音集协、音著协，糟糕的管理者/王瑜

上一篇: 无锡市商品房买卖合同备案注销的注意事项/陈召利
下一篇: 历史性所有权视野下的中越北部湾划界与南海争端比较/窦希铭

广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市服务业环境保护管理办法


（2003年1月29日南宁市人民政府常务会议审议通过 2003年4月6日南宁市人民政府令第15号公布）



第一条 为加强服务业的环境管理，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域范围内从事服务业经营的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称服务业是指餐饮服务；娱乐业服务；洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、摄影扩印服务等居民服务；汽车、摩托车维护与保养服务。

第四条 市环境保护行政主管部门对全市服务业环境保护工作实施统一监督管理。

县环境保护行政主管部门对本行政区域内服务业环境保护工作实施监督管理。

城区环境保护行政主管部门根据市人民政府确定的职责对本辖区服务业环境保护工作实施监督管理。

公安、消防、工商、市政、文化、卫生、规划、交通等有关部门根据各自职责，协同环境保护部门对服务业的环境保护工作实施监督管理。

第五条 服务业经营场所的选址应符合城市规划和环境功能要求，并严格按照建筑功能设置。

第六条 在居住区、居民住宅楼内及党政机关、医疗机构、文教科研等特殊区域不得设立排放超标噪声、振动污染和恶臭或者损害人体健康的异味的个体工商户和服务企业。

第七条 服务业必须遵守下列规定：

（一）产生油烟、异味的，必须安装净化设施，并通过专门的烟囱排放。

（二）凡建成区内的各种炉灶，应使用管道燃气、液化石油气、电及其他清洁能源。

（三）超标排放噪声、震动污染的，必须采取降噪防震措施，并达到国家规定的排放标准。

（四）在人行街道设置空调散热装置的，必须高于路面二米以上；在他人门窗附近设置空调散热装置的，须相距3米以上，且不得直接吹向他人门窗。

（五）文化娱乐场所边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

（六）文化娱乐场所在夜间二十三点后，经营管理者必须采取有效措施，消除其进出场所人员产生的社会生活噪声。

（七）经批准的占道经营点不得在夜间二十三点后发出社会生活噪声，影响周围居民的正常生活。

（八）污水排入城市污水集中处理设施排放管网的，须设置隔油和残渣过滤装置，不得直接排入下水道。

（九）污水直接排入周围水体的，应配备建设相应的污水处理设施，污水经处理后达标排放。

第八条 凡新建、改建（含翻建）、扩建的服务业项目的建设，必须按照国家建设项目环境保护管理的规定，提交环境影响报告表（书）或者环境影响登记表，报环境保护行政主管部门审批。

对未办理环境影响报告书（表）或环境影响登记表审批手续的服务业建设项目，工商、市政等行政主管部门不得办理登记注册和占道经营许可证审批手续。

第九条 服务业建设项目防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目竣工使用前须向当地环境保护部门申请验收防治污染的设施。

第十条 服务业必须严格执行排污申报制度，排污申报经环境保护行政主管部门核准后，发给《排放污染物许可证》。

《排放污染物许可证》实行年度审验制度。

第十一条 服务业经营企业（含个体工商户）必须保证防治污染的设施正常运转，严禁擅自拆除或闲置。

确因特殊情况需停用或拆除污染治理设施的，必须向当地环境保护行政主管部门提出书面申请，经批准后方可停用或拆除。环境保护行政主管部门应在收到申请书七日内作出决定，逾期不答复，视为同意。

第十二条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门予以处罚：

（一）违反第六条规定的，责令限期改正，可以并处2000元以上10000元以下罚款。

（二）违反第七条第（一）项规定造成环境污染的，责令限期改正并处1000元以上20000元以下罚款。

（三）违反第七条第（二）、（四）、（五）项、第十条规定的，可以根据情节轻重给予警告或处以10000元以下罚款。

（四）违反第七条第（三）项规定的，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。

（五）违反第七条第（八）项，第八条、第九条规定的，除责令停止建设或使用外，并处1000元以上20000元以下罚款。

（六）违反第十一条第一款规定的，除责令限期恢复使用外，并处2000元以上20000元以下罚款。

第十三条 违反第七条第（六）项规定的，由公安机关依据有关规定予以处罚。

第十四条 违反第七条第（七）项规定的，由市政行政主管部门根据情节轻重，对占道经营摊给予警告、取消占道经营资格或处以200元以下罚款。

第十五条 对环境造成污染，严重影响周围居民正常生活和工作环境的服务业，由环境保护行政主管部门报市、县（区）人民政府作出限期治理决定；逾期不完成治理任务的，可由作出限期治理决定的市、县（区）人民政府责令其停产、停业。

第十六条 违反本办法规定，依法应当由其他行使环境监督管理权的部门处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2003年6月1日起实施。



国家自然科学基金委员会


国家自然科学基金“九五”重点项目管理办法


　　第一章　总则

　　第一条　国家自然科学基金委员会（以下简称科学基金委员会）根据我国经济建设的需要、科学发展的趋势和基础性研究工作的特点，设立国家自然科学基金重点项目（以下简称重点项目）。重点项目经费按一定比例由国家自然科学基金中划出，专款专用。

　　第二条　重点项目针对我国已有较好基础、接近或达到国际先进水平的研究领域或新学科生长点开展系统、深入的研究工作。重点项目应符合以下三个条件之一：

　　１、学科布局中的关键问题及对学科发展有重要推动作用的学科前沿；

　　２、对国民经济、社会发展有重要应用前景的当代活跃的学科前沿；

　　３、能充分发挥我国自然资源或自然条件特色的研究领域。

　　第三条　重点项目的申请应具备以下条件：

　　１、有先进的研究目标，明确的科学问题，创新的学术思想，合理的研究方案以及必要的实施研究条件。

　　２、有高水平的、活跃在科学前沿的学术带头人和精干的研究队伍。

　　３、有国内领先的研究工作基础，近期可望取得重要成果或突破性进展。

　第四条　重点项目应该体现有限目标、有限规模、重点突出、队伍精干、重视学科的交叉与渗透的原则。项目不设子课题，一般由一个单位承担，确有必要时，合作研究单位不超过３个。研究年限为４年左右。

　第五条　重点项目在五年规划的基础上，每年按计划组织实施。重点项目在公布申请指南、受理申请、软盘录入、同行评议、学科评审组评审、年度报告与拨款等工作环节与面上项目同步。除本办法特别说明外，使用与面上项目相同的表格、计算机软盘和相同的填报要求，但需在封面左上角注明“重点项目”字样。

　第六条　重点项目的组织实施贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则，执行科学基金委员会回避与保密的有关规定。

　　第二章　立项、申请、评审与批准

　　第七条　各科学部根据每年下达的重点项目经费额度和项目数控制指标提出当年拟组织重点项目的研究领域，其中大多数来源于基金委员会学科发展战略和“九五”优先资助领域，也可以从科学家提出的重点项目建议和已获得重要进展、深入研究可望取得突破性成果的面上项目中遴选。

　第八条　拟组织重点项目的研究领域需提交学科评审组讨论审议，由委务会审查批准，通过“国家自然科学基金重点项目申请指南”向科学界发布。重点项目申请指南包括研究领域、主要研究方向、预算的经费数额及受理的科学部等内容。

　第九条　符合重点项目申请条件的在职科技人员可根据当年申请指南，向对口科学部提出申请。项目申请者及具有高级专业技术职称参与申请的其他成员每次只能参加一个重点项目的申请。在研重大、重点项目的项目主持人、课题负责人及具有高级专业技术职称的主要成员需在该项目验收结题后方可申请新的重点项目。

　第十条　各科学部将申请书初筛后按项目汇总送同行专家评议，评议专家应对每个申请填写“国家自然科学基金重点项目同行评议意见”，对一个项目的全部申请填写“国家自然科学基金重点项目同行评议综合意见”，每项申请的有效同行评议意见应不少于５份。

　第十一条　科学部对同行评议意见分析、归纳后连同全部申请书、同行评议材料提交学科评审组评审。根据需要可邀请少数同行评议专家参加评审，也可安排申请者到会答辩，确有必要时还可以组织专项评审论证。

　第十二条　每个重点项目

　　的评审都应选出最优申请予以资助，一般不宜将几份申请组织成一个项目，在条件相近时，利用国家重点实验室的申请予以优先支持。评审结束后应填写“国家自然科学基金重点项目评审意见”。

　第十三条　“国家自然科学基金重点项目评审意见”经科学部签署意见。连同当年度重点项目资助计划提交委务会议审批，根据审批结果向项目负责人及其所在单位下达《国家自然科学基金重点项目批准通知》。

　　第三章　计划实施与管理

　　第十四条　科学基金委员会对重点项目采取逐项跟踪、中期检查、结题验收等办法加强管理。

　　重点项目的承担单位应将项目列入本单位的重点科研计划，提供实施计划所需的工作条件，确保研究计划的完成。

　　第十五条　项目负责人接到批准通知后一具月内，应在申请书基础上，根据审批意见，填写《国家自然科学基金资助项目研究计划》（一式三份）报主管科学部核准后作为拨款、检查和验收的依据，科学部须将该研究计划和申请书各一份转综合计划局（以下简称计划局）备案。

　　第十六条　重点项目实施过程中，项目负责人和计划的变更及项目的暂缓拨款、中止等事宜，按科学基金面上项目的有关规定执行，由科学部审批办理手续送计划局备案。项目中止，结余经费纳回科学部重点项目经费。重点项目负责人和项目组内具有高级专业技术职称的主要成员不得因申请新的重大、重点项目而退出在研的重点项目。

　　第十七条　重点项目实施中期，科学部应选取适当方式对项目进行检查。根据情况，对项目计划和资助经费进行调整。中期检查结束后，科学部填写《国家自然科学基金重点项目中期检查报告》，送计划局备案。

　　第十八条　重点项目经费，分年度拨至项目负责人所在单位，第一次于项目批准年末拨出资助金额的４０％；以后３次按资助金额的３０％、２０％、１０％于每年第一季度末拨出。项目经费的使用与管理，按照《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。

　　第十九条　凡联合资助的项目，科学部应在计划实施前，就资助的金额、拨款方式、经费使用范围、各方的权利与义务等与联合资助单位签订“协议书”，送计划局备案。

　　第二十条　重点项目应积极开展国际合作研究与学术交流活动并将其纳入项目的研究计划。原则上项目总经费的１０％可用来开展国际合作与学术交流活动，实施办法另行规定。

　第二十一条　重点项目的研究成果（专著、论文、鉴定的技术成果等）均应标注“国家自然科学基金资助项目”字样和项目编号。属多渠道资助的研究成果可同时标注。重点项目结题后三年内，各承担单位仍应将有关专著、论文被引用以及新发表情况、成果鉴定推广效益情况等报送计划局。


　　第四章　验收与结题

　　第二十二条　重点项目验收工作应于执行期限终止时完成，由科学部商项目负责人，确定验收方式，做出验收工作的安排。联合资助项目需与联合资助方协商组织验收。重点项目验收的主要内容为研究计划完成情况、取得的成果及其水平、人才培养、国际合作与交流等。
　
　　第二十三条　项目负责人应于验收前１个月将《国家自然科学基金资助项目总结报告》、《国家自然科学基金项目资助经费决算汇总表》及录有结题简表的计算机软盘报送有关科学部、科学部会同计划局审查合格后，组织验收。

　　第二十四条　重点项目依靠专家进行验收，可采用通信评议，也可召开验收会议或结合学科评审组会议等学术活动进行。验收专家组成员不少于５人，验收情况应填写《国家自然科学基金重点项目验收评议书》。

　　第二十五条　验收评议书经计划局核查，由分管委主任审核批准项目结题。有关结题手续办理后，科学基金委员会签署《国家自然科学基金重点项目结题通知》，发至重点项目负责人及其所在单位。

　　第二十六条　重点项目结题通知发出后三个月内完成档案归档。科学基金委员会的归档工作，按照《国家自然科学基金委员会资助项目档案管理暂行办法》的规定执行。项目承担单位的归档工作，按国家和有关部门的规定执行。