置工作机构提交自谋职业书面申请，由市民政部门安置机构对符合条件的退役士兵核定一次性安置补助金，经市财政部门审核后，报市人民政府批准。
　　第五条　城镇退役士兵申请自谋职业的，按如下程序办理：
　　（一）向接收安置地民政部门提出书面申请，明确本人自愿自谋职业和不需政府安排工作的意见。
　　（二）填写《百色市城镇退役士兵自谋职业申报审批表》（附件一）一式三份（退役士兵档案存一份，本级安置部门存一份，报上级安置部门备案一份）。
　　（三）签订《百色市城镇退役士兵自谋职业协议书》（附件二）一式三份（退役士兵一份，安置部门一份，存档一份），明确双方的责任、权利和义务。
　　（四）自谋职业的退役士兵凭市民政部门安置工作机构开具领款通知书和自谋职业协议书到指定地点领取自谋职业一次性安置补助金。
　　（五）自谋职业的退役士兵由市民政部门安置工作机构发给《城镇退役士兵自谋职业证书》。
　　第六条　一次性安置补助金按以下规定筹集和发放：
　　（一）资金的筹集。一是纳入年度财政预算，由市财政给予安排；二是有安置任务的单位，安置确有困难的，可申请转移安置，每转移一个退役士兵收取4万元有偿转移金，作为安置任务有偿转移经费。
　　（二）城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的城镇复员士官按百色城区上年底在岗职工人均工资收入的150%发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的200%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。对服役期间荣立二等功以上或大军区单位授予荣誉称号的可增加50%的补助费。
　　（三）发放形式。对报经市人民政府审定的自谋职业退役士兵一次性安置补助金，由市财政局划入市民政局的安置补助金专户，由市民政局统一发放。
　　第七条　自谋职业的退役士兵办实业或从事各项服务业的，可以按规定享受国家、自治区及我市制定的优惠政策。相关部门凭《退役士兵自谋职业证书》给予政策的优惠和手续上的简化。
　　第八条　为提高自谋职业退役士兵的综合素质，增强在市场经济条件下的择业竞争能力，自谋职业退役士兵职业技术培训应纳入社会职业教育计划。
　　（一）可根据需要委托劳动和社会保障、教育部门管理的职校、技校、就业服务中心等建立退役士兵培训机构，组织自谋职业退役士兵进行职业培训，培训结束后由劳动和社会保障部门考核鉴定，对合格者发给《职业资格证书》。
　　（二）参加一次性培训的，培训经费在300元以下的由市级财政负责，培训经费超过300元的部分由本人负责。
　　第九条　自谋职业退役士兵持《城镇退役士兵自谋职业证》可到各级人才交流服务中心（人才市场）办理求职登记手续，自批准之日三年内凭求职登记证免费参加人才交流服务中心（人才市场）举办的各类招聘会，并由人才交流服务中心（人才市场）优先推荐就业。此外，自谋职业退役士兵可到各级职业介绍部门登记，职业介绍部门应优先予以就业介绍。
　　第十条　自谋职业的退役士兵档案由民政部门移交劳动和社会保障部门提供免费保管三年，以后按有关规定托管，其党团组织关系由所在街道或乡（镇）社区党团组织接收管理。
　　第十一条　对招聘到非国有经济单位的退役士兵，用人单位按有关规定为其办理养老、失业、医疗等各项社会保障。
　　第十二条　自谋职业的退役士兵养老金和医疗保险的接续问题，由劳动和社会保障部门按规定办理。
　　第十三条　自谋职业的城镇退役士兵凭《城镇退役士兵自谋职业证》，可在其入伍前户籍所在地或配偶户籍所在地办理落户，未婚的退役士兵可以在其父、母户籍所在地办理落户。
　　第十四条　自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政部门，并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。
　　第十五条　监察、审计部门负责对城镇退役士兵自谋职业和自谋职业补助金发放情况进行监督检查。
　　第十六条　本实施办法由市民政局负责解释。
　　第十七条　本实施办法于2006年6月1日起施行。