夫妻一方以个人名义借款是否为夫妻共同债务/王冠华
作者:法律资料网 时间:2024-06-25 14:22:26 浏览:8911
来源:法律资料网
【案情简介】
A与B系夫妻关系。2012年3月15日，夫A向C某借款50万元，并向C某打借条，主要内容为：今借到C某人民币50万元整，利息2分， 2012年5月14日前归还，借款人夫A。期满后C某向夫A催要该款3次，夫A一直未还，后干脆更换手机号码，致使C某无法联系到夫A。为保障自己的合法权益，2012年7月15日C某以夫A与妻B为共同被告诉至法院，要求两被告共同偿还50万元借款及利息。开庭审理时，夫A没有到庭，妻B到庭述称两个多月来夫A就一直没有归家，家人也无法联系到他，而且这两年来与夫A之夫妻关系一直紧张；并认为，自己对夫A向C某借款根本不知情，也未用于共同生活，该借款不应当由自己来还，不应该作为夫妻共同债务。C某亦没有证据证明该借款用于两被告共同生活。
【争议焦点】
在审理过程中，该案存在两个争议焦点：一是夫A以个人名义借款,妻B是否应作为共同被告参加诉讼；二是夫A以个人名义借款是否应该作为夫妻共同债务，妻B是否应承担还款责任。由于妻B表示对夫A向C某借款根本不知情，并未就借条所载内容提出任何抗辩，在法院实际审理中，尚存在一个争议焦点，即对“利息2分”如何理解、约定的利息率是否能够得到法律保护。
【王律师分析】
首先，如何理解本借条约定的“利息2分”，“利息2分”能否得到法律保护？
所谓利息，又称利息率，是指一定时期内利息额同借款人所借本金数额的比率，在民间借贷中，自然人之间借款可分为有息和无息借款两种；有息借款的利息率分为年利率和月利率两种，本案借款日期为2012年3月15日，还款日期为2012年5月14日，时间为2个月，借条中约定的“利息2分”应为月利息率，将其理解为“每月支付2分钱利息”或者作为年利息率有悖于常理。
此外，“利息2分”的月利率是符合法律规定限度的。根据《合同法》第211条第2款规定，“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。”1991年8月13日《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》（法(民)发[1991] 21号）第6条规定，“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”1999年2月9日发布的《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》（法释[1999]3号）对这个问题作了进一步明确，规定借贷利率超过银行同期同类贷款利率4倍的，按照最高人民法院法(民)发[1991]21号的有关规定办理。这一规定的精神同样在2011年11月2日《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》（法[2011]336号）中得到了体现和强调。2011年7月7日至2012年6月8日，中国人民银行规定的金融机构人民币短期贷款6个月（含）的基准年利率为6.10%，根据上述法律和司法解释，期间民间借贷可保护的年利率为24.4%，可保护的月利率大于2%，因此，夫A具立给C某的借条约定“利息2分”，属于法律保护的利息率范围。
其次，夫A以个人名义借款,妻B是否应作为共同被告参加诉讼？
根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）》（法释[2003]19号，以下简称《婚姻法司法解释二》）第24条规定，“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第19条第3款规定情形的除外”。本案中，虽妻B述称与夫A夫妻关系紧张，然诉讼时妻B与夫A婚姻关系是存续的。因此，虽然妻B未在借条上签名但是借款系在婚姻关系存续期间所负的债务，依据上述司法解释，债权人C某就可以将夫A与妻B夫妻双方列为共同被告起诉，法院一般也会认为主体是适格的。
最后，夫A以个人名义借款是否应该作为夫妻共同债务，妻B是否应承担还款责任？
那么何为夫妻共同债务呢？根据《婚姻法》第41条“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还”和最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第17条“夫妻为共同生活或为履行抚养、赡养义务等所负债务，应认定为夫妻共同债务，离婚时应当以夫妻共同财产清偿”的规定，夫妻共同债务是指在婚姻关系存续期间，夫妻双方或一方为维持共同生活需要，或出于共同生活目的从事经营活动所引起的债务。基于此，笔者认为，对夫妻共同债务的推定，应当以符合夫妻共同债务的性质为前提，即债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义“为夫妻共同生活”所负债务主张权利的，在没有两种例外情形时，按照夫妻共同债务处理。
于本案而言，夫A该笔借款能否认定为夫妻共同债务，需要考虑该借款是否用于夫妻共同生活：如果用于夫妻共同生活，就属于夫妻共同债务，即使未在借条上签字的妻B也要承担还款责任；如果没有用于夫妻共同生活，就不属于夫妻共同债务，而是属于夫A个人债务，未在借条上签字的妻B就不承担还款责任。在法院审理过程中，C某认为该借款属于夫妻共同债务，但妻B否认该款用于共同生活，且C某未能举证证明该借款已用于两被告的共同生活，也没有证据证明妻B分享了该笔借款带来的利益。因此该借款宜认定为夫A的个人债务，应由其个人偿还。
在此需要指出的是，《婚姻法司法解释二》第24条确立了“夫妻共同债务”的推定规则，其立法本意是最大限度地保护债权人的利益，从而保护交易安全。但是，如果将婚姻关系存续期间发生的所有债务均推定为夫妻共同债务,则合法的婚姻关系所要承担的风险明显大于同居关系，这一规则的立法价值导向必然会出现偏移；其次，如果债务人配偶不知举债事实，怎么可能去证明举债时债务人与债权人明确约定该债务为个人债务？最后，夫妻约定财产制限于夫妻内部,债务人配偶亦无法来证明债权人知道该约定。显然，这一规则的确立，难以实现司法正义。
当然，本案亦给人们一个重要的启示，那就是自然人民间借贷时，债权人收受借条要斟酌，一是利率约定须明确，且不要超过法律保护的限度；二是借款应由夫妻双方均签字画押，否则，很容易导致不必要的麻烦，甚至损害债权人的合法权利。
王冠华，北京市博金律师事务所专职律师、博士
13810112545
程序不当酿恶果--海城豆奶中毒事件后的思考
顾苗 赵景川
持续二十多天的海城豆奶中毒事件，在卫生部和辽宁省的专家宣布找到病因之后，终于可以暂时告一段落了。然而据卫生部专家所言，此次海城豆奶中毒事件并不是一起特别严重的食物中毒事故，因此，如果有关方面本着对学生的健康和生命高度负责的精神，积极组织调查，严格依法处理，原本应该不会造成如此强烈的社会影响。但是在此次事件中，海城市政府，乃至其上级政府由于自己的程序不当行为，最终不得不吞下自己种下的恶果。
首先让我们回顾这一事件的全部过程：3月19日上午，海城市兴海管理区所属站前、铁西和苏家等8所小学近4000名学生集体饮用了由鞍山市宝润乳业有限公司生产的"高乳营养学生豆奶"，当天上午10点20分，一些学生出现腹痛、头晕、恶心等症状，随后被学校送往医院治疗，医院将该事件上报海城市卫生监督所；3月19日下午3时，鞍山市卫生监督所接到海城市卫生监督所报告的此次中毒事件；3月21日鞍山市政府将豆奶中毒事件上报辽宁省人民政府，此时海城已有800多人次学生到医院就诊；而直到4月7日，辽宁省卫生厅才将此事上报卫生部求援，迟迟不上报的理由仅是没有找到食物中毒的根据；更离谱的是，直到4月9日，海城市政府才正式对外宣布该次事件，而此时距事件发生已有20天。4月16日，卫生部和辽宁省专家宣布找到豆奶中毒的病因：生产豆奶的原料豆粉中的天然抗营养因子。
通过这次事件的时间表，我们可以看到从事件发生到上报卫生部竟然间隔了19天，而按照国家2000年1月1日颁布实施的《食物中毒事故处理办法》第7条的规定："中毒人数超过100人或死亡1人以上的，应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府；中毒事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的，应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府。"所以不管海城市政府及其上级政府在此次事件期间为此事件做了多少工作，只要他们没有履行告知和报告义务，他们在处理该次事件的程序上就违背了行政法上的一个重要原则--程序正当原则，而这一原则在微观上要求行政机构在做某一项事务时，必须遵守法定程序，如果没有法定程序，则应遵守合理的程序。所以他们的处理程序就有重大缺陷，就凭这一点，他们便将自己推入不利的局面，他们就无法逃避延报瞒报的责任。
然而查询我国相关法律规章后我们却发现，现行法律规定对造成事故本身的责任者规定有系统的处理条款，而对延报瞒报者在法律上却没有任何处罚规定， 这就凸显了我国行政程序立法的薄弱。近年来，从广西南丹透水事故到山西阳泉沟12·2特大矿难，到繁峙金矿事故，直到今天的海城豆奶中毒事件，当地政府在事件中扮演的都是对事故的真相，百般遮掩，隐瞒不报的角色。而其中一个很重要的原因就是相关法律"心太软"，对延报瞒报者缺乏应有的处罚规定，由此可见，加强有关行政程序立法迫在眉睫。
现在就海城豆奶中毒事件本身而言，已经没有多大意义，然而它却给各级政府的相关工作再一次敲响了警钟--在处理重大事件的时候，必须要依照正当、合法、合理的程序进行；世上没有不透风的墙，一味的延报瞒报最终只会吞下自己种下的恶果。
顾苗，安徽合肥，Email:xingchi0516@163.C0M,gumiao113@yahoo.com.cn
（去年的文章，有点过时，给大家提供点参考）
重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告
（2003年2月10日重庆市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年3月26日重庆市人民政府令第152号发布）
为深化“五管齐下”净空工程成果，进一步控制主城区大气环境污染，确保2005年主城区环境质量达到国家规定标准，保护人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，市人民政府决定，进一步加大控制道路扬尘、施工扬尘、工业粉（烟）尘、餐饮业油烟、机动车废气污染的力度并建设基本无煤区（以下统称尘污染控制）。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《重庆市环境保护条例》等法律、法规，现就有关事项通告如下：
一、尘污染控制的重点区域为：
（一）渝中区：七星岗街道、较场口街道、解放碑街道、朝天门街道、望龙门街道、南纪门街道、菜园坝街道、两路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪沟街道、大坪街道、化龙桥街道；
（二）大渡口区：新山村街道、跃进村街道、九宫庙街道、茄子溪街道、八桥镇、建胜镇、跳蹬镇；
（三）江北区：观音桥街道、华新街街道、大石坝街道、五里店街道、石马河街道、江北城街道、寸滩街道、唐家沱街道、郭家沱街道；
（四）南岸区：南坪街道、花园路街道、龙门浩街道、海棠溪街道、铜元局街道、弹子石街道、南坪镇、涂山镇、黄桷垭镇、南山镇、鸡冠石镇；
（五）沙坪坝区：沙坪坝街道、小龙坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家桥街道、石井坡街道、詹家溪街道、井口街道、歌乐山街道、山洞街道、新桥街道、天星桥街道、土湾街道、覃家岗镇、井口镇、歌乐山镇；
（六）九龙坡区：杨家坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、黄桷坪街道、中梁山街道、石桥铺街道、石桥镇、九龙镇、华岩镇；
（七）渝北区：人和街道、龙溪街道、大竹林镇、鸳鸯镇、礼嘉镇、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道；
（八）巴南区：李家沱街道、花溪镇、南泉镇、鱼洞街道；
（九）北碚区：天生街道、朝阳街道、龙风桥镇、北温泉镇、童家溪镇、东阳镇。
二、单位和个人必须遵守以下控制道路扬尘的规定：
（一）在道路清扫保洁作业中定期洒水降尘并逐步提高道路机械化吸尘作业率；
（二）逐步提高道路铺装改性沥青路面的比例，其中新建和改造主干道、干道全部铺装改性沥青路面；
（三）禁止车辆带泥（尘）上路行驶。运输渣土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等物质的车辆采取防扬尘和漏洒措施；
（四）控制区域内的裸露地面（含拆除违章建筑后的裸露空地）、土坡、树池、人行道、车行道，按市政府的有关规定进行绿化或硬化。
三、单位和个人必须遵守以下控制施工扬尘污染的规定：
（一）建筑施工场界砌筑高度不低于1.8米的围档。主干道采用桩基础的施工场地内实行全封闭和硬地坪施工；
（二）建筑面积在1000平方米以上或混凝土用量在500立方米以上的建（构）筑物使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。确因条件限制不能采用预拌混凝土的，应使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥；
（三）禁止在道路和行道上堆放、转运产生扬尘污染的建筑材料；
（四）市政工程设施的管养维护作业一律实行分段、封闭施工，采取连续作业、快速施工的方式；
（五）禁止在施工现场高空抛撒弃渣和熔融沥青、油毡等；
（六）拆除建筑物要采取有效的降尘措施。
四、从事生产、加工的单位必须遵守以下控制工业粉（烟）尘的规定：
（一）无特殊工艺要求的，以煤为燃料的炉窑按照市区环境保护行政主管部门规定期限改用清洁能源；
（二）排放工业粉（烟）尘的，按照市、区环境保护行政主管部门规定的期限治理达标。
五、从事餐饮经营、服务的单位和个人，必须遵守以下控制油烟污染的规定：
（一）禁止在居民区、居民楼和有居住、办公功能的综合楼内从事产生油烟等污染扰民的活动；
（二）新建、改建、扩建餐饮项目必须符合环境保护要求，经环境保护行政主管部门出具同意建设的环评审查意见后，工商行政主管部门方可办理营业执照。新建餐饮项目经环境保护行政主管部门环保验收合格后方可投入使用；
（三）现有经营面积100平方米以上和污染扰民的小于100平方米的餐饮业、机关企事业单位食堂的油烟必须在环境保护行政主管部门规定期限内治理达标排放。
六、从事生产、销售、使用机动车的单位和个人，必须遵守以下控制机动车排气污染的规定：
（一）凡未达到国家机动车排放标准车型的机动车，一律不准生产、销售、入户和上路行驶；
（二）化油器轿车和9座及以下轻型汽油车全部改为电控补气加装三元催化器或改为CNG汽车；
（三）19座及以下的客运柴油车全部退出控制范围行驶；
（四）不得销售不符合有害物质控制标准的车用油品和不符合车用压缩天然气标准的天然气。
七、有关区人民政府和北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，应以区或街道（镇）为单位组织建设基本无煤区。基本无煤区以各区的城镇建成区为基础建设，验收标准是：
（一）居民使用天然气、液化石油气、电等清洁能源比例不低于96％；
（二）大于10蒸吨／小时燃煤锅炉（含火电厂燃煤锅炉）、以煤为原料的工业燃煤设施经过治理，二氧化硫和烟尘排放达到国家或地方规定的标准；
（三）10蒸吨／小时及以下的锅炉和以煤为燃料的工业炉窑、茶水炉、大灶等燃煤设施一律改用天然气、液化气、油或电等清洁能源；
（四）禁止新建燃煤设施，改建、扩建燃煤设施必须保证二氧化硫和烟尘排放达到国家或地方规定的标准。
八、燃煤炉窑改用清洁能源的有关收费问题参照重庆市人民政府办公厅《关于实施清洁能源有关收费问题的通知》（渝办[2000]69号）的有关规定执行。
九、违反本通告的，由环保部门或有处罚权的执法部门依法处理。
十、有关区人民政府、市级有关部门（含北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会）应按本通告和市人民政府的有关规定，组织做好控制主城区尘污染的工作，并接受市环境保护行政主管部门和市监察部门的监督检查。
十一、其他区县（自治县、市）的尘污染控制，可参照本通告执行。
十二、本通告自2003年5月1日起施行。
