卫生部办公厅关于印发《卫生部、国家中医药管理局关于医疗卫生对口支援地震灾区工作方案》的通知

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安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区居民医疗救助暂行办法的通知
芜政办〔2007〕29号




各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位:

开展市区居民医疗救助，是我市二十三项民生工程之一。为加强领导，搞好组织实施工作，经2007年4月15日市政府第48次常务会议审议通过，现将《芜湖市市区居民医疗救助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二OO七年五月二十一日



芜湖市市区居民医疗救助暂行办法



第一章 总 则

第一条 为了完善市区医疗救助制度，缓解市区居民因医治重大疾病造成的生活困难，根据安徽省《城乡特困群众医疗救助实施意见》和市委、市政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的目标和要求，特制定本办法。

第二条 市区居民医疗救助(以下简称医疗救助)是市、区人民政府对治疗大病实际负担医疗费用（以下简称医疗费）较大、造成生活严重困难的市区居民给予一定经济补助的救助制度。

第三条 医疗救助坚持政府救助与社会帮扶相结合的方针，实行政府领导、民政部门主管、有关部门参与的工作机制，遵循属地管理的原则。

第四条 市民政部门是本市医疗救助的行政管理部门，负责检查、指导和管理全市医疗救助工作;区民政部门是医疗救助的实施主体，具体承办本辖区医疗救助审批和管理工作，所需工作经费由区人民政府负责解决。

市、区分别成立医疗救助管理办公室，负责协调医疗救助工作。同级民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门为办公室成员单位，办公室设在民政部门，民政部门分管负责人任办公室主任。财政部门负责筹集并按时拨付医疗救助资金，安排必要的工作经费，会同民政部门研究制定医疗救助资金管理办法。劳动和社会保障、卫生、审计、监察等部门按照各自的工作职责，协同做好市区居民医疗救助工作。

第二章 救助对象和范围

第五条 持有本市市区常住户口且治疗本办法第六条所列疾病的下列居民适用本办法：

（一）最低生活保障对象（含农村“五保户”，以下统称低保对象）；

（二）其他因医疗费符合本办法第九条第三项规定金额、家庭生活发生严重困难的居民（以下简称非低保对象）。

第六条 医疗救助的疾病范围

（一）恶性肿瘤（含白血病）、再生障碍性贫血、急性脑中风、肾功能衰竭（尿毒症）、严重心脏病、重症肝炎及其并发症、艾滋病、晚期血吸虫病、重症精神病；

（二）“三无”人员所患其它疾病；

（三）应当救助的其它疾病。

第七条 因违法犯罪、自残自杀、打架斗殴、酗酒、吸毒、交通事故、医疗事故、工伤事故、突发公共卫生事件等所发生的医疗费用不适用本办法。

第三章 救助形式和标准

第八条 根据城镇居民医疗保障（以下简称居民医保）和新型农村合作医疗经办机构征缴保费当月低保对象、重点优抚对象在册人数和下列补助标准，资助参加居民医保或新型农村合作医疗：

（一）按《芜湖市城镇居民医疗保障暂行办法》确定补助个人负担资金的标准，资助低保对象和重点优抚对象参加居民医保；

（二）按新型农村合作医疗个人负担资金的标准，资助低保对象和重点优抚对象参加新型农村合作医疗。

未参加或不具备条件参加职工基本医疗保险的低保对象应当参加居民医保或新型农村合作医疗。

第九条 治疗本办法第六条所列疾病的，给予定额救助，其中第一项所列疾病患者每人全年累计救助金额最高为20000元；第二项、第三项所列疾病患者每人全年累计救助金额最高为10000元：

（一）低保对象患者参加居民医保或新型农村合作医疗的，其医疗费按70％救助；未参加居民医保或新型农村合作医疗的，其医疗费按50％救助；

（二）低保对象患本办法第六条第一项所列疾病接受初次治疗、申请医前（中）救助的，可以给予5000元救助，医前（中）救助金可以直接拨给患者就诊的医院；享受医前（中）救助后，重新申请按医疗费一定比例救助的，其医前（中）救助金应合并计入全年累计救助金额；

（三）非低保对象患者参加居民医保或新型农村合作医疗的，其医疗费超过家庭当年收入2倍（不含2倍）的部分按50％救助，未参加居民医保或新型农村合作医疗的，其医疗费超过家庭当年收入2倍（不含2倍）的部分按40％救助；

（四）非低保对象单人医疗费未超过家庭当年收入2倍的，其家庭多个成员当年治疗本办法第六条第一项所列疾病的医疗费合计超过家庭当年收入2倍（不含2倍）的部分按45％救助，累计救助金额最高为20000元；

（五）“三无”人员在定额救助最高限额内按医疗费全额救助。第十条低保对象住院治疗未经市民政部门确认给予定额救助的其它疾病、住院医疗费达到市区低保标准10倍的，可以给予小额临时救助。小额临时救助金额每人全年最高为500元。

第十一条 对享受定额救助后确有严重困难的，经街道办事处（镇人民政府）和区医疗救助管理办公室逐级审查后报市医疗救助管理办公室。市医疗救助管理办公室根据申请人家庭实际和市区医疗救助资金支出情况，决定是否给予二次救助。二次救助金额最高为5000元。

第四章 申请、审批程序和材料

第十二条 市区居民申请医疗救助，应当由户主或家庭其他主要成员向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，书面申请和相关材料递交户口所在地居（村）民委员会。户口所在地与居住地不一致的，向居住地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，书面申请和相关材料递交居住地居（村）民委员会。

第十三条 审核审批程序

（一）居（村）民委员会接到申请书和相关材料后，5日内完成调查审核并向街道办事处或镇人民政府上报；

（二）街道办事处或镇人民政府接到申请后，3日内完成复审，对同意上报待批准的申请人，交由受理申请材料的居（村）民委员会公示，对公示无异议的，应当于公示结束后的2日内上报区民政部门；

（三）区民政部门接到上报材料后，在3日内完成审批并将符合救助条件的送同级财政部门复核；对不符合救助条件的，应当书面通知申请人并说明理由；

（四）区财政部门应当在3日内完成复核并将复核无异议者的救助资金划拨到区民政部门医疗救助资金专账；

（五）区民政部门在财政部门医疗救助资金划入后的2日内，将医疗救助金发放给申请人。医疗救助金可以通过金融机构发放。对申请医前（中）救助的，应当在7日内完成审核、审批和救助金发放工作。

第十四条 居（村）民委员会公示时间为3天，公示的内容包括：

（一）申请人和患者姓名、家庭住址；

（二）是否低保对象；

（三）非低保对象家庭年收入；

（四）医疗费金额；

（五）市、区医疗救助管理办公室监督电话；

（六）其它应当公示的内容。

第十五条 申请医疗救助应当提供下列相关材料：

（一）户口簿、患者公民身份证及其复印件；

（二）低保对象的芜湖市市区居民最低生活保障证件及其复印件；

（三）非低保对象家庭共同生活成员的户口复印件、收入证明（工资单复印件），法定就业年龄内无工资收入的，由受理申请材料的居（村）民委员会出具证明、在校学生由所在学校学籍管理部门出具证明；

（四）患者是否参加居民医保（或职工基本医疗保险）或新型农村合作医疗的证明（由医保、新型农村合作医疗经办机构出具）；

（五）医疗机构诊断证明材料、住院或门诊病历、出院小结、医疗费用收据（或发票）及其明细清单或各类赔付、报销分割单；申请医前（中）救助的，只需提供医疗机构诊断证明材料；

（六）家庭成员所在单位或相关部门帮扶情况证明（分别由家庭成员所在单位或相关部门、受理申请材料的居民委员会或村民委员会出具）；

（七）医疗机构转诊证明和医疗救助管理机构批准证明；

（八）外购药品应提供本市二级以上非营利性医院的相应病历、医师处方和本市医保定点药店的购药发票及其小票。

上述相关证明需要有关单位和部门出具的，有关单位和部门应当免费出具。

第五章 资金来源与监管

第十六条 医疗救助资金通过财政安排、社会捐助等渠道筹集。

（一）年度实际支出医疗救助资金由市、区两级按1∶1比例承担；

（二）市、区财政部门应建立医疗救助资金专户，每年结合其他筹资渠道，统筹安排医疗救助资金预算；

（三）区级财政负责按时全额支付医疗救助资金，市级财政根据承担比例和区财政实际支付医疗救助资金情况拨付资金，年终清算；

（四）资助参加居民医保或新型农村合作医疗的资金，由区民政部门提出资助对象名单会商同级财政部门后，由区财政部门从医疗救助资金专户核拨至居民医保或新型农村合作医疗经办机构资金专户；

（五）民政、财政、审计、监察等部门负责监督检查医疗救助资金的管理和使用情况，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。第十七条有关单位、组织和个人应如实提供所需情况，配合医疗救助的调查；对违反有关规定、营私舞弊者，按相关规定予以严肃处理；对不符合医疗救助条件者违规给予医疗救助的，市级财政不承担违规支付的医疗救助资金；对骗取医疗救助资金的，由区民政部门追回,并取消其自追回救助资金之日起1年内享受医疗救助的资格。

第六章 附则

第十八条 就（转）诊医院及医疗费和外购药品范围

（一）医疗救助对象的疾病诊断证明材料应当由本市内二级以上非营利性医院（综合性医院、专科医院）出具，其中恶性肿瘤应当由二级甲等以上非营利性医院出具；

（二）需要转往外地治疗的，应当由本市内三级以上非营利性医院出具诊断证明，并经区医疗救助管理办公室批准；

（三）医疗费应当是在本市内一级以上非营利性医院或社区医疗服务中心就诊发生的，并符合居民医保（或职工基本医疗保险）或新型农村合作医疗用药、医疗项目和医疗服务设施目录；

（四）除“三无”人员外，所有救助对象的门诊检查（验）费均不列入医疗费范围；

（五）外购药品应当在本市医保定点药店购买并符合居民医保（或职工基本医疗保险）或新型农村合作医疗用药目录；其购药发票应当附有相应的购药小票和本市内一级以上非营利性医院相应的病历、医师处方。

第十九条 有关名词解释

（一）“‘三无’人员”是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人（抚养人或扶养人）或法定赡养人（抚养人或扶养人）丧失赡养（抚养或扶养）能力的居民；

（二）“重点优抚对象”是指残疾军人、在乡复员军人、烈士和因公牺牲军人及病故军人家属、带病回乡退伍军人；

（三）“实际负担医疗费用”指扣除各类医疗保险报销（赔付）和有关单位报销、补助及社会帮扶金额后剩余医疗费用；

（四）“家庭当年收入”是指非低保对象家庭所有共同生活成员当年全部收入，计算公式为：申请医疗救助时该家庭前三个月的平均月收入×12（工资收入证明低于本市最低工资标准的，按本市最低工资标准计算），家庭资产及其收益扣除维持家庭成员基本生活必需所剩部分，视为家庭当年收入；

（五）“诊断证明材料”是指由二级以上非营利性医院出具的诊断结论及其相应的检查（验）报告、资料等。

第二十条 本办法具体适用中的问题由市民政部门负责解释。

第二十一条 各县人民政府可参照本办法，结合实际，制定本县的城镇居民医疗救助办法，并组织实施。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，原《芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》（二OO五年四月十九日第12号市政府令）和《芜湖市人民政府办公室关于转发市民政局〈芜湖市市区居民因病致贫救助办法〉的通知》（芜政办〔2005〕9号）同时废止。






广东省江门市人事局


江门市人事局关于《江门市直机关雇员管理试行办法》的实施意见

江人发〔2008〕217号



市直各有关单位：

根据《江门市直机关雇员管理试行办法》（以下简称《试行办法》），为做好有关组织实施工作，结合工作实际，制定本实施意见。

一、雇员员额核定

为规范雇员管理，节约行政成本，雇员使用必须在核定的雇员员额内配备。雇员员额按以下原则核定：一是辅助公共管理迫切需要原则；二是精简、效能原则；三是按照编制比例核定与财政承受能力相适应原则。

雇员员额核定标准由市编办、市人事局（或政府人力资源主管部门，下文同）另行制定。

申请核定和使用雇员员额的审批程序如下：

（一）申请核定雇员员额

用人单位申请核定高级雇员员额的，须按照“一事一议”的原则，由用人单位专题书面请示，经市编办和市人事局审核后报市编委审批。申请高级雇员员额应遵循以下原则：一是工作任务要求清晰，专业性强，评价标准客观，操作性强；二是在市直机关内找不到能力相近的人员；三是可解决相关的专业问题，并能产生巨大的经济效益或可减少重大经济损失。

申请核定普通雇员员额的，由用人单位专题书面申请，在核定比例标准范围内的由市编办和市人事局审批；超过核定比例标准范围的，经市编办和市人事局审核后，报市编委审批。申请的内容应包括本部门所需雇员岗位情况、拟配备雇员员额、要求配备雇员的理由等。

（二）申请使用核定的雇员员额，由用人单位向市编办提交《江门市直机关雇员员额使用申请表》（可在市人事局网站下载），经批准后，由市编办出具《江门市直机关雇员员额使用卡》，用人单位凭《江门市直机关雇员员额使用卡》办理雇员招考、增员等手续。

二、雇员的工资福利待遇

雇员的工资福利标准，根据雇员工作岗位、任职资格条件及工作年资，参考事业单位职员和工勤人员的工资福利情况及当地企业同类人员收入水平，结合地方财力状况确定。

（一）高级雇员工资待遇

高级雇员实行协议工资，设置工资底线，参考正科级公务员的工资收入标准，上不封顶，由用人单位提出建议，经市人事局会同市财政局审核后，报市政府审批。

（二）普通雇员工资待遇

普通雇员的工资由基本薪金和年资薪金两部分组成，按月发放。普通雇员工资标准由市人事局会同市财政局另行制定。

（三）雇员的福利待遇

1、实行国家、省规定的国家机关单位工时制度，享受与本单位工作人员同等的法定假期、公休假期及有关政策规定的其他带薪假期。雇员在法定工作日之外加班的，有关待遇按《中华人民共和国劳动法》及《广东省工资支付条例》的有关规定执行，如需支付加班报酬的，经费由用人单位自行解决。

2、雇员和用人单位按照雇员月工资的10％各自按月缴纳住房公积金。

3、雇员按照有关法规、规章的规定参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城镇职工基本医疗保险，享受相应的社会保险待遇。

4、因病死亡或非因工伤死亡抚恤待遇参照省有关规定的企业标准执行。

5、雇员除享受《试行办法》及本《实施意见》规定的工资福利待遇外，不再享受公务员的其他福利待遇。

（四）雇员的工资发放办法

雇员在雇用期间其工资标准须经市人事局审核，市财政局按月将其工资划拨到用人单位，由用人单位支付给个人，并代扣代缴个人所得税和各项社保金等费用。

（五）雇员的经济补偿

雇员的经济补偿按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定执行，雇员经济补偿额度由市人事局会同市劳动和社会保障局核定后由市财政支付。

三、雇员招考

（一）雇员招考条件

雇员招考条件和方法，按照《试行办法》第三章的有关规定执行。

招考高级雇员和专业技术岗位、辅助管理岗位普通雇员，由用人单位制定招考计划，经市人事局审核同意后采用公开招考的方式进行；工勤岗位普通雇员由用人单位根据实际情况，向社会公开招考。

对本地紧缺专业、特殊岗位需要的人员，经市人事局审核同意，可以适当放宽年龄或学历限制。普通雇员年龄可放宽到38周岁以下，专业技术岗位普通雇员的学历可放宽到大学专科学历；高级雇员年龄可放宽到48周岁以下，学历可放宽到大学本科学历。

因工作性质不宜公开招考或专业特殊难以形成竞争的职位，由所在单位提出申请，经市人事局审核同意后，可通过特招的方式办理。特招的办理程序如下：

1、由用人单位向市人事局提交书面申请，并提供相关证明材料和特招操作方案。

2、经市人事局核准后，发出特招通知书。

3、由用人单位对特招人选进行相关专业知识的测评、考核，并将测评、考核结果送市人事局审核备案。

4、组织拟雇用人员进行身体检查，并对体检合格者进行公示。

5、办理雇用手续。符合雇员雇用条件的拟雇用人员，由用人单位持《江门市直机关雇员雇用合同》及有关材料到市人事局和市编办办理合同鉴证、增员等有关手续。

（二）招考计划和信息公布

公开招考雇员，原则上一年招考2次。每年2月底前上报下半年招考计划，每年8月底前上报次年上半年招考计划，市人事局审核汇总各单位招考计划后，统一发布招考公告。

（三）考试

根据雇用岗位的实际需要，考试采用笔试、面试或专业测评等方式进行，主要是考察应试者的公共管理基础知识、专业知识以及雇用岗位所需的素质、技能。招考高级雇员和专业技术岗位、辅助管理岗位的普通雇员采用笔试、面试或专业测评的考试方式，招考工勤岗位的普通雇员采用面试、专业测评的考试方式。

1、笔试。笔试采取闭卷方式，由市人事局统一组织，统一命题，统一考试时间，统一评卷划定合格分数线。笔试后，按合格分数高低排列，以1∶3比例确定面试人员。

2、面试或专业测评。面试根据岗位对雇员的任职资格条件和能力、经验要求，选取适当的方式进行，专业技术岗位可采取专业测评或实际操作等方式。

（四）考察

用人单位按招考的雇员员额数量，对综合成绩达到合格以上的人员，以综合成绩得分高低为序进行考察。确定两名有经验的人事工作人员组成考察组，选择在适当位置张贴考察预告，要全面掌握考察对象的德才表现和遵纪守法及其他有关情况。考察不合格者淘汰，并按综合成绩高低依次替补考察对象。

（五）体检

拟雇用人员须进行身体检查，由用人单位统一组织到指定的综合性医院进行体检。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，有行业体检标准的按照行业体检标准执行。体检不合格者淘汰，并按综合成绩合格者的高低依次替补体检对象。

（六）公示

根据拟雇用人员考试、考察、体检的情况，择优提出拟雇用人员名单，对拟雇用人员在市人事局网站进行公示，公示期为7天。

（七）雇用

公示未发现有影响雇用情况的，确定为雇用人员；公示发现有影响雇用情况的，由市人事局调查核实后，取消其雇用资格，并依次替补。通过公开招考方式确定雇用对象后，用人单位持《江门市直机关雇员雇用合同》及有关材料到市人事局和市编办办理合同鉴证、增员等有关手续。

首次雇用的雇员，由用人单位根据岗位需要进行试用，试用期包括在雇用期限内。试用期满考核不合格的，取消雇用。

四、雇员考核

对雇员的考核，主要是考察雇员在雇用期间的德才表现和工作实绩，作为雇员续雇、解雇和奖惩的参考依据。

考核由用人单位组织实施，市人事局负责监督指导。

（一） 考核内容

考核分为试用期考核、年度考核和雇用期满考核。

考核内容以雇用合同规定的工作任务为依据，包括德、能、勤、绩、廉等方面内容，重点考核工作业绩和服务对象的评价。

（二） 考核等次的基本要求

考核等次分为合格和不合格两个等次。

合格：正确贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策，遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，尽忠职守，工作优质、高效，业务熟练，专业技术能力强，能够履行岗位职责，圆满完成雇用合同约定的各项任务，服务对象评价满意。

不合格：品德、业务素质较低，不遵守法律法规和组织纪律，或难以适应工作岗位要求，不能全面完成雇用合同约定的各项任务，或服务对象评价不满意。

（三）考核的程序

用人单位成立考核工作组。

考核的基本程序是：考核对象向考核组述职、考核组提出考核等次建议、单位领导班子集体研究确定考核结果并确定是否正式雇用或继续雇用。考核结果以书面形式通知被考核人，并送市人事局备案。

（四）复核和申诉

雇员对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起5个工作日内书面向本用人单位申请复核,用人单位应在接到申请复核之日起10个工作日内提出复核意见，并以书面形式通知雇员本人。雇员如对复核结果仍然不服的，可在收到复核结果5个工作日内向市人事局提出申诉。在复核申诉期间不停止对考核结果的执行。

五、用工社会化改革

为进一步推进政府职能转变，创新机关后勤保障服务，促进机关公共管理辅助及后勤服务工作社会化，用人单位可以将核定的普通雇员员额全部用于雇用雇员；或全部选择用经费包干“以费养事”方式提供后勤保障服务；也可以将核定的普通雇员员额部分用于雇用雇员，剩余部分用于“以费养事”。

实行经费包干“以费养事”的，由市财政局根据用人单位可使用的雇员余额和市直机关雇员财政支出的平均水平，核拨后勤保障服务经费给用人单位。用人单位将后勤服务外判发包劳务公司，由劳务公司根据合同约定的后勤服务自行雇用、自主管理后勤服务人员。

“以费养事”经费纳入本部门年度预算。

实行经费包干“以费养事”审批程序如下：

（一）书面申请。用人单位向市编办提出书面申请，申请的内容应包括用人单位根据核定的普通雇员员额全部或部分用于“以费养事”的理由、具体选择的方式、实施期限等，并附与劳务公司的合作意向书。

（二）审核批准。市编办根据用人单位的申请，提出审核意见。市财政局根据市编办的审核意见和市直机关雇员财政支出的平均水平核定并拨付经费。

六、其他有关事项

（一）根据《中共江门市委办公室、江门市人民政府办公室关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》（江办发〔2007〕10号）精神，市直党政机关原使用的后勤服务事业编制和合同编制已取消。因此，《试行办法》实施后，原入编、占编不入编及合同编的在岗后勤服务及有关辅助人员列入雇员制管理范畴，根据不同情况，按以下方式处理：

1、原入编的在岗后勤服务及有关辅助人员，由本人提出申请，并经所在单位审核同意，市人事局批准，可选择保留原管理方式，也可根据原工作岗位情况选择直接转为相应岗位的普通雇员，不受招考雇员的年龄、学历条件限制。选择保留原管理方式的人员，其工资福利待遇及退休后的生活待遇仍执行原管理方式，并占用所在单位核定的雇员员额。以上人员须于2009年2月底前向所在单位提出按原管理方式或直接转为普通雇员的书面申请。

2、原占编不入编及合同编的在岗后勤服务及有关辅助人员，由个人提出申请，经所在单位审核同意，市人事局批准，可相应转为后勤岗位雇员或辅助岗位雇员，不受招考雇员的年龄、学历条件限制。个人不提出申请，视作放弃转为雇员，由用人单位按照《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，解除劳动关系，并给予经济补偿。申请转为雇员的，须于2009年2月底前向所在单位提出书面申请，个人逾期不提出书面申请的，视作放弃选择雇员制。

3、个人选择并经批准直接转为雇员的，重新签订雇员雇用合同，其工资福利待遇及退休管理按《试行办法》及本《实施意见》有关规定执行，原工龄可连续计算；同时，终止其原与所在单位签订的劳动合同，用人单位不作经济补偿。

（二）《试行办法》实施后，部门、单位自行聘用的编外后勤服务人员及有关辅助人员，不得直接转为雇员。如用人单位需要选用这些人员作为雇员的，须按照《试行办法》及本《实施意见》的有关规定，在核定的雇员员额内，通过公开招考择优雇用的方式办理。

七、实施步骤

《试行办法》的有关组织实施工作按照以下步骤进行：

第一阶段（2009年1～2 月份）：核查申报。用人单位要做好雇员制改革政策的宣传发动工作，对本单位原入编、占编不入编及合同编的在岗后勤服务及有关辅助人员情况进行核查清理，在此基础上，根据《试行办法》及本《实施意见》的有关规定，结合工作需要，提出本单位所需普通雇员员额或“以费养事”申请方案（申请高级雇员须另专题书面请示）、原入编和占编不入编及合同编的在岗后勤服务及有关辅助人员的处置方案，并附相关材料，送市编办和市人事局按程序审批。

第二阶段（2009年2～3月份）：审核审批。市编办和市人事局按程序做好用人单位所需普通雇员员额申请方案、“以费养事”申请方案、原入编和占编不入编及合同编在岗后勤服务及有关辅助人员的处置方案的审核报批工作。雇员员额申请方案由市编办会同市人事局审批，“以费养事”方案由市编办审核、市财政局审批，终止劳动合同不再雇用人员的经济补偿方案由市人事局会同市劳动保障局审批。上述方案经审批同意后即可组织实施。

第三阶段（2009年3～4月份）：办理其他有关手续。用人单位做好原入编、占编不入编及合同编的在岗后勤服务及有关辅助人员因终止劳动合同或解除劳动关系经济补偿的落实发放及其他有关工作。

八、工作要求

市直机关公共管理辅助及后勤服务工作试行雇员管理办法，是我市深化后勤服务管理体制改革，促进政府机关辅助性岗位和后勤服务岗位管理规范化的有益尝试，也是进一步推进政府职能转变，深化机关用人制度改革的重要举措。各单位要高度重视，严格按制度办事，加强监督，做好深入细致的思想政治工作，确保社会和谐稳定；要加强领导，精心组织，稳步推进，确保雇员制取得成效。《试行办法》的组织实施工作由市人事局牵头，市编办、市财政局、市劳动和社会保障局、市法制局等部门及各用人单位要密切配合，共同抓好各项工作的落实。



二○○九年一月十三日