别让矛盾在法院引爆/杨涛

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住房和城乡建设部


中华人民共和国住房和城乡建设部令

第　2　号

　　《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》已经部常务会议审议通过现予发布，自发布之日起施行。


住房和城乡建设部部长　姜伟新
二○○九年十月十九日



住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定


　　住房和城乡建设部决定对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）作如下修改：
　　一、名称修改为“《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》”。
　　二、第五条第一款第（三）项删去“公安消防”。
　　三、第五条第一款增加一项“（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。
　　四、第五条第二款修改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。
　　五、第九条修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款”。
　　此外，对部分条文的文字作相应的修改。
　　本决定自发布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法


　　（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正）

　　第一条　为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。
　　第三条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。
　　县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。
　　第四条　建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。
　　第五条　建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：
　　（一）工程竣工验收备案表；
　　（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；
　　（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
　　（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；
　　（五）施工单位签署的工程质量保修书；
　　（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。
　　住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
　　第六条　备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。
　　工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。
　　第七条　工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。
　　第八条　备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
　　第九条　建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。
　　第十条　建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。
　　第十一条　建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二条　备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。
　　第十三条　竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。
　　第十四条　抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。
　　第十五条　军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。
　　第十六条　省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行。




江西省南昌市人民政府


关于印发南昌市科技型农业龙头企业认定办法的通知



洪府厅发〔2005〕154号


各县、区人民政府，市政府各部门：
《南昌市科技型农业龙头企业认定办法》已经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年十二月十二日


南昌市科技型农业龙头企业认定办法


科技型农业龙头企业是指具有现代农业技术开发与成果转化能力的企业，是联系农户和市场的重要桥梁，是农业产业化发展的主力军。为进一步推进我市农业科技创新与进步，培育壮大一批科技型农业龙头企业，发挥其科技先导和示范带动作用，推动我市农业产业化经营，促进农业产业结构调整和农村经济发展，率先为实现我市农业和农村现代化做贡献，特制定本办法。
一、认定范围
凡在我市境内从事现代农业技术(产业)，具有独立法人资格的企业均可申报。现代农业技术主要包括种子种苗、农业生物工程、工厂化设施农业、农产品精深加工与增值转化、农业信息化、农业资源保护与综合利用等领域的技术。
二、认定条件
申报认定为南昌市科技型农业龙头企业必须具备下列条件：
1、已被认定为市级或市级以上农业产业化经营龙头企业。
2、企业领导重视科技创新和成果转化，并积极组织实施各类科技计划项目。主要在农业新品种引进、选育、推广或农业设施栽培技术、农产品标准化安全生产技术、农产品深加工技术、农用新材料新装备的研究和推广等方面取得的明显成效，有较强的带动、示范作用，并具有适应市场经济发展要求的运行机制。
3、在某一农业产业方面具有较强的自主开发能力、技术开发队伍和服务组织，并具有与一定产业化规模相适应的场地、资金、人员等条件和具有一定实力的技术依托单位。
4、企业的主导产品科技含量高，区域特色显著，至少有两个项目(产品)达到省内先进水平；农业产业化的组织程度较高，关联度较强，在南昌市处于领先水平。
5、企业的总销售额、利税、研发经费、科技人员的投入比例呈逐年递增趋势，科技人员占企业职工总数的比例不低于5%，科研开发经费所占产品销售额的比例一般不低于5%。企业产品年销售收入在500万元以上，主导产品有较高科技含量和较强的市场竞争力，为农业增效、农民增收、农村经济发展所起作用比较明显。
6、企业具有规范的管理制度和切实可行的发展规划，企业的各项环保指标符合国家有关规定标准,生产的食品达到无公害或绿色标准。
三、认定程序
1、申请认定科技型农业龙头企业的单位须填写《南昌市科技型农业龙头企业申报书》，由推荐部门初审同意后，统一报送市科技局。
2、各县、区企业由各县、区科技局审核推荐；各市属企业由主管部门审核推荐；无主管部门的企业可直接报送市科技局。
3、市科技局受理材料后，根据申请企业的申报材料，组织有关专家进行考察和论证。论证合格后，将认定该企业为“南昌市科技型农业龙头企业”，颁发证书和牌匾。
四、享受政策
被认定的企业，政府有关部门将其列入重点联系单位，在申报农业科研、成果转化、技术创新项目和农业科技研发中心时优先推荐立项，并在人才、信息等方面进行优先扶持。被认定的科技型农业龙头企业，其高新技术重大项目以及认定的高新技术成果转化项目可享受南昌市高新技术产业化专项资金贷款贴息政策。
五、考核制度
对已被认定的科技型农业龙头企业，实行动态管理。科技型农业龙头企业须每年向市科技局汇报企业的经营管理情况。市认定办公室（设在市科技局）每两年进行定期考核，对于考核不合格的企业或在经营时发生重大质量问题或其他重大问题，经核实，将予以撤销南昌市科技型农业龙头企业称号，收回证书及牌匾。
六、附则
1、 本办法由南昌市科技局负责解释。
2、 本办法自颁布之日起实施。