龟兔赛跑与知识产权运营/王瑜

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江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发徐州市城市污水处理费征收管理办法的通知


徐政发 〔2005〕 110号

鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市城市污水处理费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　 徐州市人民政府
　　　　　　　　　二○○五年九月十六日

　　　　　 徐州市城市污水处理费征收管理办法

第一条 为了加强城市污水处理费征收管理，确保城市污水集中处理设施的维护和正常运行，提高水环境质量，根据《江苏省城市污水处理费管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
 第二条 凡在徐州市城市规划区内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污（废）水的单位和个人（以下简称“排水户”），应按本办法缴纳城市污水处理费。
 第三条 徐州市市政公用事业行政主管部门负责城市污水处理费的征收工作（以下称“城市污水处理主管部门”）。
 第四条 城市污水处理费征收标准的制定和调整，由市价格主管部门依据省价格主管部门授权，根据城市污水处理厂、排水设施的运行维护成本和部分建设费用，并考虑排水户的实际承受能力提出方案，召开听证会征求意见，报省人民政府批准后向社会公布。城市污水处理费收取标准按照批准的价格执行。
 第五条 城市污水处理费按用水量逐月计收。使用公共自来水及自备水源的排水户，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表或水表损坏的，月用水量按照“取水径流量×用水时间”确定。
 用于地下水回灌的自来水用水不收取城市污水处理费。
 混合用水（指用水性质）应分表计量，未分表计量的，按经营性用水（工业用水）标准征收。
 对以水为主要消费产品的单位，污（废）水排水量按照实际用水量扣除产品含水量后计算。
　　第六条 单位有自建污水处理设施的，城市污水处理费先行全额征收。污水处理后按月向市环保部门提供检测结果，由市环保部门根据国家污水排放标准进行核准；市财政部门在收到市环保部门意见后一个月内，按照下列规定办理：
（一）达到国家规定的水污染物排放标准一级的，返还征收额的90％；
（二）达到国家规定的水污染物排放标准二级的，返还征收额的50%；
（三）达到国家规定的水污染物排放标准三级的，不予返还；
（四）超标排放的由市环保部门按国家规定征收超标排污费。
 第七条 使用城市公共供水的，城市污水处理费由城市污水处理主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时一并代收；使用自建设施供水的，城市污水处理费由城市污水处理主管部门委托市水资源管理部门具体负责征收。市财政部门应当从城市污水处理费征收额中提取一定比例的手续费，支付给具体征收单位。
 征收单位可以与用水单位签定托收合同，采取“同城特约委托收费”的征收办法；未签定托收合同的，由征收单位直接收取。
 第八条 收取城市污水处理费时，必须使用财政部门统一印（监）制的专用票据或国税部门统一印（监）制的发票。
 第九条 城市污水处理费纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专项用于城市污水处理厂、排水设施的建设、运行和维护，不得挪作他用。
 第十条 排水户必须按月缴纳城市污水处理费，逾期缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。逾期三个月以上未缴纳的单位和个人，由征收单位报请城市污水处理主管部门申请人民法院强制执行。
 第十一条 企业缴纳的城市污水处理费可计入生产成本或管理费用，但滞纳金不得计入生产成本。
　　第十二条 单位缴纳污水处理费确有困难的，由该单位递交书面申请，经市财政和城市污水处理主管部门提出审查意见，报市政府批准后实行先征后返。个人减免按市政府办公室《关于减免市区低保对象自来水费用问题的会议纪要》（徐政办纪要〔2003〕第14号）执行。
 第十三条 收费单位违反本办法规定，随意提高收费标准或减免收费、乱收费的，由市物价部门会同市财政部门依法予以查处。
 第十四条 本办法所称城市污水集中处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用城市污水的设施的总称，包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置、处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的河道、水库、湖泊等。城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
 第十五条 本办法自发布之日起施行。




广东省广州市质量技术监督局 广州市财政局


关于印发《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》的通知

穗质监法〔2007〕1号

各区、县级市质监局,稽查分局：

　　为进一步鼓励广大群众积极举报、揭发违反质量技术监督法律法规的行为，奖励举报有功人员，我局对2003年制订的《广州市质量技术监督局关于举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为的奖励办法(试行)》进行了修改，并更名为《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》。现将其印发给你们，请遵照执行。

广州市质量技术监督局
广州市财政局
二○○七年十一月二十日

广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法

　　第一条　为奖励举报质量技术监督违法行为的有功人员，打击违法行为，规范质量技术监督部门举报奖励制度，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》和《举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法》(财行〔2001〕228号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的举报有功人员，是指以书面材料、电话、上访或其他方式向本市各级质量技术监督部门举报质量技术监督违法行为，经质量技术监督部门查证属实并依法实施行政处罚的举报人员。

　　第三条　与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方或其委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法。

　　第四条　举报下列行为，属于本办法奖励范围：

　　(一)生产伪造或冒用厂名、厂址和产地的产品的;

　　(二)生产伪造或冒用质量标志的产品的;

　　(三)生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的;

　　(四)生产国家明令淘汰产品的;

　　(五)生产掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的;

　　(六)以非食品原料加工食品，使用国家明令淘汰的非食用物质加工食品，滥用食品添加剂、使用发霉变质原料和过期变质食品加工食品的;

　　(七)未经许可擅自从事生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、销售和检测检验特种设备的;

　　(八)未经许可，擅自从事气瓶充装活动的;

　　(九)未取得生产许可证擅自生产或在经营中使用未取得生产许可证的列入目录产品的;

　　(十)未经认证擅自出厂、销售、进口或在其它经营活动中使用未经认证的实施强制性认证的产品;

　　(十一)未经许可擅自制造、修理计量器具或在其他经营活动中违反《中华人民共和国计量法》等有关法律法规的;

　　(十二) 其他违反质量技术监督法律法规违法行为的。

　　第五条　根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况，举报分为三个等级：

　　(一)一级举报。掌握足够的书证、物证并可协助查办活动，举报情况与查办事实完全相符;

　　(二)二级举报。掌握部分违法行为的证据并可协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符;

　　(三)三级举报。有部分物证，尚未对违法事实进行直接核实，不直接协助查办活动，举报情况与查办事实大致相符。

　　第六条　举报奖励金按下列原则发放：

　　(一)有罚没款入库的案件，举报奖励金根据举报的不同等级，在该案罚没款入库总额的10%以内，分别按照10%-8%、8%-5%、5%以下的比例计发。单案的举报奖励金发放最高不超过30万元。

　　(二)没有罚没款入库的案件，按照举报有功和社会效益大小的原则，分等级按查获假冒伪劣商品的销毁残值的10-8%，8-5%，5%以下给予奖励。没有销毁残值的，按照举报有功等级分别按5000-3000元、3000-1000元、1000-100元给予奖励。单案的举报奖励金发放最高不超过10万元。

　　第七条　办案部门受理举报后，必须告知举报人举报奖励的相关规定、领取举报奖励金的要求及程序。

　　举报人接到奖励通知后，应在3个月内领取举报奖励金，逾期不领取的，作自动放弃处理。

　　第八条　举报奖励金按下列程序发放：

　　(一) 办案部门在举报案件结案后15日内，经所在质量技术监督部门主要领导审批后，通知举报人领取。

　　(二) 举报人领取奖励金时，应出示本人身份证，并在《举报奖励金发放表》上签名，《举报奖励金发放表》上应注明案件名称、奖励金数额、领款人身份证号、审批人、经办人、证明人等内容。

　　(三)办案部门交付举报奖励金时，应至少有2人以上在现场见证，见证人须在证明人一栏签字。

　　第九条　同一案件涉及多人或多层举报的，举报奖励金由举报人自行协商分配。协商不成的，由发放举报奖励金的质量技术监督部门根据举报时间的先后顺序、提供线索的确切程度和协助配合程度等情况，将举报奖励金分配给相应的举报人。

　　对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。

　　第十条　未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或者泄露，应当严格为举报人保密。

　　第十一条　各级质量技术监督部门应当加强对奖励资金申报和发放的管理，指定专门的举报受理部门，设立并对外公布举报电话，规范工作人员与举报人之间的行为，严格执行有关财政规章，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第十二条　各级质量技术监督部门的工作人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　(一)伪造举报材料、冒领举报奖励金的;

　　(二)对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;

　　(三)因工作失职造成泄密、泄露举报信息的;

　　(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的;

　　(五)违反财政规定，挪用、侵吞奖励金的。

　　第十三条　举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。

　　第十四条　以法人或其他组织名义举报的，对法人或其他组织的奖励，按本办法执行。

　　第十五条　奖励举报有功人员的资金，纳入市质量技术监督局部门预算。

　　第十六条　本办法自发布之日起执行，有效期五年。有效期届满前六个月，根据国家有关法律法规规章并结合实施情况对本办法评估修订。